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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第7月上期 總第 447 期 2014年7月1日電子版上線
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本期主題

治理現(xiàn)代化與文明的跨越

時間:2014年6月26日 地點(diǎn):人民日報社 論壇內(nèi)容 第一部分:《國家治理》周刊創(chuàng)刊啟動儀式暨首屆中國治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)課題調(diào)查成果發(fā)布。主要內(nèi)容有:人民日報社社長楊振武致辭;人民論壇總編輯賈立政介紹《國家治理》周刊創(chuàng)刊背景;中共中央黨校教授謝志強(qiáng)宣讀首屆中國治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)大型調(diào)查成果報告;地方、基層干部代表發(fā)言;全國政協(xié)副主席齊續(xù)春宣布創(chuàng)刊啟動儀式開始;與...

第一單元 《國家治理》周刊創(chuàng)刊啟動儀式

推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的一次全新探索

尊敬的齊續(xù)春副主席,各位嘉賓、各位朋友: 今天,《國家治理》周刊將在這里正式創(chuàng)刊。剛剛度過66華誕的人民日報,又增添了新的生機(jī)與活力。我謹(jǐn)代表人民日報編委會,向蒞臨“《國家治理》周刊創(chuàng)刊啟動儀式暨首屆國家治理高峰論壇”的各位嘉賓表示熱烈歡迎,向長期以來關(guān)心、支持人民日報發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、專家和社會各界人士致以誠摯的感謝! 如何治理國家、如何更好地治理國家,這是古...

《國家治理》突出調(diào)查、評價、服務(wù)三大鮮明特色

尊敬的齊續(xù)春副主席、尊敬的楊振武社長、李寶善總編輯;尊敬的各位嘉賓、各位朋友、各位同事: 大家上午好! 在各界的期盼與厚望中,《國家治理》周刊今天就要隆重創(chuàng)刊出版了!衷心地感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓在百忙中蒞臨,共同見證《國家治理》周刊的誕生,共同研討“中國治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)”課題成果,共同分享以“治理現(xiàn)代化與文明的跨越”為主題的思想盛宴! 創(chuàng)辦《國家治理》周...

第二單元 “治理現(xiàn)代化與文明的跨越”主題研討

治理現(xiàn)代化科學(xué)內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定

主持人語 中央電視臺著名主持人 栗忠民 近幾年來人民論壇在人民日報社關(guān)懷下,構(gòu)建了從理論觀點(diǎn)的對話、開放研究、問卷調(diào)查、交流互動到傳播推廣的產(chǎn)業(yè)鏈條,走出了一條主流思想理論期刊創(chuàng)新發(fā)展新路。 在新媒體大發(fā)展的環(huán)境下,傳統(tǒng)媒體,尤其是政論性媒體的發(fā)行、廣告等營收規(guī)模都有所下降。大部分傳統(tǒng)媒體都采取種種方式自保,“自?!边@個詞可能不太恰當(dāng),但是確實(shí)感到了壓力。...

如何破解“分蛋糕” 階段性難題

首先祝賀《國家治理》創(chuàng)刊,非常榮幸能夠參加創(chuàng)刊啟動儀式,并和大家一起交流。剛才忠杰主任從實(shí)踐和理論兩個方面對治理現(xiàn)代化做了很好的詮釋,對我很有啟發(fā)。 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心詞,一個是國家治理,一個是現(xiàn)代化。這就要求我們把時間放在1978年以后,即我國現(xiàn)代化發(fā)展的歷程當(dāng)中,來對這個問題進(jìn)行考量、詮釋和理解。1978年中國式的現(xiàn)代化道路主要是解決把“蛋...

現(xiàn)代國家治理與基礎(chǔ)制度建設(shè)

十八屆三中全會《決定》把“全面深化改革”落實(shí)在現(xiàn)代“國家治理”的制度層面,希望通過15大領(lǐng)域的60項(xiàng)具體改革,逐步實(shí)現(xiàn)“國家治理體系”和“國家治理能力”的現(xiàn)代化。需要進(jìn)一步討論的問題是,國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)是什么?實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要進(jìn)行什么樣的基礎(chǔ)建設(shè)? 現(xiàn)在,人們把公司治理的理念引入公共管理領(lǐng)域, 形成了國家治理、政府治理、社會治理等一系列概念。盡管人們對這些概...

