文化產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)涵

根據(jù)國家發(fā)展政策和行業(yè)規(guī)范方面的要求，我國首次正式提出文化產(chǎn)業(yè)是在2000年提出的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，指出“要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求”。

隨后2004年中共中央宣傳部下發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》將我國文化產(chǎn)業(yè)定義為：“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合，具體分為核心層、外圍層和相關(guān)層。”

現(xiàn)階段，伴隨著我國十二五規(guī)劃的提出，以及社會(huì)各界對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮”重要目標(biāo)的深入關(guān)切，在新時(shí)期對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)人才的界定，以及三次產(chǎn)業(yè)間的必然聯(lián)系的研究愈加系統(tǒng)、全面和多樣化。其中，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)方式、辦法、模式、體制層面的研究日益活躍，特別是作為人才培養(yǎng)、管理和交流的最主要的輸出主體高等院校而言，已經(jīng)成為理論界、學(xué)術(shù)界甚至政界研究的主要對(duì)象。

根據(jù)文化部相關(guān)文件，本文認(rèn)為廣義的文化產(chǎn)業(yè)人才是指與文化系統(tǒng)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。從文化部門和非文化部門來看，文化產(chǎn)業(yè)人才與其他產(chǎn)業(yè)的人才存在高度的相關(guān)性和交叉性特征。從相對(duì)狹義的角度來劃分，即在圖書館業(yè)、文藝科研、群眾文化服務(wù)人員、藝術(shù)業(yè)和文物業(yè)等行業(yè)從事工作或服務(wù)的主體人群，即文化產(chǎn)業(yè)人才。

目前，國內(nèi)研究學(xué)者普遍使用的現(xiàn)代管理學(xué)中的區(qū)分方法，依據(jù)社會(huì)分工的差別以及職能崗位的差異，本文將文化產(chǎn)業(yè)人才劃分為兩大類：文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理型人才，上述兩類人才之間存在高度的相關(guān)性，即相互包含與影響。其中，文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才主要指的是通過對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)意、加工、制作或設(shè)計(jì)的人才，以專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)造性的工作將理論轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的人才，該類人才也是文化產(chǎn)業(yè)不斷提升和快速發(fā)展的核心人才，是支撐文化產(chǎn)業(yè)存在的基礎(chǔ)，將抽象的理念轉(zhuǎn)化為具有高度經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文化產(chǎn)品的人才，即利用文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源和個(gè)人智力能力創(chuàng)造產(chǎn)值的生產(chǎn)過程的人才；文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理型人才是通過自身管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)，在文化產(chǎn)業(yè)中輔助抽象符號(hào)轉(zhuǎn)化為實(shí)物和價(jià)值的人力資本。例如，其需要對(duì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估和計(jì)算，從而制定出文化產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展和文化產(chǎn)品銷售的戰(zhàn)略，并且選拔文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才，對(duì)文化產(chǎn)品的策劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、銷售等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃、統(tǒng)籌和運(yùn)營，并能站在行業(yè)的角度審視本組織發(fā)展方向，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略的管理型人才。

京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院教育資源布局及文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式探究

京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院教育資源空間布局概述。獨(dú)立學(xué)院從出現(xiàn)至今經(jīng)過十余年的發(fā)展，分別渡過了1999年～2002年依附母校辦學(xué)階段、2003年～2011年自主辦學(xué)獨(dú)立階段，目前已經(jīng)進(jìn)入自身深化發(fā)展時(shí)期，其一體化發(fā)展模式是最主要的發(fā)展形式之一。

在全國四個(gè)直轄市的獨(dú)立學(xué)院分布中，北京市和天津市獨(dú)立學(xué)院數(shù)量所占比例為53%，集中度較高，并且由于其地理位置與河北省十分接近，形成了區(qū)域內(nèi)教育資源優(yōu)勢(shì)突出的特點(diǎn)，京津冀地區(qū)占全國獨(dú)立學(xué)院9.83%（見表1），具備較強(qiáng)的生源吸引力和對(duì)投資的整合力。河北省獨(dú)立學(xué)院同樣具有區(qū)域內(nèi)相對(duì)集中的特點(diǎn)，其主要分布在石家莊、保定和廊坊三個(gè)城市，在地理位置上與兩大直轄市的獨(dú)立學(xué)院分布形成了緊密的聯(lián)系，呈現(xiàn)矩形的空間布局模式，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)的角度降低了院校之間協(xié)作的成本，同時(shí)在文化理念方面也比較容易達(dá)成共識(shí)，客觀來講為形成獨(dú)立學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式奠定了文化基礎(chǔ)。京津冀地區(qū)進(jìn)入全國100強(qiáng)的學(xué)校有9個(gè)（見表2），表明京津冀地區(qū)已經(jīng)初步形成了集中于北京市、天津市，覆蓋石家莊市、保定市和秦皇島市的網(wǎng)絡(luò)格局，提升了獨(dú)立學(xué)院之間的互動(dòng)性，為一體化提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和集中的優(yōu)勢(shì)特色。

