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自然壟斷行業(yè)規(guī)制變遷及企業(yè)競爭戰(zhàn)略研究(2)

以民航業(yè)為例

我國民航業(yè)在現(xiàn)有規(guī)制下的企業(yè)競爭戰(zhàn)略選擇

近年來,我國民航業(yè)快速發(fā)展。到2006年,我國民航運輸總周轉(zhuǎn)量已居于世界第二位,僅次于美國。伴隨著民航業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,我國對民航業(yè)放松規(guī)制的力度也在逐步加強。然而我國航空公司在相對放松管制后的發(fā)展路線卻沒有走歐美發(fā)達國家民航業(yè)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整所遵循的模式,最終形成以三、四家大型民航企業(yè)為主,一兩個大型低成本企業(yè)和一些小型低成本企業(yè)為輔的市場格局。究其原因可以認為是我國民航業(yè)市場經(jīng)濟環(huán)境尚未正式形成,眾多企業(yè)競相參與競爭的形勢還只是一種“模擬市場競爭”格局,缺乏真正有效的市場主體。筆者認為,在現(xiàn)有規(guī)制下,民航業(yè)企業(yè)競爭戰(zhàn)略選擇應該從市場干、支分層,航空貨運市場和合并重組三方面考慮。

分層競爭。鑒于民航業(yè)具有網(wǎng)絡經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟特征,將民航業(yè)市場劃分為區(qū)域性市場內(nèi)部和區(qū)域性市場外部,相應地構(gòu)建分層競爭格局,有利于促進航空公司之間形成更加理性化的競爭。長期以來,干線市場都是我國大多數(shù)民航企業(yè)的競相決逐的戰(zhàn)地,支線市場卻難以引人注意。因此對于中小型民航企業(yè)而言,考慮重點構(gòu)建各自的包括支線航空在內(nèi)的航線網(wǎng)絡,有利于企業(yè)實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。通過這種分層競爭,大企業(yè)集中精力參與干線市場競爭,鞏固已有優(yōu)勢為參與國際航運競爭做準備;而中小企業(yè)則發(fā)揮經(jīng)營機制靈活的優(yōu)勢,及時調(diào)整競爭策略,著力發(fā)展支線航運填補市場空白。借助有效的支線、干線分工,中小航空企業(yè)為大航空集團無縫隙輸送支線客源,形成不同規(guī)模航空公司長短客運中優(yōu)勢互補。

發(fā)展貨運市場。據(jù)統(tǒng)計,2005年到2011年,快遞行業(yè)增長3.16倍,而同期民航貨郵運輸量增長僅為1.8倍。顯然,在過去的幾年里,民航貨郵運輸量沒能與快遞行業(yè)同步增長,我國航空貨運亟待發(fā)展。盡管行業(yè)內(nèi)已有部分企業(yè)意識到這一市場供給存在巨大空白,開始轉(zhuǎn)變觀念向貨運調(diào)整,但因為全貨運飛機數(shù)量不多,航空貨運大多利用航空公司飛機腹艙。因此,航空公司經(jīng)營發(fā)展除了擴大規(guī)模和布局網(wǎng)絡之外,還可以考慮通過吸收物流、快遞公司延伸地面服務,形成一體化產(chǎn)業(yè)鏈,并最終從傳統(tǒng)的貨運承運人向現(xiàn)代物流集成商轉(zhuǎn)變。

合并重組,整合資源?;仡櫧陙須W美各發(fā)達國家及地區(qū)民航業(yè)發(fā)展歷程,“合并重組”成為民航業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢潮流。民航總局在2005年頒布了《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》,為航空公司重組提供了政策依據(jù)。航空公司可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展定位,選擇有價值的企業(yè)進行并購重組,適度擴大企業(yè)規(guī)模、取得局部競爭優(yōu)勢。航空公司通過合并重組獲得市場的控制能力,從而取得更強的定價權。

(作者單位:中國民航飛行學院)

【注釋】

①張昕竹等:《中國規(guī)制與競爭:理論和政策》,北京:社會科學文獻出版社,2000年,第66頁。

②汪貴浦:《改革提高了壟斷行業(yè)的績效嗎?—對我國電信、電力、民航、鐵路業(yè)的實證考察》,杭州:浙江大學出版社,2005年,第112頁。

③參見《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,國發(fā)〔2010〕13號,http://www.gov.cn。

責編/張蕾

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