2024年9月18日—20日，人民論壇組織專家組赴廣東省調(diào)研國(guó)資國(guó)企的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展情況。專家組通過實(shí)地考察、與各機(jī)構(gòu)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的深入交流，查閱相關(guān)資料，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈優(yōu)化方面對(duì)廣州市白云區(qū)國(guó)資局、廣州工控集團(tuán)、深圳建工集團(tuán)展開調(diào)研，其中一些創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)具有一定代表性和示范意義，值得廣泛學(xué)習(xí)和推廣。

數(shù)字化賦能，提升管理效能

數(shù)字化是時(shí)代趨勢(shì)，亦是眾多機(jī)構(gòu)和企業(yè)提升運(yùn)營(yíng)和管理效率的必選項(xiàng)。

廣州市白云區(qū)國(guó)資局開發(fā)了智慧國(guó)資大數(shù)據(jù)平臺(tái)。該平臺(tái)有效解決了以往數(shù)據(jù)采集主要依賴線下報(bào)告所引發(fā)的數(shù)據(jù)延遲和標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，整合了黨建、司庫管理、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、董事會(huì)管理、重大決策制定以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等多項(xiàng)功能，使得國(guó)資局與其下屬企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了信息的無縫對(duì)接、數(shù)據(jù)共享和科學(xué)決策。通過動(dòng)態(tài)評(píng)估國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)，該平臺(tái)能夠提前識(shí)別潛在問題，及時(shí)進(jìn)行溝通和解決，從而提升了國(guó)資監(jiān)管、投資決策和風(fēng)險(xiǎn)控制的精確性。國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化平臺(tái)并不是政府用于干預(yù)所屬企業(yè)的“指揮棒”，而是為企業(yè)提供相關(guān)信息支撐和風(fēng)險(xiǎn)診斷，其中的信息也包括政策信息和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈信息，因此，平臺(tái)的作用不僅在于監(jiān)管的精準(zhǔn)化，更在于服務(wù)的精準(zhǔn)化，這代表了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的一種創(chuàng)新實(shí)踐，也是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管未來發(fā)展的趨勢(shì)所在。

深圳建工集團(tuán)以寶龍專精特新產(chǎn)業(yè)園為起點(diǎn)，致力于打造國(guó)內(nèi)一流的人工智能+數(shù)據(jù)賦能的智慧園區(qū)標(biāo)桿。集團(tuán)注重智慧平臺(tái)亮點(diǎn)場(chǎng)景的打造，一是匯集政府?dāng)?shù)據(jù)、園區(qū)數(shù)據(jù)、公域數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)，為園區(qū)企業(yè)建立“一企一檔”的數(shù)字檔案，為企業(yè)融資增值、企業(yè)增信、質(zhì)押融資、作價(jià)交易等提供服務(wù)；二是沉淀企業(yè)大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，以期形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，并形成新的增值服務(wù)；三是通過電梯智慧化，實(shí)現(xiàn)乘梯預(yù)定、信息發(fā)布、錯(cuò)峰用梯、電梯異常預(yù)警、電梯大數(shù)據(jù)采集，解決工業(yè)上樓貨運(yùn)難題問題。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

數(shù)字化賦能促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的優(yōu)化，這在大部分?jǐn)?shù)字化領(lǐng)先的企業(yè)都有明顯的體現(xiàn)。

廣州工控的資管云數(shù)字化平臺(tái)涵蓋資產(chǎn)“投融建管退”全流程業(yè)務(wù)，包括資產(chǎn)、招商、租賃、銷售、業(yè)財(cái)協(xié)同以及數(shù)字展廳6大作業(yè)場(chǎng)景與2大內(nèi)外展示平臺(tái)，為支撐管理決策賦能，以經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資源為發(fā)力點(diǎn)，通過資產(chǎn)數(shù)據(jù)價(jià)值鏈，結(jié)合“數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范、功能建設(shè)、效率提升、統(tǒng)計(jì)分析”六大舉措，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)盤清盤活，建立地、房、企、人產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)一體化運(yùn)營(yíng)體系，迭代進(jìn)化管理模式和生態(tài)合作模式，從而實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