全球化拒絕文明孤島

二十世紀(jì)九十年代初,蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)落幕。西方政治學(xué)界就未來世界的格局,展開了后冷戰(zhàn)時期的第一場論戰(zhàn)。這場爭論,可被稱為“文明的沖突”與“歷史的終結(jié)”的對話:論戰(zhàn)一方的代表人物為哈佛大學(xué)教授薩繆爾·亨廷頓。亨廷頓認(rèn)為,冷戰(zhàn)后的世界并不太平,以“主義”為核心的意識形態(tài)的對抗,將被以“文明”為單位的對抗所取代。亨廷頓將世界分為七大文明圈,認(rèn)為不同文明圈下生活...

國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵

強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須緊緊抓住法治這個關(guān)鍵,是因?yàn)榉ㄖ尉哂羞@樣一些基本特征:(1)與人治相比,法治作為現(xiàn)代國家治理的基本方式,它是人類歷史發(fā)展演進(jìn)的產(chǎn)物,民主政治發(fā)展的產(chǎn)物;(2)法治要求把法作為國家治理的依據(jù),作為人的行為規(guī)范,使法獲得規(guī)范力、確定力、國家強(qiáng)制力、普遍約束力、社會凝聚力等特殊品性;(3)法治與人治相對,法的內(nèi)容不是由統(tǒng)...

由市場決定資源配置需厘清三個問題

讓市場發(fā)揮在資源配置中的決定作用,就要轉(zhuǎn)變政府職能,不去干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動。各個領(lǐng)域的改革和發(fā)展,要有利于推進(jìn)而不是妨礙經(jīng)濟(jì)體制的改革,要為發(fā)揮市場配置資源的決定作用提供有利條件和起推進(jìn)作用

如何在現(xiàn)代化的跨越上做文章

我們的軍隊(duì)是全心全意為人民服務(wù)的一支軍隊(duì),我們的國防政策是積極防御的政策,我們軍隊(duì)的職能決定了兩個方面:一是軍隊(duì)必須納入國家治理的體系當(dāng)中去,不能例外。二是軍隊(duì)自身也必須提高自己的治理能力。 這個治理能力是系統(tǒng)化的,作為軍隊(duì)來講治理能力包括幾大塊。比如說人的素質(zhì)能力問題,比如說武器裝備的先進(jìn)問題,比如說編制體制的科學(xué)化問題。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就面臨著跟上時代的...

轉(zhuǎn)型國家鄉(xiāng)村治理 難題待解

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基礎(chǔ)和重要組成部分。比方說辛亥革命之后的民國時期,也有國家的治理體系,鄉(xiāng)村治理就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理為主,當(dāng)時也是政府方面主導(dǎo)。再比方說在改革開放之前,當(dāng)時我們鄉(xiāng)村治理是人民公社體系,三級所有隊(duì)為基礎(chǔ)。改革開放之后,我們鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)又變了,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村治的治理體系。從這個演變過程就可以看出,鄉(xiāng)村治理是國家治理的一個基礎(chǔ)而且又是重要組成部分。...

對西方治理體系應(yīng)合理揚(yáng)棄

《國家治理》周刊的創(chuàng)刊是一件很了不起的事。這不僅是全國首本專門的刊物,也為國家治理現(xiàn)代化這個新的課題提供了理論研究和實(shí)踐研究的專門平臺——以我個人所見,國家治理現(xiàn)代化的研究應(yīng)至少在理論和實(shí)踐這兩個平臺上進(jìn)行。而理論研究應(yīng)該首先從意識形態(tài)或者說文明的跨越入手。 西方發(fā)達(dá)國家在國家治理的現(xiàn)代化方面已經(jīng)積累了眾多經(jīng)驗(yàn),中國無疑應(yīng)該借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而少走...

