在法國巴黎大皇宮拍攝的人工智能行動峰會現(xiàn)場。

新華社/美聯(lián)

在日前法國巴黎舉行的人工智能行動峰會上，“中國成功”引發(fā)熱議。隨著中國人工智能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國在人工智能治理領(lǐng)域的經(jīng)驗引發(fā)全球關(guān)注，在全球人工智能浪潮中展現(xiàn)亮眼“中國航標(biāo)”。

中國主張：

“堅持發(fā)展和安全并重的原則，通過對話與合作凝聚共識”

在人工智能行動峰會（簡稱“巴黎AI峰會”）上，來自全球100多個國家和地區(qū)1500名與會者圍繞建立一個包容而高效的AI國際治理框架展開討論。“人工智能技術(shù)及其應(yīng)用進(jìn)展”等邊會聚焦中國人工智能發(fā)展，中國的亮眼AI發(fā)展成果和治理經(jīng)驗引發(fā)國際關(guān)注。

“AI全球治理應(yīng)超越地緣政治干擾，中方愿與國際社會攜手，共同促進(jìn)AI安全發(fā)展。”中國外交部原副部長、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心創(chuàng)始主任傅瑩在邊會期間表示，中國業(yè)界已經(jīng)在政府支持下成立了對應(yīng)國際上的“AI安全研究所（AISI）”的“中國人工智能發(fā)展與安全研究中心”。在中國AI技術(shù)應(yīng)用和安全治理領(lǐng)域存在一個多元化和多樣化的生態(tài)環(huán)境，有多個政府部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)在關(guān)注和投入安全治理問題。網(wǎng)絡(luò)的建立可以讓大家都有機(jī)會參與和分享知識、信息，增強(qiáng)能力建設(shè)，同時積極參加國際對話合作。

北京大學(xué)博雅特聘教授、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋在參與邊會后接受本報記者采訪時說：“在巴黎AI峰會上，包括法國、中國、印度、歐盟在內(nèi)的多個國家和國際組織共同簽署了《關(guān)于發(fā)展包容、可持續(xù)的人工智能造福人類與地球的聲明》。但是，美國和英國未簽署該聲明，這一定程度上削弱了與會多國建設(shè)AI國際治理框架的努力。部分與會者將AI視作地緣政治競爭的工具。而中國主張加強(qiáng)AI治理領(lǐng)域的國際合作，在發(fā)展與安全間取得良好平衡，這有助于推動AI國際治理框架建設(shè)。”

“在AI治理領(lǐng)域，全球多國采取不同治理策略。美國在AI技術(shù)創(chuàng)新方面保持領(lǐng)先優(yōu)勢且希望擴(kuò)大優(yōu)勢，推動AI技術(shù)在軍事、國防等領(lǐng)域的應(yīng)用，獲取AI國際競爭中的主導(dǎo)權(quán)。歐盟更加注重AI發(fā)展的規(guī)范性，重視安全、倫理、法律問題，推出全球首個全面規(guī)范AI開發(fā)與使用的法律框架《人工智能法案》，注重搭建國際合作規(guī)范框架。中國、印度等發(fā)展中國家更加強(qiáng)調(diào)AI技術(shù)的普惠性，注重以AI技術(shù)為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，助力發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新加坡在AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)智慧城市等方面取得較為先進(jìn)的經(jīng)驗。韓國憑借在芯片、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，致力于推動AI與制造業(yè)結(jié)合發(fā)展。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家安全與治理研究院常務(wù)副院長陳須隆接受本報記者采訪時分析。

近年來，隨著AI技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國政府不斷完善AI治理，堅持發(fā)展和安全并重。

2023年10月，中國提出的《全球人工智能治理倡議》中強(qiáng)調(diào)，在世界和平與發(fā)展面臨多元挑戰(zhàn)的背景下，各國應(yīng)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持發(fā)展和安全并重的原則，通過對話與合作凝聚共識，構(gòu)建開放、公正、有效的治理機(jī)制，促進(jìn)人工智能技術(shù)造福于人類，推動構(gòu)建人類命運共同體。

