摘 要:海洋聯通世界，實現海洋可持續(xù)發(fā)展，是全球發(fā)展的核心議題之一。海洋正經歷著急劇而深刻的變化，面臨諸多全球性挑戰(zhàn)。促進海洋健康發(fā)展，需要構建更具包容性的國際合作框架，推動海洋觀測、監(jiān)測技術的普惠化；通過數字化技術彌合科學與政策脫節(jié)的痛點，構建數字海洋孿生系統(tǒng)，推動科學知識的可視化表達，加強早期災害預警的國際合作，讓科學成果更快轉化為應急政策；構建科學與政策長效互饋機制，積極推進科學與政策良性互動的制度化建設。
關鍵詞:全球海洋治理 區(qū)域合作 數字化 制度化建設
【中圖分類號】P74/D80 【文獻標識碼】A
習近平總書記指出：“海洋對于人類社會生存和發(fā)展具有重要意義。海洋孕育了生命、聯通了世界、促進了發(fā)展。”[1]“要高度重視海洋生態(tài)文明建設，加強海洋環(huán)境污染防治，保護海洋生物多樣性，實現海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍天。”[2]如何在有效保護海洋的基礎上，基于自然之道，實現海洋可持續(xù)發(fā)展，是全球發(fā)展必須直面的核心議題。占地球表面積約71%的海洋，是一個無比龐大且復雜的系統(tǒng)，在自然變率與人類活動的雙重影響下，正經歷著急劇而深刻的變化，面臨諸多嚴峻的全球性挑戰(zhàn)。應對這些挑戰(zhàn)，我們需要突破認知邊界、革新科技手段、探索創(chuàng)新解決方案。促進海洋健康發(fā)展，亟須加強全球跨領域合作，構建全球觀測、共同認知、治理政策、普及教育、金融工具，以及行動方案之間的有機創(chuàng)新鏈條。
通過跨領域科研協作應對全球共同挑戰(zhàn)
習近平總書記強調：“要深度參與全球海洋治理，加強全球海洋科研調查、防災減災、藍色經濟合作。”[3]在探索海洋可持續(xù)發(fā)展路徑過程中，我們面對的科學問題與重大挑戰(zhàn)，具有前所未有的高度復雜性、不確定性和多重關聯性。面對浩瀚海洋特別是深海系統(tǒng)，人類的探索與認知仍顯不足。唯有深化全球協作，構建共享觀測網絡與知識體系，方能筑牢可持續(xù)發(fā)展的科學根基。
積極實施聯合國“海洋十年”大科學計劃。聯合國“海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年”（2021—2030年）（簡稱“海洋十年”），正是通過共同設計、協同組織、聯合實施的模式，整合科學考察、技術研發(fā)與政策建議，打造貫通科研與實踐的有機鏈條。面向全球海洋治理，聯合國“海洋十年”委員會已經批準一系列有價值的計劃和項目，如負碳排放、深海生境、數字孿生海洋等計劃，這些都為尋求海洋可持續(xù)發(fā)展路徑、解決海洋高度復雜性和不確定性提供了方案。我們應該提倡構建更具包容性的國際合作框架，推動科研機構、高校、政府、企業(yè)、民間組織等多方主體共同實施。
強化全球海洋技術創(chuàng)新與協同觀測。原創(chuàng)技術方案催生革命性理論成果，重大海洋創(chuàng)新認識源自于顛覆性海洋技術及其構建的新型觀測。全球海洋觀測試驗項目（ARGO計劃）極大提高了對海洋動力過程的預測預報水平，海洋遙感器極大增加了人們對海洋動態(tài)變化的時空分辨率，阿爾文號載人深潛器發(fā)現了深?；芎铣缮鷳B(tài)系統(tǒng)。當前，海洋治理面臨碎片化、區(qū)域發(fā)展不均衡、科學認知不足等問題。我們深切體會到，單靠一國之力，已無法有效監(jiān)測、預測和應對跨越洋盆、波及高緯度、影響極端環(huán)境的生態(tài)連鎖反應和全球問題，必須聯合起來形成全球協作網絡，推動海洋觀測、監(jiān)測技術的普惠化。未來，海洋觀測將朝著無人化、集群化、智能化、體系化方向發(fā)展，這將會帶來全球海洋認知革命。
促進跨區(qū)域全球海洋創(chuàng)新科技合作。當前，全球海洋正面臨氣候變化和人類活動引發(fā)的多重挑戰(zhàn)，包括酸化加劇、生物多樣性銳減、塑料污染跨境蔓延等，這些復合型危機亟須我們緊密圍繞聯合國可持續(xù)發(fā)展目標，協同破解海洋治理的全球性難題。一些重要的國際合作機制，如中國-東盟藍色伙伴關系、歐盟委員會與歐洲投資基金聯合啟動的“藍色投資基金”等，就是通過共同愿景和具體項目推動海洋治理政策落地的典范。同時，中國積極依托亞太經濟合作組織、金磚國家、中非合作論壇等國際組織與多邊平臺，聚焦全球海洋可持續(xù)發(fā)展目標，大力推動全球海洋科技合作。中國深度參與聯合國“海洋十年”大科學計劃，著力加強包括全球南方國家在內的海洋能力建設，培養(yǎng)具備海洋綜合治理能力的科技人才。未來，應鼓勵更多跨境海洋保護區(qū)網絡、聯合科考計劃，以實踐檢驗合作機制的有效性。