弘揚(yáng)治理之道治理之學(xué)

聽了衛(wèi)興華老先生的演講,李殿仁、宋洪遠(yuǎn)、張杰作為專家的發(fā)言,以及前半場李忠杰、韓慶祥、燕繼榮、孫晶諸教授的講解,感到這是一場關(guān)于國家治理之道的高層次“智慧展演”,關(guān)于國家治理之學(xué)的高水平“精神盛宴”,生發(fā)四點(diǎn)感想。 一、載道與論道。今天所“載”之“道”,就是三中全會之“道”;所“論”之“道”,就是更好理解闡釋黨的十八屆三中全會之“道”。關(guān)于完善和發(fā)展中...

第三單元“治理現(xiàn)代化與文明的跨越”分論壇深入探討
分論壇一 社會治理創(chuàng)新:風(fēng)險點(diǎn)與突破點(diǎn)

當(dāng)前基層治理幾個突出問題

國家治理能力不僅僅是制度的整合和應(yīng)對社會變動的能力,更主要是執(zhí)政者的理政能力,說到底還是執(zhí)政者的能力。 從國家層面來說,執(zhí)政者是社會規(guī)則的引領(lǐng)者。在代議制民主中,執(zhí)政者如何引導(dǎo)民眾制定符合社會發(fā)展方向、適合國家現(xiàn)實(shí)情況的社會規(guī)則,并使其上升為國家意志的法律,有著十分重要的作用。執(zhí)政者還是社會規(guī)則的守護(hù)者。這要求執(zhí)政者自己應(yīng)遵守社會規(guī)則,是遵紀(jì)守法的表率...

公眾參與制度化:社會治理創(chuàng)新的突破點(diǎn)

創(chuàng)新社會治理,意味著要創(chuàng)新社會治理主體、社會治理理念、社會治理方式、社會治理體制、社會治理機(jī)制以及社會治理績效評估等。社會治理創(chuàng)新是一個系統(tǒng)化全方位的創(chuàng)新。為此,多元主體、民主協(xié)商、合作共治、法治保障是完善科學(xué)的社會治理工作格局的新特征。在社會治理新語境背景下,“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、社會管理、公眾參與”的社會管理工作格局目標(biāo)發(fā)展成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)...

創(chuàng)新社會治理的核心問題

社會治理創(chuàng)新從源頭上、根本上到底要解決什么問題,這是社會治理創(chuàng)新的關(guān)鍵。如果說經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是要解決好政府與市場的關(guān)系,那么社會體制改革,社會治理創(chuàng)新的核心問題就是要處理好政府與社會之間的關(guān)系。 如何處理政府與社會的關(guān)系?簡單講就是政府做減法,社會做加法。政府要減少行政審批,轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)從管制、管理到服務(wù)的重大轉(zhuǎn)變;政府要瘦身,從大政府變...

提升社會治理能力如何綱舉目張

在實(shí)踐中我們感覺到,社會治理能力同治理資源的有效配置、科學(xué)配置關(guān)系重大。無論是從各個部門的“條”來說,還是從各級政府的“塊”來說,治理資源的配置方式都直接影響治理能力高低。從我們國家看,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化,但擔(dān)負(fù)社會治理任務(wù)的上層建筑變化不及時,體現(xiàn)在很多方面,這就在很大程度上限制了社會治理能力提升。因此,從改革體制入手...

基層干部隊(duì)伍建設(shè)與社會治理

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基礎(chǔ)和重要組成部分,基層鄉(xiāng)村社區(qū)量大、面廣、人口眾多、情況復(fù)雜,近年來我們在探索社會治理創(chuàng)新的實(shí)踐中緊緊抓住基層組織和帶頭人隊(duì)伍建設(shè),努力破解當(dāng)前帶頭人隊(duì)伍來源渠道不寬,理論水平不高,帶頭發(fā)展能力不強(qiáng),預(yù)防風(fēng)險的手段方法不多等問題。著力打造實(shí)力型、魅力型的隊(duì)伍。選拔一千名干部到村任書記,選拔一千名離退休干部到企業(yè),選拔一千名年輕人到...

