近年來(lái)，甘肅省白銀市堅(jiān)決扛牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，聚焦增強(qiáng)農(nóng)村黨組織政治功能和組織功能，在強(qiáng)班子、聚合力、興產(chǎn)業(yè)、促協(xié)作上精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興若干措施落地見(jiàn)效，奏響了新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的“四部曲”。

堅(jiān)持大抓基層，筑牢基層組織“橋頭堡”

“我們現(xiàn)在的日子越過(guò)越紅火，都是大學(xué)生書(shū)記帶領(lǐng)大伙兒一起干出來(lái)的。”聊起如今的幸福生活，白銀市平川區(qū)寶積鎮(zhèn)小川村村民李清湖說(shuō)。

李清湖口中的大學(xué)生書(shū)記，是2020年來(lái)小川村擔(dān)任村黨支部書(shū)記的大學(xué)畢業(yè)生司宏才。小川村的優(yōu)勢(shì)在哪里？該如何著手發(fā)展？帶著這些問(wèn)題，司宏才深入調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取群眾心聲，努力尋找解題方案。他把目光聚焦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，從村民的現(xiàn)實(shí)需求入手，在解決群眾急難愁盼問(wèn)題上打開(kāi)突破口，帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，將一個(gè)曾經(jīng)的貧困村建成了家家勤勞致富、人人安居樂(lè)業(yè)的新農(nóng)村。

近年來(lái)，白銀市涌現(xiàn)出了許多像司宏才這樣的大學(xué)生村黨組織書(shū)記。“農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)。”白銀市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，白銀市堅(jiān)持把建強(qiáng)鄉(xiāng)村班子作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一抓手，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部配備指標(biāo)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力。同時(shí)，該市制定《關(guān)于健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作辦公室運(yùn)行機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善工作例會(huì)、常態(tài)下沉、重點(diǎn)聯(lián)系、督查評(píng)估4項(xiàng)機(jī)制，完成黨建工作辦公室“至少配備3人”的目標(biāo)任務(wù)，最多的配備了6人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占比達(dá)到92%，使基層黨建工作力量不斷充實(shí)。

為不斷激發(fā)村干部隊(duì)伍的活力，持續(xù)推動(dòng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、功能整體優(yōu)化，白銀市從基層未入編項(xiàng)目生、優(yōu)秀村干部中選聘專(zhuān)業(yè)化管理的村黨組織書(shū)記234人，占比達(dá)33.8%。白銀市還大力推進(jìn)村干部學(xué)歷提升計(jì)劃，組織228名村干部報(bào)名接受大專(zhuān)及以上學(xué)歷教育。目前大專(zhuān)以上學(xué)歷的村干部占比達(dá)到81.4%，“一村一名大學(xué)生”配備率達(dá)100%。探索推行村干部“能上能下”機(jī)制，制定調(diào)整不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職村干部實(shí)施細(xì)則，明確7種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情形和7種歷史表現(xiàn)情形，在全市全面開(kāi)展排查分析，調(diào)整不勝任村干部10人，使村“兩委”戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

厚植愛(ài)農(nóng)情懷，凝聚鄉(xiāng)村振興“源動(dòng)力”

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，白銀市持續(xù)整合、充實(shí)鄉(xiāng)村工作力量，選派71名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，選派23名選調(diào)生到村擔(dān)任村黨組織書(shū)記或村委會(huì)主任的助理，選派42名科技特派團(tuán)成員對(duì)口幫扶會(huì)寧、靖遠(yuǎn)兩縣的18個(gè)產(chǎn)業(yè)組，幫帶農(nóng)技人員188人，培訓(xùn)農(nóng)民4600人次。白銀市充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，利用縣鄉(xiāng)黨校舉辦農(nóng)村黨員集中輪訓(xùn)97期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員7445人，完成5年總?cè)蝿?wù)的30%；開(kāi)展流動(dòng)黨員“六個(gè)一”暖心系列活動(dòng)，派送黨章、黨徽等暖心禮包2932份，組織“話家鄉(xiāng)發(fā)展，促家鄉(xiāng)振興”座談交流活動(dòng)318場(chǎng)次，征集意見(jiàn)建議572條，努力讓更多優(yōu)秀的黨員、干部在鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)上施展才華、建功立業(yè)。

仲會(huì)斌是靖遠(yuǎn)縣高灣鎮(zhèn)三百戶(hù)村的駐村第一書(shū)記。早在2015年，他就主動(dòng)申請(qǐng)到基層開(kāi)展駐村幫扶工作，從景泰縣草窩灘鎮(zhèn)的黑嘴子村、三道梁村、紅躍村，到現(xiàn)在的靖遠(yuǎn)縣三百戶(hù)村，他在駐村幫扶的崗位上一干就是9年。駐村以來(lái)，他始終懷著一顆“進(jìn)農(nóng)家門(mén)、聽(tīng)農(nóng)家言、干農(nóng)家活、想農(nóng)家事、解農(nóng)家難”的初心，積極落實(shí)政策、爭(zhēng)取資金、做好協(xié)調(diào)，扶貧與扶智并行，為所駐村解決道路、飲水、電力等難題，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、組織技能培訓(xùn)……

