中央八項(xiàng)規(guī)定精神在基層落地生根,本質(zhì)上離不開“破”與“立”的統(tǒng)一。唯有以“真學(xué)”破思想之繭、以“真查”破監(jiān)督之困、以“真改”破執(zhí)行之難,方能讓作風(fēng)建設(shè)從“一陣風(fēng)”變?yōu)?ldquo;四季風(fēng)”,為基層治理注入持久動(dòng)力。
以“真學(xué)”筑牢作風(fēng)建設(shè)“壓艙石”。“真學(xué)”要求基層黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)與內(nèi)化,突破“走過場(chǎng)”式讀文,將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)場(chǎng)景深度融合,形成對(duì)作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)同與行動(dòng)自覺。若學(xué)習(xí)停留于表面,易導(dǎo)致“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,甚至陷入“以形式主義反對(duì)形式主義”的怪圈。唯有真學(xué)真懂,才能從根源上破除“四風(fēng)”問題的思想土壤。因此,要構(gòu)建完善分層分類學(xué)習(xí)體系,依據(jù)崗位特征優(yōu)化差異化學(xué)習(xí)方案,將抽象要求轉(zhuǎn)化為具體工作指引,建立理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)考評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,讓學(xué)習(xí)教育從“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬約束”。
以“真查”織密作風(fēng)整治“防護(hù)網(wǎng)”。“真查”意味著要在基層監(jiān)督中增強(qiáng)對(duì)作風(fēng)問題的敏銳洞察和動(dòng)態(tài)追蹤,突破傳統(tǒng)監(jiān)督模式的局限,通過技術(shù)賦能和制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“四風(fēng)”問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。部分“四風(fēng)”問題具有隱蔽性、變異性,而傳統(tǒng)監(jiān)督手段往往存在信息孤島和監(jiān)管盲區(qū),容易陷入“頭痛醫(yī)頭”的被動(dòng)局面。唯有真查真改,才能實(shí)現(xiàn)從“事后追責(zé)”向“事前預(yù)防”的治理轉(zhuǎn)型。要構(gòu)建智能監(jiān)督體系,通過跨部門數(shù)據(jù)整合建立預(yù)警模型,提升問題識(shí)別精準(zhǔn)度;同時(shí),推行清單式監(jiān)管模式,明確監(jiān)督重點(diǎn)與責(zé)任邊界,并暢通群眾監(jiān)督渠道,進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督合力。
以“真改”貫通作風(fēng)轉(zhuǎn)變“全鏈條”。“真改”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)作風(fēng)問題根源性的治理和長效化的鞏固,突破運(yùn)動(dòng)式整改的局限,通過制度完善和流程優(yōu)化實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。制度漏洞與流程梗阻往往成為作風(fēng)頑疾滋生的溫床,若整改僅停留于表面,易導(dǎo)致“問題反彈”甚至“變異回潮”。唯有真改真治,才能將作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為治理效能。因此,要構(gòu)建閉環(huán)整改機(jī)制,通過完善問題發(fā)現(xiàn)、責(zé)任落實(shí)、效果評(píng)估的全鏈條,確保整改措施可量化、可追溯;在制度優(yōu)化中壓縮權(quán)力尋租空間,著力消除作風(fēng)問題滋生的誘因;并將整改成效納入干部考核體系,進(jìn)一步突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。
(作者:洪睿,浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn))