2023年7月，中國公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，提出堅持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，對生成式人工智能服務(wù)實行包容審慎和分類分級監(jiān)管。此前，中國通過《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等戰(zhàn)略規(guī)劃與法律文件，逐漸構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)安全、算法透明性、倫理規(guī)范的法律框架。

中國經(jīng)驗：

“在鼓勵創(chuàng)新與管控風(fēng)險之間保持平衡，相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)涌現(xiàn)”

中國AI技術(shù)創(chuàng)新的亮眼成績和關(guān)于AI治理的經(jīng)驗，在巴黎AI峰會中獲得許多共鳴。

法國米斯特拉爾人工智能公司共同創(chuàng)始人阿瑟·門施認(rèn)為，在全球人工智能競賽中，中國人工智能的突破為歐洲提供了啟發(fā)，“從深度求索（DeepSeek）的成功中，我們看到公司乃至歐洲在AI領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)提升的希望”。

歐盟支持的人工智能項目DIVERSIFAIR的研究員史蒂文·費特曼指出，像DeepSeek這類人工智能企業(yè)的發(fā)展，需要更加平等、公平的環(huán)境。某些國家實施科技制裁等行為，不利于人工智能行業(yè)的發(fā)展。“只有人工智能在全球獲得更廣泛發(fā)展，我們才能擁有更多的創(chuàng)新和發(fā)展的源泉。”

在巴黎AI峰會期間，傅瑩闡述了中國對AI風(fēng)險兩個層面的關(guān)注：一個是應(yīng)用中的風(fēng)險。一方面，中國政府早在2017年就制定《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出AI安全、可控與可持續(xù)發(fā)展的要求，目前AI已在經(jīng)濟(jì)、金融、城市管理、醫(yī)療和科研等領(lǐng)域全面應(yīng)用，風(fēng)險與挑戰(zhàn)并存，政府在鼓勵創(chuàng)新與管控風(fēng)險之間保持平衡，并涌現(xiàn)出一批專門應(yīng)對AI安全問題的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)；另一方面，中方著眼未來風(fēng)險參與國際合作，先后發(fā)布《全球人工智能治理倡議》、簽署《布萊奇利宣言》，并同各方推動聯(lián)合國大會通過加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議，獲得140多個國家支持，對AGI（通用人工智能）風(fēng)險的理論和技術(shù)探討也高度關(guān)注，中國科技界與國際同行在認(rèn)識層面基本同步。

姚洋分析，中國在AI領(lǐng)域?qū)儆诤笃鹬?，目前正日漸躋身全球領(lǐng)先行列。在AI技術(shù)創(chuàng)新方面，美國保持領(lǐng)先地位，中國、歐洲多國跟隨其后。在AI技術(shù)應(yīng)用方面，中國堪稱AI應(yīng)用第一大國，應(yīng)用場景豐富，應(yīng)用推廣迅速，商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新，在許多AI應(yīng)用垂直領(lǐng)域積累了獨特經(jīng)驗。例如在自動駕駛領(lǐng)域，中國汽車工業(yè)快速增長，電動車生產(chǎn)占全球市場份額快速提升，為自動駕駛技術(shù)推廣應(yīng)用提供巨大應(yīng)用場景，中國自動駕駛技術(shù)也由此走在世界前列。由大市場、豐富場景激發(fā)的AI技術(shù)應(yīng)用，在AI發(fā)展與安全中尋找平衡點，是中國AI技術(shù)發(fā)展和治理的一大特色。

陳須隆分析，中國在人工智能治理領(lǐng)域具有一些“先天優(yōu)勢”：一方面，中國較早確立關(guān)于AI發(fā)展與治理的頂層戰(zhàn)略，北京、深圳、杭州等AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地方相繼出臺各自的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，從AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期就注重兼顧發(fā)展與安全。另一方面，中國AI應(yīng)用發(fā)展迅速，技術(shù)創(chuàng)新突破不斷涌現(xiàn)，AI相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場龐大，為AI發(fā)展提供海量數(shù)據(jù)支持和應(yīng)用場景，中國政府及相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供支持，幫助AI應(yīng)用更全面地應(yīng)用于社會多產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域，實現(xiàn)AI治理理念到實踐的深度結(jié)合。此外，中國堅持普惠包容、共商共建共享的AI國際合作理念，致力于讓中國AI技術(shù)發(fā)展成果惠及更多國家，尤其是發(fā)展中國家。

