作者：馬一德（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國科學院大學知識產權學院院長）

加強知識產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高經濟競爭力的關鍵激勵。在知識產權制度改革中注重系統(tǒng)集成、提升效能，能夠有效支撐國家創(chuàng)新體系建設，為實現高水平科技自立自強提供動力和保障。為此，需聚焦核心目標，統(tǒng)籌法律、經濟、行政和社會等多個維度，促進各項知識產權改革舉措的良性互動和整體效能提升，增強系統(tǒng)性、整體性、協同性，以高效能的知識產權制度保障經濟高質量發(fā)展。

注重知識產權保護制度的系統(tǒng)集成具有十分重要的意義。一方面，能夠對科技創(chuàng)新活動形成激勵和保護?，F代科技創(chuàng)新不再是個體的單打獨斗，而是有組織、有規(guī)劃、成系統(tǒng)、成鏈條的社會行為，是一個涵蓋發(fā)明創(chuàng)造和成果產業(yè)化、市場化、商品化的系統(tǒng)工程。知識產權作為科技創(chuàng)新的紐帶與橋梁，一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，其轉化運用是推動科技創(chuàng)新成果向現實生產力轉化的關鍵環(huán)節(jié)。推動知識產權高效運用，能夠有力促進創(chuàng)新資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，加速釋放創(chuàng)新活力，實現創(chuàng)新成果從創(chuàng)造、轉化到產業(yè)化的系統(tǒng)性突破。另一方面，有助于塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，各國都在積極運用國家力量爭奪科技和產業(yè)發(fā)展的主導權，創(chuàng)新不僅是企業(yè)間的商業(yè)競爭，同時也已成為國家治理能力和知識產權治理水平的較量。知識產權保護是一個系統(tǒng)工程，覆蓋領域廣、涉及方面多、參與鏈條長，只有充分整合教育、科技、人才、產業(yè)、信息等各類資源，打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務、國際合作全鏈條，才能建立起與國內國際形勢相適應的知識產權治理相關體制機制，營造良好的創(chuàng)新氛圍，更好提升我國科技實力和經濟實力。

目前，我國知識產權領域的法律實施和管理依據主要是商標法、專利法、著作權法等單行法，體系較龐雜，各管理部門間協調機制尚不完善，知識產權服務體系存在明顯短板，在一定程度上抑制了其對科技創(chuàng)新的激發(fā)和保障作用。因此，有必要進一步完善產權制度，建立高效的知識產權綜合管理體制。通過加強知識產權基本原則和基礎規(guī)則的系統(tǒng)集成，進一步明確規(guī)定知識產權的概念、性質、范圍、權利人的權利和義務、侵權認定標準以及救濟措施、執(zhí)法機制、域外適用等核心內容，為知識產權綜合管理奠定統(tǒng)一的法律基礎，推動提升知識產權制度的整體效能。

與此同時，知識產權的運用轉化關鍵要依靠政府、企業(yè)、高校、科研機構、行業(yè)組織等各類創(chuàng)新主體發(fā)揮作用，通過各種力量的系統(tǒng)集成，提高知識產權管理能力和協同保護效能，使其更好服務于整個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

發(fā)揮好政府的支持和引導作用。著力促進創(chuàng)新供給與需求的精準對接、高效融合，優(yōu)化全國知識產權運營服務平臺體系，支持國家知識產權與科技成果產權交易機構連接區(qū)域和行業(yè)機構，在知識產權交易、專利導航和推出專利密集型產品等方面強化平臺功能，加強多元化知識產權金融支持，降低知識產權轉化運用成本，培育促進知識產權保護和運用的良好生態(tài)。

充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。完善以企業(yè)為主體、市場為導向的高質量創(chuàng)造機制，鼓勵企業(yè)加強知識產權戰(zhàn)略布局，加快知識產權運用轉化，將知識產權管理融入研發(fā)、生產、經營全過程。支持企業(yè)建立知識產權運營中心，大力培養(yǎng)專業(yè)化運營人才，提升知識產權市場化運作能力。

發(fā)揮高校和科研機構的創(chuàng)新源頭作用。當前，我國企業(yè)的發(fā)明專利產業(yè)化率已超過50%，但高校的發(fā)明專利產業(yè)化率卻長期低于5%。要推動高校、科研機構建立以產業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，通過與企業(yè)開展精準對接，促進高價值專利的轉化應用，加速知識、技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，實現產學研深度協同，貫通從基礎研究到高價值專利培育再到產業(yè)化的全鏈條轉化路徑。

此外，在經濟全球化背景下，加強知識產權系統(tǒng)集成不僅要著眼國內制度體系建設，還要統(tǒng)籌推進知識產權領域國際合作。通過國際合作網絡的系統(tǒng)集成，能夠有效促進知識產權信息服務、資產評估、成果推廣應用、轉讓許可等的協同發(fā)展。要堅持開放包容、平衡普惠的原則，維護國際知識產權多邊體系，深度參與世界知識產權組織框架下的知識產權全球治理，繼續(xù)推進“一帶一路”知識產權合作。建立國際知識產權糾紛應對機制，維護公平競爭秩序，為跨國創(chuàng)新活動提供更加有力的法律保障。