能源安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。黨的十八大以來，習近平總書記對能源工作高度重視，就推動能源發(fā)展作出一系列重要指示批示，并于2014年6月創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為推動新時代能源高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。為深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，推動國家油氣體制改革和油氣管網(wǎng)運營機制改革，2019年12月9日國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司（以下簡稱國家管網(wǎng)集團）正式掛牌成立，總部設(shè)在北京。5年來，國家管網(wǎng)集團牢記習近平總書記殷切囑托，胸懷“國之大者”，推動公司高質(zhì)量組建、運營和發(fā)展，有力支撐新型能源體系加快建設(shè)，更好保障新時代國家能源安全。
國家管網(wǎng)集團嚴格按照習近平總書記在2019年12月2日中俄東線天然氣管道工程北段投產(chǎn)通氣儀式上提出的打造“平安管道、綠色管道、發(fā)展管道、友誼管道”重要指示精神，強化使命擔當，強化結(jié)果導向和目標管理，努力把中俄東線打造成為“四個管道”，為保障國家能源安全，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，推動新時代東北全面振興，促進京津冀協(xié)同發(fā)展，助推長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展貢獻力量。
打造平安管道。從項目規(guī)劃、決策、技術(shù)提升和過程管控，真正實現(xiàn)“平安管道”。在管網(wǎng)干線及互聯(lián)互通系統(tǒng)設(shè)計方面，通過科學的規(guī)劃與系統(tǒng)的建設(shè)，充分發(fā)揮“全國一張網(wǎng)”的核心優(yōu)勢，保障油氣資源安全供應(yīng)，滿足社會油氣輸送需求。強化標準化設(shè)計理念提升本質(zhì)安全，高水平優(yōu)化路由選線降低運營風險，通過標準化源頭管理保障設(shè)備物資質(zhì)量；以全自動焊接、數(shù)字化無損檢測、非開挖穿越等施工技術(shù)和裝備提升，推動工程質(zhì)量管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。一是嚴抓工程質(zhì)量，夯實本質(zhì)安全。健全QHSE體系，完善安全環(huán)?？冃Э己藱C制，逐級壓實安全環(huán)保責任；堅持持續(xù)改進，以“兩手冊、一計劃”為核心，建立健全“四級管理”項目管理體系，制定項目管理體系制度156項，指導承包商開展管理工作。二是嚴抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保風險受控。加強工程全過程管理和全工序管控，采取關(guān)鍵工序旁站、焊口四方聯(lián)驗、無損檢測結(jié)果100%互評及第三方復(fù)評等措施，確保工程質(zhì)量全面受控。三是嚴抓高危作業(yè)，保證施工安全。加強工程建設(shè)過程高危作業(yè)風險識別，制定有效風險管控方案，并實施提級審批管理，強化方案執(zhí)行，實現(xiàn)風險可控受控。
打造綠色管道。積極響應(yīng)國家環(huán)保政策，在管道建設(shè)過程中，嚴格落實國家環(huán)境保護新政策，把綠色發(fā)展的理念貫穿于工程建設(shè)的始終，嚴格落實環(huán)保、水保“三同時”要求，最大程度降低對環(huán)境的擾動。引導全員、全層級、全過程牢固樹立環(huán)保理念，動員參建各方積極投身建設(shè)綠色管道。一方面是理念先行，樹立“綠色”意識。樹立“綠色設(shè)計”理念。在設(shè)計階段，組織行業(yè)專家對管道線路避繞生態(tài)紅線、環(huán)境敏感點、管道高后果區(qū)等重點地段進行充分論證，若無法避繞，開展不可避讓分析，采取有效防護措施。另一方面是過程管控，確保“綠色”施工。加強綠色施工管理。在管道建設(shè)過程中，嚴格落實國家安全、環(huán)境保護新政策，堅持做到環(huán)保設(shè)施與主體工程“三同時”。秉承環(huán)保優(yōu)先的理念，在施工過程中通過縮窄機械作業(yè)帶，減少樹木砍伐，管溝回填及時恢復(fù)植被，特別在江河湖泊、森林路橋等環(huán)保高敏感區(qū)域，采取頂管、定向鉆、盾構(gòu)穿越等非開挖技術(shù)手段實現(xiàn)綠色管控。采用嚴格督促施工單位文明施工，采用無人機等方式對施工現(xiàn)場進行全程監(jiān)控，最大限度減少資源浪費和對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞。
打造發(fā)展管道。充分發(fā)揮油氣儲運行業(yè)“鏈長”作用，因地制宜發(fā)展油氣和新能源物流系統(tǒng)建設(shè)的新質(zhì)生產(chǎn)力和新型生產(chǎn)關(guān)系，加速工程領(lǐng)域新裝備、新材料、新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，推動“全國一張網(wǎng)”由傳統(tǒng)建設(shè)模式不斷向高端化、智能化、綠色化建設(shè)模式前進。一是互聯(lián)互通、普惠民生。中俄東線工程將來自西伯利亞的清潔能源，自黑龍江黑河一路南下輸送至我國東部地區(qū)，最終直抵上海，有效增強我國東部地區(qū)天然氣供應(yīng)能力和應(yīng)急調(diào)峰保障能力，為沿線經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活提供有力保障。二是重視創(chuàng)新、激發(fā)活力。在中俄東線北段新工藝、新技術(shù)、新材料的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進標準化設(shè)計、工廠化預(yù)制、模塊化施工、機械化作業(yè)、信息化管理“五化”工作，不斷創(chuàng)新，激發(fā)全員活力。三是突破瓶頸、跨越難關(guān)。工程施工難度大，與在役管道長距離并行、大量交叉、途經(jīng)人口稠密地區(qū)，外協(xié)難度大，阻工頻繁；葫蘆島、秦皇島地區(qū)石方段、山區(qū)段施工難度大、連頭多、工效低。為此，工程建設(shè)者強力推進、不斷突破，其中，在中俄東線北段全面實現(xiàn)1422毫米全自動焊接、AUT檢測、機械化防腐的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了中俄東線中段1219毫米全自動焊接，克服了新工藝、新機組練兵時間長等諸多困難。四是智能工地、智慧管網(wǎng)。中俄東線以“全數(shù)字化移交、全智能化運營、全生命周期管理”為理念，通過“移動端+云計算+大數(shù)據(jù)”的體系架構(gòu)，集成項目全生命周期數(shù)據(jù)，實現(xiàn)管道從建設(shè)期到運營期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。五是黨建引領(lǐng)、助推發(fā)展。堅持工程建設(shè)與黨的建設(shè)同步加強、深度融合，構(gòu)建“大黨建”格局，建立甲乙方協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)了工程建設(shè)延伸到哪里、黨支部就建立在哪里、黨員先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪里。
打造友誼管道。中俄東線等在建工程以及集團公司正在運營的西二三線、漠大一二線、哈中原油、中緬管道等，都是“友誼管道”的具體實踐，是深化新時代“一帶一路”“互利雙贏”理念的現(xiàn)實樣板：一是深度融合、鑄就典范；二是走深走實，共建共享；三是互融互促、攜手共進。2024年建成投產(chǎn)的中俄東線南段和秦皇島壓氣站等增輸工程，于11月提前實現(xiàn)工程完工，為中俄東線提前增輸?shù)於藞詫嵒A(chǔ)，實現(xiàn)了境外豐富資源與我國廣闊市場的有效結(jié)合，更是貫徹落實“友誼管道”精神的實際行動。
責編：潘旺旺／美編：王嘉騏