【專家點評】
全球科技競爭白熱化與經濟結構深度轉型之際,科技成果轉化成為我國突破發(fā)展瓶頸、構筑競爭優(yōu)勢的關鍵。修訂《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律法規(guī),賦予科研人員更大自主權;加強財政金融支持,引導社會資本參與科技成果轉化;推動產學研深度融合,建立協(xié)同創(chuàng)新機制……近年來,我國舉措頻頻,不斷推動科技成果轉化。
各地也在積極探索。不少高校、科研機構出臺規(guī)定,進一步簡化科技成果轉化流程,放寬對科研人員的限制;一些地方政府攜手金融機構創(chuàng)新“成果貸”“科創(chuàng)險”等多元產品,助力成果轉化落地;許多企業(yè)與高校院所通過共建研發(fā)平臺、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等形式,協(xié)同攻克關鍵共性技術,產學研深度融合驅動成果高效轉化;孵化器、技術轉移中心、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等多層級轉化平臺蓬勃發(fā)展,架起成果轉化供需橋梁,催生大批創(chuàng)新型企業(yè)與產業(yè)集群。
從一篇篇論文、一件件專利,到一批批產品、一個個產業(yè),我國科技成果豐碩且質量趨優(yōu)。“嫦娥六號”月背采樣、C919大飛機實現商飛、“夢想”號探秘大洋……近來,重大成果競相涌現。新能源汽車、集成電路、人工智能、量子通信等領域不斷取得新突破,科技創(chuàng)新不斷釋放經濟效應。
但也應看到,面對加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強的新形勢新要求,科技成果轉化的困難和挑戰(zhàn)依然存在。
比如,科技成果轉化動力仍顯不足??蒲性u價側重論文、專利,對轉化重視不足,使科研人員更重論文發(fā)表。同時,科技成果轉化周期長、溝通談判復雜,其中的關鍵環(huán)節(jié)并非科研人員所長之處,又缺乏可靠并具有高水平的職業(yè)技術經理人,導致科研人員對成果轉化態(tài)度謹慎。
科技成果轉化資金短缺問題依然突出。政府財政支持仍難滿足需求,中試與產業(yè)化階段資金缺口大,無法推進技術向高成熟度前進,致使社會資本對其有較高的風險預期,制約了金融機構支持的積極性。
科技成果轉化服務體系有待進一步優(yōu)化。平臺協(xié)同性差,信息孤島現象普遍。部分平臺服務能力有限,技術評估標準不統(tǒng)一,影響成果價值評估、交易價格與轉化效率。
科技成果轉化的市場機制不夠健全。我國科技成果轉化市場尚不成熟,市場主體發(fā)育不足,競爭不充分。另外,知識產權保護制度不完善,侵權成本低,也影響著創(chuàng)新積極性。
對此,我們還需要繼續(xù)改革完善科技體制機制,不斷激發(fā)創(chuàng)新活力,持續(xù)打通成果轉化堵點、難點,進一步提高科技成果轉化效率和水平。
首先,進一步完善科研評價體系,強化科技成果轉化導向。近年來,我國“破四唯”和“立新標”并舉,不斷改革完善科研評價體系。但要構建更科學的評價體系,還要繼續(xù)改革。應將成果轉化納入科研人員績效考核范圍,增加在職稱職級評定等方面權重,促使科研人員關注成果實用性與可轉化性。
其次,繼續(xù)創(chuàng)新科技金融服務模式,加大成果轉化的資金投入。政府應進一步加大財政支持,并完善科技金融服務體系,建設風險補償機制,創(chuàng)新金融產品與服務,拓寬融資渠道,提升社會資本參與積極性。
再次,強化職業(yè)化人才培養(yǎng),提升科技成果轉化服務水平??萍汲晒D化,需要既懂技術又懂市場、扮演“科學家+企業(yè)家”雙重角色的復合型人才。要加強人才培養(yǎng),通過高校與職業(yè)培訓培育復合型人才提供支撐,培養(yǎng)出一批有理論知識、有實踐經驗以及有職業(yè)熱情的“三有”技術經理人。
最后,不斷健全市場機制,優(yōu)化科技成果轉化環(huán)境。要進一步完善知識產權保護制度,加強執(zhí)法,用信息化與數字化手段著力打擊侵權,同時加強監(jiān)管,規(guī)范秩序,營造公平競爭環(huán)境。
總之,通過完善政策體系、加大投入、優(yōu)化服務與健全市場機制等措施,可提高轉化效率與水平,促進科技創(chuàng)新與經濟融合,為經濟高質量發(fā)展助力。各方需協(xié)同努力,推動科技成果轉化持續(xù)進步,實現良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。
(作者:房超,系華中科技大學教授、湖北光谷實驗室首席戰(zhàn)略研究科學家)
(項目統(tǒng)籌:本報記者 馬姍姍)