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創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗” 激發(fā)民營經(jīng)濟活力

“晉江經(jīng)驗”是習近平總書記在福建工作期間,六年七下晉江深入調(diào)研,深刻把握社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢和社會主義市場經(jīng)濟改革方向,不斷探索形成的理論成果,為促進民營經(jīng)濟發(fā)展提供了科學指南。20多年來,以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗”,從泉州晉江輻射到福建全省、創(chuàng)新迭代到浙江全域、復制推廣到全國各地,彰顯出歷久彌新的理論魅力,展現(xiàn)出強大的實踐偉力。

以生產(chǎn)力為魂,與時俱進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。1978年,晉江還是一個邊陲小縣、農(nóng)業(yè)窮縣,全縣生產(chǎn)總值不到1.5億元。僅僅用了20多年時間,本世紀初晉江的生產(chǎn)總值就突破300億元,一躍躋身全國百強縣前十名,經(jīng)濟總量平均三年翻一番。此后,晉江不斷續(xù)寫奇跡,2024年生產(chǎn)總值突破3500億元,縣域經(jīng)濟與社會綜合發(fā)展實力位居全國第三。

“晉江經(jīng)驗”的形成和創(chuàng)新發(fā)展,靈魂就在于對發(fā)展社會生產(chǎn)力的堅持,在于與時俱進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。當“家家點火、戶戶冒煙”惹來非議時,當?shù)攸h委政府頂住壓力,提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)掛靠在政府部門,保護了企業(yè),也保護了生產(chǎn)力。企業(yè)壯大后,讓其自主決策、大膽發(fā)展,當企業(yè)發(fā)展遭遇資金等瓶頸,政府創(chuàng)造條件幫助其上市融資、拓展市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的星星之火燃起民營經(jīng)濟燎原之勢,如今,晉江一個縣級市就擁有50多家上市公司,近百家企業(yè)設(shè)立了境外分支機構(gòu)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大潮中,晉江一方面推動鞋服、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;另一方面布局集成電路、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),不斷實現(xiàn)生產(chǎn)力躍升。

新時代新征程,我國生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)實現(xiàn)新的躍遷,推動民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,歸根到底要順應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢。不論是以自主創(chuàng)新突破核心技術(shù)的華為、韋爾股份,還是以人工智能和機器人領(lǐng)風氣之先的深度求索、宇樹科技,抑或是以技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機的新希望、比亞迪,都證明了這一點,以創(chuàng)新發(fā)展助力續(xù)寫“晉江經(jīng)驗”新篇章。

以實業(yè)為本,塑造實體經(jīng)濟新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體,抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,必須守牢實體經(jīng)濟這個根基。這是因為,實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。堅守實體經(jīng)濟是“晉江經(jīng)驗”最鮮明的特色。以泉州市為例,在創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”中,該市堅持制造立市,立足本地優(yōu)勢發(fā)展實體經(jīng)濟,培育了紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、裝備制造、建材家居、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷、電子信息等九大千億級產(chǎn)業(yè)集群。

堅守實體經(jīng)濟,不等于固守傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)和模式。推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,也不等于忽視或者放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新,是民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制鞋業(yè),過去有一段時期是哪里成本低就往哪里轉(zhuǎn)移。如今,已逐漸從“拼價格”轉(zhuǎn)向“拼科技”,加快與新材料、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,例如361°投建智慧工廠,構(gòu)建人工智能視覺檢測、工業(yè)數(shù)采、硬件和工序協(xié)同等多應(yīng)用場景,實現(xiàn)了降本增效。越來越多民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè),通過新技術(shù)、新業(yè)態(tài)打造競爭優(yōu)勢,持續(xù)展現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的新風采。

以法治為基,加快建設(shè)一流營商環(huán)境。生產(chǎn)力的發(fā)展需要形成與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和人才發(fā)展離不開良好的市場環(huán)境。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟,“晉江經(jīng)驗”的創(chuàng)新發(fā)展也必然一以貫之,把法治作為最基礎(chǔ)的環(huán)境,把誠信作為最普遍的遵循。在法治和誠信的土壤中,民營經(jīng)濟發(fā)展才能行得穩(wěn)、走得遠。

法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。新時代以來,我國頒布和修訂了一系列重要法律法規(guī),為民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境?!吨腥A人民共和國民法典》的頒布,為包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎(chǔ)性、系統(tǒng)化保障;《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當競爭法》的修訂,為民營企業(yè)平等參與市場競爭提供了有力保障;《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺,為構(gòu)建親清新型政商關(guān)系提供了指引?!吨腥A人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式施行,從公平競爭、科技創(chuàng)新、權(quán)益保護等方面,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮法治對促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長的作用,是創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的內(nèi)在要求。

改革開放之初,晉江也曾出現(xiàn)假冒、仿冒等亂象,破壞了市場競爭秩序。對民營企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題,不能簡單粗暴“一刀切”,要用發(fā)展的眼光、包容的態(tài)度、改革的辦法、創(chuàng)新的路徑幫助企業(yè)解決問題、實現(xiàn)更大發(fā)展。這就要加快建設(shè)一流營商環(huán)境,最大限度給予企業(yè)發(fā)展的自主權(quán),最大限度給予企業(yè)所需要的支持,也要最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不必要的干擾。歸結(jié)起來,就是無事不擾、有事必到、服務(wù)周到、說到做到,在企業(yè)順境時推一把、逆境時拉一把、平穩(wěn)時促一把,讓廣大民營企業(yè)在公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的環(huán)境中扎根發(fā)展、安心經(jīng)營、穩(wěn)步成長,不斷釋放創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的新潛能。

(作者系習近平經(jīng)濟思想研究中心研究一部主任、研究員)

[責任編輯:潘旺旺]