啟示與借鑒

科學(xué)的頂層決策。無論是數(shù)字化轉(zhuǎn)型還是由其驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈優(yōu)化，均依賴于企業(yè)家的科學(xué)頂層決策。從本質(zhì)上，數(shù)字化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字化可以為企業(yè)帶來系統(tǒng)化的管理變革和產(chǎn)業(yè)革新，這需要企業(yè)家具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光、務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)和腳踏實(shí)地的創(chuàng)新精神。數(shù)字化不是“充門面”的，企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)是為了有效銜接產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，因此，這些都需要企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新精神。為此，政府和國(guó)資監(jiān)管部門要高度重視企業(yè)家、尊重企業(yè)家，為企業(yè)家創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，這是企業(yè)家發(fā)揮創(chuàng)新精神的必要條件。

服務(wù)重于監(jiān)管。數(shù)字化應(yīng)該變成服務(wù)的工具，上述三個(gè)案例在這方面都取得了很好的成效。如廣州白云區(qū)的國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化平臺(tái)注重國(guó)資監(jiān)管部門與國(guó)企之間的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)政企聯(lián)動(dòng)協(xié)同化，及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過這種協(xié)同和預(yù)警機(jī)制，國(guó)資監(jiān)管部門能夠及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和需求，企業(yè)也能夠更好地貫徹國(guó)資監(jiān)管政策和要求，防范決策和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，共同推動(dòng)國(guó)資國(guó)企的健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈聯(lián)動(dòng)。完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈?zhǔn)墙档统杀镜闹匾侄?，而?shù)字技術(shù)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的形成和聯(lián)動(dòng)提供了有力支撐。長(zhǎng)期以來，企業(yè)的發(fā)展主要依賴于單打獨(dú)斗，盡管也希望建立上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但建立這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制的成本很高，包括搜尋成本、溝通成本、建立和遵守契約的成本，甚至還有訴訟成本。數(shù)字化使過去的不可能變成了可能，它加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系。由于信息共享，企業(yè)很容易找到適合自己的合作伙伴，如合適的供應(yīng)商和經(jīng)銷商，從而大幅降低了搜尋成本和溝通成本；也容易發(fā)現(xiàn)可能的違約風(fēng)險(xiǎn)，從而大幅降低建立契約、遵守契約和違約訴訟的成本。更重要的是，借助數(shù)字化而實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈有機(jī)銜接，聯(lián)系更加緊密，且隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的變化，能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的共同高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字化帶動(dòng)制度變革。數(shù)字化是技術(shù)創(chuàng)新，它必然帶動(dòng)制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)包括數(shù)字技術(shù)在內(nèi)的各種創(chuàng)新活動(dòng)。例如，數(shù)字化技術(shù)簡(jiǎn)化了人們獲取投資信息的過程，因此必須建立相應(yīng)的快速響應(yīng)機(jī)制；數(shù)字化技術(shù)提高了人們識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力，因此必須設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施；數(shù)字化技術(shù)顯著降低了空間移動(dòng)的成本，因此必須調(diào)整相應(yīng)的工作制度；數(shù)字化技術(shù)使得信息獲取更為便捷，因此必須制定防止信息泄露和信息欺詐的制度；數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)了溝通交流的便利性，因此不應(yīng)再局限于傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議形式；等等。廣州市白云區(qū)國(guó)資局建立了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全制度和備份制度，以防止數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中被竊取或篡改。廣州工控打造了“131”數(shù)字化工程，即1個(gè)管理駕駛艙，賦能高層高效決策；3個(gè)通，即業(yè)財(cái)通、業(yè)務(wù)通和數(shù)據(jù)通，加強(qiáng)協(xié)同拉通；1個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，保障業(yè)務(wù)順暢與持續(xù)發(fā)展。深圳建工全面優(yōu)化公司內(nèi)部管理制度和流程，通過明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和要求，確保公司運(yùn)營(yíng)有章可循。

責(zé)編：馮一帆／美編：王嘉騏