發(fā)展的痛點，既是治理創(chuàng)新的突破點，也是行業(yè)增長的突破點。抓住一個痛點，很可能助力行業(yè)完成一次“進化”

最近，兩則有關新業(yè)態(tài)的新聞引發(fā)關注——

工業(yè)和信息化部組織開展號碼保護服務業(yè)務試點，明確在外賣配送、網(wǎng)約車服務等場景中，以700號段作為“中間號”，代替用戶、騎手、網(wǎng)約車司機等的真實手機號碼。

上海推出外賣騎手“交通安全碼”，以“綠、黃、紅”三色作為安全等級標識，新入職騎手必須獲得“綠碼”才能從業(yè)。

前者指向隱私安全，后者瞄準交通安全，兩項舉措既進一步織密新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的“防護網(wǎng)”，也從一個側(cè)面折射治理創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展的門道。

新業(yè)態(tài)成長過程中出現(xiàn)的痛點，恰恰是治理創(chuàng)新的起點。

近年來，快遞物流加速奔跑的同時，也帶來信息安全隱患。相關部門創(chuàng)新監(jiān)管手段，推行個人信息去標識化技術，隱私面單成為守護信息安全的“新標配”。但在現(xiàn)實生活中，快遞物流企業(yè)多使用手機號碼作為“中間號”，用戶接到電話后，無法判斷其是否為營銷電話或詐騙電話。此次規(guī)劃700專用號段用于快遞、外賣等服務場景通信，正有利于解決這一問題。

經(jīng)濟社會的發(fā)展課題，也是治理的創(chuàng)新命題。善于從發(fā)展痛點中找到治理創(chuàng)新的突破點，正是不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平的必然要求。

發(fā)展的痛點，既是治理創(chuàng)新的突破點，也是行業(yè)增長的突破點。抓住一個痛點，很可能助力行業(yè)完成一次“進化”。

應對共享單車亂停亂放難題，北京構建“總量動態(tài)調(diào)控+網(wǎng)格化智慧化調(diào)度”治理框架，既提升治理效能，也使共享單車在通勤接駁等場景中的滲透率持續(xù)提升；“交通安全碼”的推出，不僅有助于減少外賣騎手交通違法行為，還能督促企業(yè)優(yōu)化配送時限算法，促進行業(yè)良性發(fā)展?？陀^審視新業(yè)態(tài)帶來的問題，精準解決發(fā)展中的痛點，讓治理跟上創(chuàng)新速度，新業(yè)態(tài)才能最大程度釋放出新動能。

破解“成長的煩惱”并不容易，需要把握好穩(wěn)與進的關系，讓技術改進與治理改善相得益彰。互聯(lián)網(wǎng)時代，新業(yè)態(tài)大多是跨界融合的產(chǎn)物，呈現(xiàn)集成多種技術、輻射多個行業(yè)、涉及多方主體的特征。聚焦號碼保護，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前期已作出諸多有益嘗試，但仍缺乏統(tǒng)一技術標準，業(yè)務流程實現(xiàn)方式也不盡相同。堅持試點先行、穩(wěn)步推進，就是要在反復實踐中找準問題“靶心”，從而更好實現(xiàn)精準治理，推動新業(yè)態(tài)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

新技術、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)，既是觀察中國經(jīng)濟活力的一扇窗口，也對推動治理創(chuàng)新提出了新的要求。在即時配送、網(wǎng)約車等領域，監(jiān)管無先例可循，更需要持續(xù)探索、不斷優(yōu)化。“有形之手”精準出手，優(yōu)服務、樹標準、強監(jiān)管，日新月異的新業(yè)態(tài)才能持續(xù)欣欣向榮。在游泳中學會游泳，在解決問題中推動發(fā)展，相信我們一定能實現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展的雙贏。

韓 鑫

《人民日報》（2025年07月25日 第 05 版）