黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出,“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”,并就深化黨的建設(shè)制度改革作出具體部署。深刻理解和貫徹這一新要求,對(duì)于持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
以黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)筑治黨管黨的前沿陣地。我們黨歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),注重運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)格執(zhí)行黨章,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。持續(xù)改革和完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),要充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)預(yù)防和制約功能,形成一套可執(zhí)行、可監(jiān)督、可追溯、可問責(zé)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。同時(shí)發(fā)揮好法規(guī)制度的激勵(lì)和容錯(cuò)功能,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,做到嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,讓黨員干部在紀(jì)律上知敬畏、守底線,在事業(yè)上講黨性、敢作為。此外,還要健全黨內(nèi)法規(guī)同國家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷扎緊權(quán)力籠子,為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供重要法治保障。
以制度治黨完善權(quán)力運(yùn)行的體制機(jī)制。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的執(zhí)政黨,其自身發(fā)展深刻影響了世界歷史進(jìn)程。加強(qiáng)制度建設(shè),是管黨治黨的根本之策、長遠(yuǎn)之策,這既是對(duì)馬克思主義中國化與時(shí)俱進(jìn)理論品格的傳承與發(fā)揚(yáng),也是對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻洞察。要持續(xù)改革和完善全面從嚴(yán)治黨制度體系,保障權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,促進(jìn)政黨治理走向善治之路。中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃,很重要的一個(gè)原因就在于能夠勇于自我革命,并且科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握了管黨治黨制度建設(shè)規(guī)律,做到制度制定和制度執(zhí)行同步實(shí)施,用制度管好黨風(fēng)這個(gè)根本。加強(qiáng)制度建設(shè),要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,始終保持高度的政治自覺和清醒的政治頭腦。用制度把關(guān),能確保黨內(nèi)政治生態(tài)正能量充沛,無論黨和人民的事業(yè)發(fā)展到哪個(gè)階段,制度治黨始終都要同向同行。
以評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建公權(quán)為民的衡量指標(biāo)。用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,就是要把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)情況及其擔(dān)當(dāng)作為的成效一一擺出來、件件亮出來,主動(dòng)接受組織、黨員和群眾的評(píng)議和檢驗(yàn),督促黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、始終站穩(wěn)人民立場。黨內(nèi)法規(guī)和制度機(jī)制的建設(shè)既要在“量”的層面細(xì)化落實(shí),也要在“質(zhì)”的有效性方面重視干部評(píng)價(jià)指標(biāo)。為此,要構(gòu)建一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,以嚴(yán)的紀(jì)律約束和科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)加以規(guī)約,打出一套監(jiān)督評(píng)價(jià)干部的“組合拳”。要進(jìn)一步細(xì)化黨內(nèi)責(zé)任,全方位掌握干部德能勤績廉的綜合情況,確保選出來的干部能夠經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。要制定切實(shí)可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以改革和創(chuàng)新推動(dòng)形成行之有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。(作者:甘肅中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授 羅中華,甘肅中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師 張躍平)