作為株洲市屬國有企業(yè)，株洲城發(fā)集團成立于1999年，總資產(chǎn)規(guī)模超1400億元，連續(xù)三年蟬聯(lián)“湖南企業(yè)100強”，連續(xù)兩年蟬聯(lián)“湖南服務(wù)業(yè)企業(yè)50強”。近年來，株洲城發(fā)集團始終錨定國家經(jīng)濟發(fā)展方向，全面貫徹落實湖南省“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，立足株洲市構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把握從“制造強市”向“制造名城”邁進的戰(zhàn)略機遇，以經(jīng)濟效益為導(dǎo)向，以“盤活存量，做優(yōu)增量”為主線，防風(fēng)險、抓改革、強管理、增效益，在“三資”盤活工作上創(chuàng)新思維和方式方法，打造出國企“三資”盤活新樣板，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

聚焦核心產(chǎn)業(yè)，在助推地方發(fā)展上降本增效

雙鏈融合，為外向型經(jīng)濟發(fā)展降低物流成本。通過打造物流鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相互融合，城發(fā)集團積極構(gòu)建以“通道+中心”的“五個一”商貿(mào)物流板塊，即以1個國際通道（湘粵非鐵海聯(lián)運通道）、1個保稅中心（株洲銅塘灣保稅物流中心）為核心、全面整合1個港口、1個貿(mào)易平臺（湖南保稅口岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司）、1個冷鏈物流園資源，成功構(gòu)建了陸海聯(lián)運現(xiàn)代國際物流新體系、新生態(tài)，實現(xiàn)了閑置資產(chǎn)的有效盤活，推動鐵路運輸運價普遍下浮50%以上，整體貨物通關(guān)周期壓縮30%，單邊運輸時效從72小時壓縮到20小時。

老工業(yè)區(qū)蝶變，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)減輕生態(tài)負擔(dān)。2014年，株洲市啟動清水塘片區(qū)搬遷改造，投入超100億元，將以冶煉、化工等為主的261家企業(yè)全部關(guān)停退出，并進行生態(tài)修復(fù)，騰挪出15.15平方公里發(fā)展空間，隨之而來的是巨大的新城盤活壓力。株洲城發(fā)集團通過對清水塘片區(qū)整體規(guī)劃調(diào)整，找準(zhǔn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)定位，實現(xiàn)了老工業(yè)基地的生態(tài)蝶變，產(chǎn)業(yè)換代升級，工業(yè)文化傳承浴火重生。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方面，通過245畝產(chǎn)業(yè)用地的出讓盤活，引進軌道交通龍頭企業(yè)中車集團入駐清水塘產(chǎn)業(yè)新城，打造中車“雙碳”產(chǎn)業(yè)園項目，致力于打造全球一流的新能源汽車電驅(qū)動制造與研發(fā)基地。在工業(yè)遺址盤活方面，清水塘1956工業(yè)遺址文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目以937畝株治、株化原廠址為基礎(chǔ)，結(jié)合株洲工業(yè)文化內(nèi)涵和片區(qū)產(chǎn)業(yè)項目生活配套需求進行開發(fā)，導(dǎo)入休閑、餐飲、娛樂、體育、觀光購物、產(chǎn)業(yè)等元素，開發(fā)優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)項目。

深化改革轉(zhuǎn)型，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上出新招實招

科技賦能。2024年5月，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園屋頂光伏項目成功并網(wǎng)發(fā)電，綜合盤活利用面積近8000平方米，形成“資產(chǎn)盤活+新型能源”模式的改革創(chuàng)新示范，實現(xiàn)多能互補、綠色環(huán)保的能源科學(xué)利用。目前項目采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的運營模式，預(yù)計年平均發(fā)電量約90萬千瓦時，從“綠色賬”看，與傳統(tǒng)電力相比，每年可節(jié)約標(biāo)煤295噸，減排二氧化碳897噸、二氧化硫27噸、氮氧化物13噸。再從“金色賬”看，項目投產(chǎn)后，可為冷鏈物流園提供穩(wěn)定綠色的清潔能源，按往年園區(qū)用電量計算，還有近50%的電能富余，通過“余電上網(wǎng)”模式，最少可節(jié)省用電成本20%，具有良好的社會效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟效益。