大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的社會管理創(chuàng)新

在“全面深化改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的時代要求與背景下,騰訊作為國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè),目前也在跟政府和研究機(jī)構(gòu)合作,積極參與社會治理,如“政務(wù)微信”的推出簡化了政府對社會的管理工作一樣,我們還在不斷探索大數(shù)據(jù)在國家治理中的重要價值,并承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治國的技術(shù)支持者的社會責(zé)任,不斷推動數(shù)據(jù)治理技術(shù)及模式的創(chuàng)新。因此我們提出,社會化企業(yè)的大...

分論壇二 新改革時期的縣域治理難點(diǎn)

國家治理的四個關(guān)鍵詞

“堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)”,被稱為十八屆三中全會《決定》的最大亮點(diǎn),引起了黨內(nèi)外國內(nèi)外的極大關(guān)注,標(biāo)志著我們黨對社會發(fā)展規(guī)律、政權(quán)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握,達(dá)到了一個新的境界。在這種背景下,人民日報社決定創(chuàng)辦《國家治理》周刊,是一個戰(zhàn)略舉措,深得黨心民心,可謂恰逢其時、意義深遠(yuǎn)。我理解...

當(dāng)前縣域治理面臨三大挑戰(zhàn)

在新的改革時期,縣域治理面臨的難題和挑戰(zhàn),概括起來有三個方面: 第一,角色轉(zhuǎn)型——從發(fā)展主導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)主導(dǎo)型政府。長期以來,基層政府為70%以上的中國人提供了70%以上的公共服務(wù)?;鶎诱哂匈N近當(dāng)?shù)厝嗣竦莫?dú)特優(yōu)勢,這使其最適合擔(dān)當(dāng)服務(wù)型政府的主角。經(jīng)過30多年的成長,多數(shù)基層轄區(qū)中的民間部門得到長足發(fā)展,矯正協(xié)調(diào)失靈和資本投資的能力大為增強(qiáng)?;鶎诱^續(xù)...

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)路徑與方法

當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)治理面臨人力資源匱乏、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)均等化、生態(tài)破壞和環(huán)境污染、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大難題。 第一,在城鎮(zhèn)化過程中青壯年流入大中城市,導(dǎo)致縣域人口老齡化嚴(yán)重,養(yǎng)老任務(wù)繁重,留守兒童教育問題突出。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。 第二,受土地流轉(zhuǎn)制度制約,農(nóng)地規(guī)?;?jīng)營問題尚未得到有效解決。農(nóng)村宅基地有效利用沒有找到有效途徑,“人...

厲莊的治理實(shí)踐

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化,不僅關(guān)乎整個國家層面治理能力、治理體系的改革,更涉及省、市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級地方的治理能力、治理探索、創(chuàng)新發(fā)展。厲莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照江蘇省委、省政府“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)化配套、打造產(chǎn)業(yè)、突出效益、擦亮品牌”的山區(qū)治理策略,打造了 “四位一體”的山區(qū)...

生態(tài)治理 是縣域治理的難題之一

中國現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時期。一方面,民間資本長期面臨投資渠道受限的困境;另一方面,城鎮(zhèn)化加劇了公共產(chǎn)品和服務(wù)供需矛盾,建設(shè)資金缺口突出。以“政府引導(dǎo),市場主導(dǎo);服務(wù)民生,突出重點(diǎn);分享分擔(dān),利益共享”為原則的PPP(公私合伙或合營)模式,有利于拓寬社會資本投資渠道,有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)“取之于民,用之于民”。具體思路...

分論壇三 水治理與生態(tài)文明

環(huán)境治理問題的邏輯起點(diǎn)

無論是空氣治理還是污染治理都是社會的熱點(diǎn),同時也是國家治理的一大難點(diǎn)。怎樣看待環(huán)境問題、怎樣確定指導(dǎo)思想、怎樣分析問題尋求發(fā)展路徑需要一個邏輯的起點(diǎn)。我認(rèn)為這樣的邏輯起點(diǎn)有四個:第一,人的任何生產(chǎn)和生活行為都要消耗資源,都要對自然有索??;第二,人是自然界的一個組成部分,盡管人類取得了進(jìn)步,但在自然面前畢竟是滄海一粟,要敬畏自然順應(yīng)自然;第三,人對大自然...

