治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。近年來，山西省長治市沁縣持續(xù)探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理方式，通過建立“季輪值”工作制度，完善“四雙”服務(wù)體系，推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員下沉一線、融入一線、服務(wù)一線，靶向發(fā)力破解基層治理突出問題，走出了一條具有本地特色的閉環(huán)治理之路。
謀劃“雙報到”，強(qiáng)健“主心骨”。嚴(yán)格執(zhí)行“季輪值”工作制，每季度制定“四雙”共駐共建活動計劃，報到單位、黨員、志愿者、社會組織等各方力量按季度輪值，遵循“就近報到、方便服務(wù)、全面覆蓋”的原則，組織86個駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)黨委報到，1318名黨員到常住小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部報到?？h直各系統(tǒng)黨（工）委每季度第一周組織報到單位研究上報本季度活動計劃。社區(qū)黨委按照資源均衡原則與報到單位共同確定活動日期、參與人數(shù)，形成季度活動計劃，確保常態(tài)化推進(jìn)“四雙”機(jī)制。每年3月初，社區(qū)黨委主動對接，與86家駐區(qū)單位黨組織簽訂共駐共建協(xié)議，定期召開“共駐共建”聯(lián)席會議，建立“共駐共建”工作任務(wù)清單172份，解決群眾急難愁盼問題90余件。
推行“雙包聯(lián)”，辦好“暖心事”。積極推行報到單位“包”小區(qū)、在職黨員“聯(lián)”居民的“雙包聯(lián)”機(jī)制，通過單個包聯(lián)、結(jié)對包聯(lián)的形式，推動86家駐區(qū)單位包聯(lián)小區(qū)（網(wǎng)格）77個。結(jié)合“居民所需、黨員所長”，組織431名在職黨員包聯(lián)261戶困難群眾，主動認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)、政策宣傳、綜治維穩(wěn)、環(huán)境整治、文體活動、助老扶困等公益崗位，推進(jìn)黨建共建聯(lián)建。建立高效議事機(jī)制，社區(qū)黨組織構(gòu)建“社區(qū)吹哨、在職黨員帶頭應(yīng)哨、小區(qū)居民積極響應(yīng)”的高效議事模式，引導(dǎo)在職黨員主動參與社區(qū)治理，統(tǒng)籌解決了小區(qū)停車、物業(yè)管理、集中供暖等民生問題30余件，形成多方議事、多元參與的社區(qū)治理模式。
平臺“雙服務(wù)”，繪就“同心圓”。縣直各系統(tǒng)黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社區(qū)黨委積極動員，組織報到單位、黨員、志愿者、社會組織等各方力量進(jìn)小區(qū)開展志愿服務(wù)，在服務(wù)大局中展現(xiàn)作為。在職黨員依據(jù)自身專長踴躍認(rèn)領(lǐng)崗位：教師黨員組成課外輔導(dǎo)小組，為社區(qū)內(nèi)的學(xué)生提供課業(yè)輔導(dǎo)；醫(yī)護(hù)黨員組建健康義診隊，定期開展免費(fèi)體檢、健康咨詢；文藝黨員策劃并組織各類文化活動，豐富居民精神生活。社區(qū)黨委引導(dǎo)轄區(qū)單位黨組織結(jié)合自身資源優(yōu)勢，按照黨員職務(wù)、特長和服務(wù)意向，精準(zhǔn)對接社區(qū)居民多樣化需求，開創(chuàng)了“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”的服務(wù)模式，形成了“惠從黨來、服務(wù)到身邊，有事齊幫、矛盾不上交”的工作格局。報到單位與社區(qū)黨委聯(lián)合開展“文化服務(wù)送春風(fēng) ‘六進(jìn)’活動暖人心”“九九重陽·久久相伴”主題文藝會演、“健康同行·溫暖小區(qū)”愛心義診進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)活動56次，開展交通安全、衛(wèi)生健康等知識講座26次，慰問困難黨員群眾143人。
考核“雙評議”，架起“連心橋”。圍繞每季度“四雙”共駐共建活動計劃，縣直各系統(tǒng)黨（工）委每周對駐區(qū)單位本季度“四雙”活動開展情況進(jìn)行線上督促。小區(qū)黨組織定期對報到黨員的服務(wù)表現(xiàn)進(jìn)行評議，從服務(wù)態(tài)度、頻次、效果等方面進(jìn)行量化打分。社區(qū)黨委、小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織按照駐區(qū)單位黨組織開展共建服務(wù)情況和黨員在小區(qū)（網(wǎng)格）表現(xiàn)情況，對駐區(qū)單位黨組織和報到黨員作出積分評價，形成評價臺賬并上報縣委組織部，作為黨員年度考核、評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。根據(jù)在冊黨員單位、社區(qū)“雙管理”工作辦法，社區(qū)黨委對黨員落實(shí)“一人一檔”規(guī)范化管理，把1318名在職黨員到社區(qū)報到開展服務(wù)情況納入積分獎勵管理，公示積分排名，對98名優(yōu)秀在職黨員進(jìn)行表彰，點(diǎn)燃了在職黨員參與志愿服務(wù)的熱情，激勵在職黨員亮身份、送服務(wù)、做表率，在基層治理中扛起“黨員擔(dān)當(dāng)”，推動在職黨員報到工作常態(tài)化、制度化。（中共沁縣縣委組織部）