2024年9月，由株洲城發(fā)集團和中石化株洲石油分公司合作打造的株洲市首座“加油光伏超充一體”綜合能源站投入使用，不僅有常見加油服務(wù)，還可通過光伏發(fā)電為超充樁供能，為電車充能，實現(xiàn)多能互補、綠色環(huán)保的能源科學(xué)利用。下一步，城發(fā)集團將持續(xù)加大在城市新能源設(shè)施的投入，將“光、充、儲能”等智慧能源項目的經(jīng)驗推廣到更多站點。

文旅聚力。湘贛邊紅色專列是株洲城發(fā)集團、廣東鐵青國際旅行社根據(jù)湖南省委、省政府關(guān)于“聚焦傳承紅色基因，發(fā)展紅色文旅”的指示精神，依托“韶山—井岡山”兩山鐵路專線開通，共同運營打造的旅游專線。自開通以來，受到省、市各級高度重視和大力支持。2021年，株洲市選報的《湖南省株洲市湘贛邊紅色專列讓黨員教育“動”起來》成功入選中組部全國100個黨員教育工作典型案例。自2021年3月19日首趟發(fā)車至今，湘贛邊紅色專列系列活動共發(fā)行142趟，接待省內(nèi)外五、六百余家單位3.6萬名乘客，帶動湘贛邊沿線紅色旅游收入千萬余元。

強化規(guī)范運營，在體制機制上除去漏洞堵點

通過健全制度清除資管堵點。一方面，組建專班，集團層面組建了三資盤活調(diào)度中心，各子公司組建了三資盤活工作專班，明確了專班負責(zé)人，壓實了工作職責(zé)，并進行“周總結(jié)、月調(diào)度、季回頭、年考核”，并創(chuàng)新性實行資產(chǎn)“動態(tài)化”“標(biāo)準(zhǔn)化”“責(zé)任化”“數(shù)字化”“圖像化”五化管理，做到了“全口徑、全領(lǐng)域、全覆蓋”得對資產(chǎn)、資源、資金進行管理盤活，為高效聯(lián)動開展三資盤活工作打下堅實基礎(chǔ)。另一方面，建章立制，針對經(jīng)營性資產(chǎn)制定了專項管理辦法，遵循優(yōu)化配置、效益優(yōu)先、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、分類管理的原則，對經(jīng)營性資產(chǎn)的管理機構(gòu)與職責(zé)、日常管理、租賃、處置進行明確。

通過數(shù)字化手段除去資管漏洞。以“理得清”“盤得活”“退得出”的資產(chǎn)管理工作思路，搭建數(shù)字化資產(chǎn)運營管理平臺，實現(xiàn)集團資產(chǎn)的集中管理與運營，實現(xiàn)對資管業(yè)務(wù)的“標(biāo)準(zhǔn)化+線上化+精細化”全管控，實現(xiàn)“存量優(yōu)化、增量優(yōu)質(zhì)，資產(chǎn)資金良性循環(huán)”的資產(chǎn)管理目標(biāo)，有效防止國有資產(chǎn)流失。主要按“三步走”構(gòu)建一套適合自身的管理體系。第一階段：以“盤清家底”為抓手，圍繞“監(jiān)-管-營”三級體系打造株洲城發(fā)現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)。第二階段：以“規(guī)范管理”為目標(biāo)，在盤清集團資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，借助數(shù)字化先進技術(shù)手段能夠有效實時監(jiān)控資產(chǎn)使用、租售和運營情況，實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營全生命周期精細化管理。第三階段：以“資產(chǎn)運營”為手段，結(jié)合對資產(chǎn)上下游數(shù)據(jù)整合，提高對數(shù)據(jù)的深度分析和價值挖掘，實現(xiàn)智能化分析管理，找出集團優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，深度挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，未來將積極在科創(chuàng)債券融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化、數(shù)據(jù)交易中心等領(lǐng)域進行有益嘗試。

責(zé)編：李 懿／美編：石 玉