表1　北京市、天津市、河北省獨(dú)立學(xué)院數(shù)量占全國百分比

本資料來源于：《高等教育發(fā)展綱要》、《中國教育年鑒（2008）》、《中國教育年鑒（2009）》、《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》、《21世界人才報(bào)》以及京津冀地區(qū)各獨(dú)立學(xué)院官網(wǎng)主頁，經(jīng)筆者整理。

表 2    河北省進(jìn)入全國100強(qiáng)排名（截止2010年）

京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理。隨著我國“十二五”規(guī)劃以及大力發(fā)展渤海灣經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的提出，對(duì)該區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與高等教育的發(fā)展提出了新的目標(biāo)和挑戰(zhàn)。京津冀地區(qū)相對(duì)教育比較發(fā)達(dá)的珠三角、長三角等沿海地帶，高等教育的發(fā)展仍存在差距。例如，高校畢業(yè)生對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)效應(yīng)有限、流動(dòng)性不高，高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不明顯、與相關(guān)單位之間的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系不突出等問題。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言，特別是高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方式脫節(jié)，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整切合度較低。其關(guān)鍵原因在于京津冀地區(qū)缺乏從區(qū)域發(fā)展等社會(huì)需求角度培育文化產(chǎn)業(yè)人才的理念，缺少根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃培養(yǎng)人才的一體化機(jī)制和戰(zhàn)略目標(biāo)。

作為一個(gè)體系，京津冀地區(qū)的獨(dú)立學(xué)院是一個(gè)需要整合的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)與外部環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況是密不可分的。從人才培養(yǎng)的角度來看，通過獨(dú)立學(xué)院對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)進(jìn)而快速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，需要區(qū)域內(nèi)獨(dú)立學(xué)院的聯(lián)合、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，其中一體化發(fā)展模式是核心與關(guān)鍵。

從本質(zhì)上講，一體化就是研究如何協(xié)作共同均衡發(fā)展。從合作角度看，首先獨(dú)立學(xué)院要在一體化人才培養(yǎng)模式下相互協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展，消除惡性競爭的隱患；第二，獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)一體化模式的關(guān)鍵點(diǎn)在于創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)理念，明確辦學(xué)方向、加強(qiáng)體系內(nèi)部成員間合作，明晰各自需求。因此，京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的一體化模式即：協(xié)調(diào)該區(qū)域內(nèi)獨(dú)立本科三批院校的各個(gè)要素合理配置。主要體現(xiàn)在區(qū)域高等教育體制一體化：如行政管理體制、財(cái)政撥款體制等；學(xué)科建設(shè)一體化和招生錄取一體化：如招生制度、就業(yè)制度和高校人事制度等；教師評(píng)聘一體化：包括教學(xué)體制改革，如課程改革、教材改革等，也包括教師聘任、職稱評(píng)定等改革；授課機(jī)制一體化、考研就業(yè)一體化等，讓區(qū)域內(nèi)的社會(huì)和用人單位對(duì)每一所獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的文化產(chǎn)業(yè)人才都采取相同的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評(píng)價(jià)，對(duì)于任一院校授課人才的質(zhì)量水平都能夠放在同一平臺(tái)進(jìn)行考量，互相任課、相互促進(jìn)。

具體目標(biāo)：其一，通過獨(dú)立學(xué)院對(duì)人才的一體化培養(yǎng)模式，加速輔助京津冀地區(qū)高等教育的普及化程度的擴(kuò)大。依托北京市和天津市兩個(gè)城市增長極的輻射能力，將河北省作為教育腹地，增加人力資本的數(shù)量，提升人力資本的能力水平，完善人力資本的培養(yǎng)制度，進(jìn)一步適應(yīng)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)需要，特別是文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展需要。

其二，打造科學(xué)的京津冀地區(qū)高等教育平臺(tái)，將京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院的區(qū)域分布、院校類別布局和學(xué)科建設(shè)層次實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

其三，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)區(qū)域高等教育綜合實(shí)力的顯著提升，不斷滿足區(qū)域?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)人才的需求。