“駐村干部作為鄉(xiāng)村振興的生力軍，重任在肩、使命如磐。”白銀市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)廣大駐村工作隊(duì)和工作隊(duì)員在鄉(xiāng)村振興一線履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，白銀市認(rèn)真落實(shí)提升駐村工作質(zhì)效的14條具體措施，分層分級(jí)對(duì)全市923名駐村工作隊(duì)員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整輪換駐村期滿干部，省、市兩級(jí)合計(jì)選派駐村第一書(shū)記130人、工作隊(duì)員167人。同時(shí)，強(qiáng)化派出單位跟蹤管理工作，督促駐村干部定期向派出單位匯報(bào)工作情況，多提建設(shè)性的意見(jiàn)建議，防止派出人員成為“斷了線的風(fēng)箏”。

賦能集體經(jīng)濟(jì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)引擎”

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。白銀市堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程，深入推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量雙提升行動(dòng)，組建5個(gè)縣級(jí)顧問(wèn)團(tuán)，采取“訂單+委派”方式，指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，逐鄉(xiāng)逐村開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，對(duì)照14個(gè)合同示范文本，規(guī)范51個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同，排查整改突出問(wèn)題569個(gè)，有效促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，深化拓展11種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，組織申報(bào)亮點(diǎn)突出、類(lèi)型多樣、成效明顯的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐案例30個(gè)，為全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了典型樣板。

走進(jìn)景泰縣草窩灘鎮(zhèn)楊莊村村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，一排排整齊的溫室大棚映入眼簾，展現(xiàn)出一幅蓬勃的發(fā)展圖景。以前，楊莊村72%的耕地受鹽堿侵害，諸多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以落地，土地撂荒問(wèn)題嚴(yán)重。為改善發(fā)展面貌，楊莊村“兩委”多次邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家到村“會(huì)診”，深入田間地頭聽(tīng)取村里“土專(zhuān)家”“田秀才”的經(jīng)驗(yàn)、建議，村集體率先蹚路、帶頭嘗試，整合各類(lèi)資金平整土地、建設(shè)大棚，從一開(kāi)始的農(nóng)作物育苗，到成功引進(jìn)櫻桃、沙蔥、精品圣女果等特色農(nóng)作物，走出了一條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、群眾增收致富的新路子。

記者在采訪中了解到，近年來(lái)，白銀市聚焦“4+4+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮中央和省級(jí)財(cái)政扶持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、紅色美麗村莊試點(diǎn)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用，精心謀劃了234個(gè)可行性高、項(xiàng)目前景優(yōu)、增收效益明顯、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成了以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展的良好局面。2024年，全市村均村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入40.73萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55.64%。

深化東西部協(xié)作，探索共同富裕新路徑

東西部協(xié)作是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕而作出的重大決策和制度安排，已成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。在天津市西青區(qū)、和平區(qū)的大力支持下，白銀市與天津方面簽約合作項(xiàng)目14個(gè)，簽約金額1.8億元。雙方統(tǒng)籌做好掛職干部互派交流工作，雙向選派21名黨政干部掛職交流。掛職干部發(fā)揮橋梁紐帶作用，銜接落實(shí)財(cái)政援助資金1.5億元，推動(dòng)實(shí)施各領(lǐng)域項(xiàng)目61個(gè)，引導(dǎo)12家企業(yè)落地投資1.52億元，消費(fèi)幫扶銷(xiāo)售金額達(dá)4.8億元，東西部協(xié)作工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成果、再上新臺(tái)階。

來(lái)自天津市第五十五中學(xué)的幫扶教師張彥彬懷揣著對(duì)教育的熱愛(ài)和對(duì)學(xué)生的關(guān)懷，主動(dòng)申請(qǐng)到會(huì)寧縣支教。在教學(xué)工作中，張彥彬認(rèn)真鉆研教材，課余時(shí)間堅(jiān)持聽(tīng)同科教師的課，盡可能地選擇合適的教育教學(xué)方法。同時(shí)，張彥彬還主動(dòng)與天津市和平區(qū)教師發(fā)展中心對(duì)接，帶領(lǐng)會(huì)寧縣第五中學(xué)青年教師開(kāi)展在線教研，聆聽(tīng)專(zhuān)家的指導(dǎo)，拓寬青年教師的教學(xué)思路和創(chuàng)新視野，為打造該校“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的立德樹(shù)人優(yōu)質(zhì)課堂貢獻(xiàn)了力量。

在東西部協(xié)作中，引進(jìn)外來(lái)人才是“輸血”，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬攀?ldquo;造血”。天津市西青區(qū)、和平區(qū)46所學(xué)校與白銀市83所中小學(xué)、職業(yè)中專(zhuān)及幼兒園結(jié)成聯(lián)盟校，7家醫(yī)院與白銀市6家醫(yī)院結(jié)成醫(yī)療幫扶對(duì)子，開(kāi)展“師帶徒”、線上互動(dòng)教學(xué)、培訓(xùn)指導(dǎo)等交流互動(dòng)。2024年以來(lái)，白銀市分批選派108名教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴天津市學(xué)習(xí)研修，接收72名天津援派人才。在此過(guò)程中，白銀市認(rèn)真落實(shí)服務(wù)保障措施，切實(shí)為交流人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好環(huán)境，確保走出去的是“精兵”，學(xué)成歸來(lái)的是“強(qiáng)將”。（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 魯明）