通過數字化工具破解科學與政策脫節(jié)難題
習近平總書記強調：“要發(fā)展海洋科技，加強深?？茖W技術研究，推進‘智慧海洋’建設”[4]?？茖W與政策之間的脫節(jié)，是全球海洋治理的長期痛點。科學家關注機理研究，而決策者需要可操作方案。推進基于數字技術的智慧海洋建設，將為全球海洋治理政策提供有力決策支撐。
構建數字海洋孿生系統(tǒng)。通過人工智能、物聯網和超級計算，我們可以理解海洋系統(tǒng)的演化過程，模擬海洋系統(tǒng)的動態(tài)變化，預測未來趨勢和不同政策情景的影響。我們深知深海探索的艱巨性，全球仍有眾多沿海國家缺乏深海探測和預測能力。為此，中國大洋事務管理局牽頭、并聯合全球60多家海洋機構、國際組織，共同發(fā)起聯合國海洋十年“數字化的深海典型生境”大科學計劃，致力于通過全球深海典型生境的長期協同觀測，共建平臺、共享數據和知識，深化全球對深海生態(tài)系統(tǒng)的科學認識。依托這一計劃，我國已于2024年成功組織并實施了西太平洋國際航次，獲取并共享了寶貴的深海觀測數據。這些科研數據將支撐深海生態(tài)承載力評估、深海保護區(qū)劃定和政策模擬推演，保障深海生態(tài)環(huán)境高效治理。
推動科學知識的可視化表達。利用交互式數據模擬和虛擬現實技術展示海洋在全球變化下的多重影響、生態(tài)退化，以及向不可逆拐點的逼近，能夠更直觀地傳遞科學結論，有利于政策制定者消化復雜的科學報告。中國國家海洋信息中心發(fā)布的中國全球海洋融合數據集，運用大數據與人工智能前沿技術，成功破解了多源數據融合難題，最終生成了覆蓋全球、時間跨度長達60年的高分辨率格網化數據集。這為我們認知海洋長期變化規(guī)律、評估氣候變化影響、支撐科學決策，提供堅實可靠的數據基石。同時，國際相關組織可推動制定海洋科學認知政策轉化的數字化指南，幫助科學家用政策語言表達研究成果。
加強早期災害預警的國際合作。全球海洋災害預報預警是打造安全海洋的重要手段，而有效的數字化預測預報技術系統(tǒng)構建，有助于應對共同面臨的重大挑戰(zhàn)。印度洋海嘯預警系統(tǒng)通過跨國數據共享，顯著降低了災害風險。我們應將該模式擴展至海洋的其他領域，如缺氧區(qū)監(jiān)測、珊瑚礁白化預警等，讓科學成果更快轉化為應急政策。同時，呼吁各國科學家共同參與，通過人工智能驅動的深海生境模式構建，建設海山、海溝、深海平原、熱液區(qū)、冷泉等典型生境的基礎數據庫，進而開發(fā)跨海域生物遷徙預測模型，預測深海生物群落在自然變化和人類開發(fā)活動下的響應特征和演變規(guī)律，為深海保護和開發(fā)提供預測預報產品。
通過制度化措施促進科學與政策良性互動
基于全球科學合作與前沿探索實踐，我們要在科學與政策交匯處構建長效互饋機制，積極推進科學與政策良性互動的制度化建設。為此，圍繞聯合國可持續(xù)發(fā)展目標與復雜海洋系統(tǒng)治理，我們亟須關注以下制度化議題。
設立海洋科學專門委員會。開展周期性海洋健康評估，融合全球科學家智慧，促進跨學科成果政策性轉化，將科學共識納入政策考核指標，為各國提供海洋可持續(xù)發(fā)展的決策建議，為國際談判提供統(tǒng)一的知識基礎。提高“人工智能+海洋”的應用水平，鼓勵跨區(qū)域、跨代際、跨部門的全球專業(yè)人士，開發(fā)前沿技術工具包，建立從算法研發(fā)、場景應用到政策落地的快速響應通道。
創(chuàng)新海洋科學—政策融資模式。設立海洋科學政策轉化基金，推動基礎創(chuàng)新合作發(fā)展，加強關鍵敏感區(qū)域觀測，支持鼓勵科學家傳播重大科技成果，參與政策制定過程，開展政策評估。同時，鼓勵開發(fā)藍色債券、生態(tài)銀行等金融工具，將科學風險評估納入投資決策。
搭建數據共享和能力建設平臺。搭建分布式全球海洋數據共享平臺，設立區(qū)域數據中心，實現多源數據標準化與分級共享，通過數據主權與開放共享的平衡機制，破解跨區(qū)域合作數據所有權和使用權的困境，提高數據賦能海洋可持續(xù)發(fā)展水平。增強多層次能力建設，通過南北對話、南南合作機制，推進跨區(qū)域聯合研究和人才培訓，促進科學家與管理者的互動交流，建立青年人才支持計劃，為全球海洋治理儲備復合型人才。
中國有句古語：“海納百川，有容乃大。”面對占地球表面約71%的藍色疆域，讓我們以開放科學重構治理范式、以制度創(chuàng)新驅動技術轉化、以數字圖譜描繪海洋健康、以代際傳承培養(yǎng)藍色公民。期待全球科學家和政策制定者共同繪就這一抹蔚藍，共同守護海洋這個“人類共同遺產”在數字時代永續(xù)傳承。
【本文作者為中國工程院院士、自然資源部第二海洋研究所研究員】
注釋略
責編：石 晶／美編：石 玉