水治理是生態(tài)文明的重要內(nèi)容

關(guān)于水治理與生態(tài)文明是自有人類以來就存在的一個話題。歷史上的四大文明古國都是在河流流域誕生的,水首先是戰(zhàn)略資源、生命資源,誰也離不開,具有不可替代性,生產(chǎn)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)都離不開水。水也是戰(zhàn)爭資源。兩次中東戰(zhàn)爭都是因水而引起。在國內(nèi)區(qū)域之間,農(nóng)戶之間因水而爭斗也比比皆是。 水治理是生態(tài)文明的一個基礎(chǔ)戰(zhàn)略問題,因?yàn)樯鷳B(tài)文明,誰也離不開水。生態(tài)文明...

農(nóng)村飲水安全如何保障

水是生命之源、獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。由于基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)和管理?xiàng)l件差,保障農(nóng)村飲水安全不僅是一項(xiàng)緊迫的工作,而且是一項(xiàng)長期且艱巨的工作。目前,全國農(nóng)村已建成集中式供水工程約100萬處,但規(guī)模普遍較小,多數(shù)小型工程由農(nóng)民直接管理,專業(yè)化運(yùn)行管理?xiàng)l件差,水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)管和專業(yè)化服務(wù)還較薄弱。農(nóng)村飲水安全工作,還需要在水源保障、規(guī)?;┧?、長效管...

江河治理與生態(tài)文明

人類文明的發(fā)展有兩個坐標(biāo),即橫向坐標(biāo)和縱向坐標(biāo)??v向坐標(biāo)是指不同歷史社會中都有的,如道德文明、行為文明、職業(yè)文明等。而有些文明是隨時間變化、歷史演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)而不斷更迭變化,如舊石器和新石器文明、游牧文明、手工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明等。生態(tài)文明是工業(yè)化中后期提出來的,由于工業(yè)化城市化進(jìn)程對生態(tài)破壞,和造成的環(huán)境污染,人類認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境對生存和可持續(xù)...

當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幾個突出問題

2013年中央一號文件提出,要“推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)”,“努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村” ,2014年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)指出“通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)農(nóng)民美好生活的家園”,連續(xù)兩個中央一號文件都對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出安排部署?!懊利愢l(xiāng)村建設(shè)”是生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的系統(tǒng)工程。通過對不同區(qū)域縣(市、區(qū))的調(diào)研發(fā)現(xiàn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中還存在著一些突出問題,既有政策層面的問題,也有...

多措并舉推動污水共治

第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布,中國大運(yùn)河項(xiàng)目成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄,成為我國第46個世界遺產(chǎn)項(xiàng)目。大運(yùn)河項(xiàng)目的入選是一個很好的水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)的案例。除此之外,2013年底浙江省委省政府提出“五水共治”重大舉措,“五水共治”可以用五根手指頭來作個比喻,大拇指治污水、食指防洪水、中指排澇水、無名指保供水、小拇指抓節(jié)水。五水共治,緊握拳頭。 水治理與生態(tài)文明...

第四單元 首屆中國治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)課題調(diào)查成果發(fā)布

首屆中國治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)名單

黨建創(chuàng)新10佳經(jīng)驗(yàn) 1 貴陽市云巖區(qū):黨建品牌催生聚合效應(yīng) 2 湖北荊門市:“五個一”推進(jìn)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè) 3 江西遂川縣:“干部夜訪”親民不擾民 4 深圳市龍華新區(qū):黨務(wù)工作專業(yè)化職業(yè)化建設(shè) 5 海口市美蘭區(qū):“五聯(lián)五促”推進(jìn)科學(xué)發(fā)展 6 北京市延壽鎮(zhèn):“五單”工作法與群眾心貼心 7 山東諸城市:構(gòu)建農(nóng)村“社區(qū)化黨建”新模式 8 湖南邵陽縣:“三廉教育”進(jìn)家庭提升官德 9 長...

