編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現(xiàn)代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網(wǎng)特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時代代表委員的責任與擔當。

鄧朗妮

全國人大代表 廣西科技大學副校長

氦氣被譽為“氣體芯片”，在量子計算、航天航空、國防工業(yè)、醫(yī)療和科學分析等領域應用廣泛且不可替代，對外依存度高，是關乎國家安全和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要稀有戰(zhàn)略資源，正逐漸成為國際資源爭奪的焦點。未來，我國要避免市場波動因素影響，突破氦氣短缺難題，亟需加強氦氣生產(chǎn)和儲備能力，保障用氦需求和供應安全，夯實“大國儲備”基礎，這既是當前保障戰(zhàn)略能源安全的重要任務，也是提升我國氦氣國際影響力和話語權的有效途徑。

為此，建議：

優(yōu)化氦氣資源戰(zhàn)略布局，加快氦氣自給化進程。優(yōu)化系統(tǒng)布局建設我國氦氣資源，構(gòu)建“政府引導支持、科技領軍企業(yè)牽頭主導、大中小企業(yè)參與”的氦氣產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略范式，推動氦氣產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。圍繞氦氣資源的勘探、開發(fā)、存儲重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌氦氣產(chǎn)業(yè)科研資源力量，支持開展氦氣關鍵核心技術突破。強化科技賦能，培育氦氣產(chǎn)業(yè)科技領軍企業(yè)，推動氦氣產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。加強要素和服務支撐，完善政策體系，加大生產(chǎn)投入，著力引導國內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)等開展聯(lián)合攻關，探索氦源勘探、氦氣提取與運移、富集與保存技術研究，推動氦氣規(guī)?；l(fā)展，力爭實現(xiàn)國內(nèi)氦氣自主供應，減少氦氣國外市場依賴。

加快完善氦氣儲備體系，實現(xiàn)氦氣供應穩(wěn)定保障。一是構(gòu)建完善的氦氣儲備體系。加強資源協(xié)調(diào)與配置，研究制定配套政策，支持有條件的地區(qū)加快氦氣儲運、提純等基礎設施建設，促進氦氣高效、安全儲備。同時，優(yōu)化氦氣進口結(jié)構(gòu)，形成高韌性的氦氣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，保障氦氣供應的安全、穩(wěn)定。在此基礎上，推動氦氣儲備技術的創(chuàng)新與應用，鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)合作，開發(fā)高效、低成本的氦氣儲存和運輸技術，提升儲備體系的科技含量和運營效率。此外，加強國際合作，拓寬氦氣進口渠道，降低對單一來源的依賴，增強供應鏈的抗風險能力。二是健全氦氣存儲標準建設。全面掌握氦氣存儲現(xiàn)狀，研究制定氦氣存儲的各項指標，出臺統(tǒng)一的氦氣存儲標準，形成氦氣產(chǎn)業(yè)標準支撐，推動氦氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，建立氦氣存儲的動態(tài)監(jiān)測和評估機制，定期對儲備設施進行檢查和維護，確保儲備氦氣的質(zhì)量和安全性。鼓勵企業(yè)采用智能化、數(shù)字化管理手段，提升氦氣儲備的精細化管理水平。通過政策引導和市場機制相結(jié)合，推動氦氣儲備體系的標準化、規(guī)范化發(fā)展，為氦氣產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。

深化市場體制機制改革，激發(fā)氦氣市場活力。一方面，國家應加快出臺相關政策法規(guī)，規(guī)范市場主體行為，明確市場準入、運營和監(jiān)管規(guī)則，維護氦氣市場的公平競爭環(huán)境。通過制定實施細則和專項條例，打擊市場壟斷和不正當競爭行為，保障氦氣市場的健康、有序發(fā)展。另一方面，深化市場體制機制改革，探索構(gòu)建多元化市場主體參與機制。通過稅收優(yōu)惠、簡化審批流程、提供融資支持、加強創(chuàng)業(yè)培訓等政策措施，鼓勵民營企業(yè)積極參與氦氣產(chǎn)業(yè)鏈的投資與運營，充分發(fā)揮民營企業(yè)資源靈活、創(chuàng)新力強的優(yōu)勢。同時，推動形成“政府引導支持+企業(yè)市場化運作”的協(xié)同發(fā)展模式，構(gòu)建開放、包容、高效的氦氣產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面激發(fā)市場活力，推動氦氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過政策引導與市場化改革相結(jié)合，逐步建立規(guī)范、透明、充滿活力的氦氣市場體系，為我國氦氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入強勁動力。

加大研發(fā)投入力度，加快挖掘氦氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。當前，我國氦氣產(chǎn)業(yè)正不斷突破技術瓶頸，挖掘發(fā)展新動能。廣西柳鋼集團注重技術創(chuàng)新，2024年成功生產(chǎn)出99.9999%超純氦氣，打破了傳統(tǒng)氦氣生產(chǎn)技術的瓶頸，為國內(nèi)高端氦氣市場提供了重要支撐。甘肅慶陽瑞海嘉能源科技有限公司，與蘭州大學合作成立聯(lián)合實驗室，自主研發(fā)的“常溫膜分離法提氦技術”成功實現(xiàn)高純氦氣的量產(chǎn)，彌補了國內(nèi)傳統(tǒng)提氦技術能耗高投資高的弊端，達到國際領先水平。這些成果不僅推動了我國氦氣提取技術的升級，還為氦氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的技術路徑。建議國家制定政策、出臺措施，鼓勵更多的企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加快探索氦氣應用技術和場景，大力拓展市場需求，推動氦氣在新興領域的應用，形成從勘探、開發(fā)到應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

加強國際交流與合作，提升我國氦氣國際市場影響力和話語權。深化國際技術交流與合作，推動聯(lián)合開發(fā)、關鍵技術攻關和項目合作，探索全球氦氣資源供應鏈協(xié)同模式。例如，與跨國公司合作，引進先進技術和設備，提升氦氣勘探、存儲和提純能力，以國際引進帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。完善國際交流合作機制，對接國際氦氣標準，參與規(guī)則制定。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，鼓勵企業(yè)抓住全球氦氣產(chǎn)業(yè)調(diào)整機遇，主動參與國際分工，打造氦氣中國品牌，奠定全球影響力基礎，推動我國成為全球氦氣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要支撐力量，全面提升國際話語權。