中國貢獻(xiàn)：

“積極推動人工智能普惠發(fā)展，幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)能力建設(shè)”

“也許有一天，事實上我認(rèn)為我們正在迅速走向這一天，我們有可能創(chuàng)造出極其強(qiáng)大的系統(tǒng)，它可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般人類的能力，但我們?nèi)匀徊恢廊绾慰刂七@些系統(tǒng)。為了應(yīng)對這一風(fēng)險，各國在AI全球治理領(lǐng)域展開合作格外重要。”國際治理創(chuàng)新中心全球人工智能風(fēng)險倡議執(zhí)行主任鄧肯·卡斯-貝格斯近日表示，從最近幾個月的觀察來看，他認(rèn)為各國有希望合作設(shè)計出某種機(jī)制、流程或者機(jī)構(gòu)，但做到這些需要全世界最優(yōu)秀的人才，而他認(rèn)為許多這樣的人才會來自中國。

日前，中國外交部發(fā)言人表示，中國積極擁抱智能變革，大力推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展，重視人工智能安全，支持鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，為全球人工智能發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。中國積極推動人工智能普惠發(fā)展，幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)能力建設(shè)，主張開源人工智能技術(shù)，促進(jìn)人工智能服務(wù)的可及性，實現(xiàn)各國共享智能紅利。“同時，我們反對以意識形態(tài)劃線，反對泛化國家安全概念、將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化的做法。”

“中國關(guān)于全球人工智能治理的倡議與中國外交理念相契合，有幾大亮點值得關(guān)注。”陳須隆分析，其一，中國主張發(fā)展人工智能應(yīng)堅持“以人為本”理念、“智能向善”的宗旨，認(rèn)為人工智能發(fā)展的目標(biāo)是讓民眾生活更加幸福，從而促進(jìn)人類文明進(jìn)步。其二，中國主張發(fā)展人工智能應(yīng)堅持相互尊重、平等互利的原則，各國無論大小、強(qiáng)弱，無論社會制度如何，都有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利。近期引發(fā)全球關(guān)注的DeepSeek開源大模型充分體現(xiàn)了中國提倡的開源、普惠、平權(quán)使用人工智能的理念。其三，中國主張推動建立風(fēng)險等級測試評估體系，逐步建立健全法律和規(guī)章制度，通過法治完善全球AI治理。此外，中國堅持增強(qiáng)發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，不斷彌合智能鴻溝和治理能力差距，展現(xiàn)了中國在AI治理領(lǐng)域的作為發(fā)展中國家一員、維護(hù)多邊主義的一貫立場。

針對非洲法語區(qū)的法律智能平臺LegOmnia聯(lián)合創(chuàng)始人讓-帕特里克·貝爾托認(rèn)為，非洲存在著各種問題，其中包括能源問題。60%的人口生活在能源不安全的環(huán)境中，無法實行美國那樣的高耗能發(fā)展模式。開源將促進(jìn)平等，也將促進(jìn)人們獲得更多的機(jī)會。DeepSeek的優(yōu)異表現(xiàn)真的令人鼓舞，這為資源有限的非洲提供了一種解決方案。

“當(dāng)前，全球AI治理面臨的挑戰(zhàn)主要來源于部分AI強(qiáng)國采取的競爭策略和單邊主義，希望通過AI優(yōu)勢，鞏固自身霸權(quán)；此外，AI軍事化趨勢、AI帶來的網(wǎng)絡(luò)安全問題若無法進(jìn)行及時有效的全球治理，可能增強(qiáng)AI‘雙刃劍’的負(fù)面效應(yīng)。”陳須隆分析，中國支持聯(lián)合國在全球AI治理中發(fā)揮更加重要的積極作用，愿意與其他國家展開交流合作，尤其希望通過與發(fā)展中國家的AI合作，彌合智能鴻溝，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踐行“以人為本”“智能向善”等AI治理理念，加強(qiáng)全球人工智能協(xié)調(diào)治理。