中國治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)評選價值和標(biāo)準(zhǔn)說明

從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,從基層的積極探索到中央前所未有的高度重視,治理、中國治理、中國治理創(chuàng)新,已經(jīng)成為當(dāng)今中國發(fā)展的最強(qiáng)音。 進(jìn)入改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)的中國,國家治理面臨許多挑戰(zhàn)。創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)新國家治理已經(jīng)成為中國不能回避、必須主動應(yīng)對的重大課題。如何回應(yīng)重大挑戰(zhàn),可以進(jìn)一步解放思想,把握好這個總開關(guān),沖破不合時宜的舊觀念的束縛;...

首屆中國治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)課題調(diào)查報告

與會嘉賓與獲獎代表合影 “治理”是從上世紀(jì)90年代開始出現(xiàn)在國際社會科學(xué)界的一個新概念。它所對應(yīng)的英文單詞是Governance,翻譯成“治理”。國家治理,是相對國家政治基本制度安排而言,主要指國家在基本權(quán)力安排既定的情況下,如何使國家權(quán)力運(yùn)行合法、順暢、高效與得到社會認(rèn)同的問題。 國家治理的過程,就在于充分動員國家各個方面的力量,以多元共治激發(fā)國家權(quán)力體系、社會...

為推進(jìn)治理現(xiàn)代化不懈努力

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,各位朋友: “《國家治理》周刊創(chuàng)刊啟動儀式暨首屆國家治理高峰論壇”進(jìn)行了多項(xiàng)議程: 楊振武社長在致辭中,深刻解讀了三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,準(zhǔn)確概括了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大問題的科學(xué)內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義,明確提出了對《國家治理》周刊和人民論壇今后發(fā)展的要求與期待; 齊續(xù)春副主席的講話,既站在時代、歷...

專題調(diào)研

克拉瑪依區(qū):和諧社區(qū)是如何建成的

【編者按】 黨的十八屆三中全會提出創(chuàng)新社會治理體制,并從改進(jìn)社會治理方式、激發(fā)社會組織活力等方面作出了具體部署。作為邊疆民族地區(qū),新疆克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)著眼于群眾所急所需,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能,打造數(shù)字化城市管理服務(wù)平臺,積極培育社會組織,引導(dǎo)社工、義工和居民共同參與社區(qū)治理,并將每個社區(qū)的每個樓宇建成各具特色的溫馨家園,走出一條基層社會治理的新路。 專題...

基層社會治理新思路

克拉瑪依區(qū)以機(jī)制創(chuàng)新和社會關(guān)系重建為主要抓手的基層社會治理,取得了良好的效果:先后榮獲 “全國社區(qū)教育示范區(qū)”、“全國平安暢通區(qū)”、“全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“全國社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范城區(qū)”、“全國城市社會工作示范城區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”等榮譽(yù)稱號。究其原因,主要有以下幾點(diǎn): 一是有一個真心服務(wù)群眾的正確理念。在他們看來,社會治理,就是政府、社會組織...

新型現(xiàn)代化治理模式兩點(diǎn)內(nèi)涵

我認(rèn)為,克拉瑪依區(qū)構(gòu)建了一種新型現(xiàn)代化治理模式,其主要有以下兩點(diǎn)內(nèi)涵: 首先,轉(zhuǎn)變政府單向的政治管理和社會管理方式,積極倡導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)基層自治和社會組織的發(fā)展,以專業(yè)化的科學(xué)手段提升社會治理和社會服務(wù)的水平。克拉瑪依區(qū)是國家特大型企業(yè)——新疆油田公司、克拉瑪依石化分公司機(jī)關(guān)所在地。由于歷史的原因,克拉瑪依區(qū)傳統(tǒng)的社會體制是完全由政府主導(dǎo)的自上而下的單一...

如何使社會治理“接地氣”

社會治理,說到底是對人的管理和服務(wù),要真正使社會治理創(chuàng)新“接上地氣”,增強(qiáng)對群眾訴求的回應(yīng)能力,就應(yīng)當(dāng)從群眾路線入手,強(qiáng)化群眾參與理念,健全群眾參與體制機(jī)制,使群眾路線和群眾觀點(diǎn)貫穿到社會治理工作的始終。堅(jiān)持將黨的群眾路線與社會治理有機(jī)結(jié)合,是有效地協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵所...