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王紹光:中國仍然是低福利國家嗎?(8)

——比較視角下的中國社會(huì)保護(hù)“新躍進(jìn)”*

16 見財(cái)政部網(wǎng)站文章:“現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制框架”,http://www.mof.gov.cn/zhuantihuigu/czjbqk/cztz/201011/t20101101_345459.html。

17 郭晉暉:“中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付超4萬億,西部人均財(cái)力接近東部”,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,2012年3月19日,http://www.yicai.com/news/2012/03/1539441.html。

18 國務(wù)院發(fā)展研究中心“中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究”課題組:“我國區(qū)域增長格局和地區(qū)差距的變化與原因分析”,《國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查研究報(bào)告》,第138號(hào)(總2653號(hào)),2006年7月14日,http://www.drcnet.com.cn/DRCnet.common.web/docview.aspx?docid=1372930&leafid=3079&chnid=1034。

19 圖3基于日本早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)部星野真教授的研究,見Masashi Hoshino, "Measurement of GDP per capita and regional disparities in China, 1979-2009", paper presented at Workshop on Poverty and Inequality in China and India, March 13, 2012, http://www.socialsciences.manchester.ac.uk/disciplines/economics/events/china/documents/Paper_Hoshino.pdf。不少其他學(xué)者的研究得出與星野真教授相同或類似的結(jié)論。

20 聯(lián)合國開發(fā)署:《中國人類發(fā)展報(bào)告2005:追求公平的人類發(fā)展》,http://ch.undp.org.cn/downloads/nhdr2005/c_NHDR2005_complete.pdf。

21丁學(xué)東、張巖松:“財(cái)政支持三農(nóng)政策:分析、評(píng)價(jià)與建議”,《財(cái)政研究》,2005年第4期。

22 國家統(tǒng)計(jì)局綜合司:“從十六大到十八大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一”,2012年8月15日,http://www.stats.gov.cn/tjfx/ztfx/sbdcj/t20120815_402827873.htm;新華社:“2012年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長9.6%”,2013年1月18日,http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-01/18/c_114415257.htm。學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)差距變化趨勢(shì)的獨(dú)立研究得出與國家統(tǒng)計(jì)局相同的結(jié)論,但不平等水平低于國家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告,參見Luo Chuliang and Sicular, Terry, "Inequality and poverty in rural China", CIBC Working Paper, No. 2011-14, Table 6.3. Estimates of the rural Gini coefficient, 2002 and 2007。

23 國家統(tǒng)計(jì)局綜合司:“馬建堂就2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問”,2013年1月18日,http://www.stats.gov.cn/tjdt/gjtjjdt/t20130118_402867315.htm。

24 李實(shí)等人的研究得出大致相同的結(jié)論,見Li Shi, Luo Chuliang and Terry Sicular, "Overview: Income inequality and poverty in China, 2002-2007", CIBC Working Paper, No. 2011-10, https://www.econstor.eu/dspace/bitstream/10419/70341/1/670727598.pdf , p. 37。大多數(shù)學(xué)者使用的數(shù)據(jù)都截止于2007年左右,來不及討論最近幾年總體不平等的變化趨勢(shì),如Jinjun Xue, "Growth and Inequality in China", in Jinjun Xue, ed., Growth with Inequality: An International Comparison on Income Distribution, Singapore: World Scientific Publishing Company, 2012, pp. 3-20; Li Shi, Hiroshi Sato, and Terry Sicular, eds., Rising Inequality in China: Challenges to a Harmonious Society, Cambridge: Cambridge University Press, 2013.

25 早在2010年初,OECD的一份研究就得出結(jié)論:“近年來,中國的總體不平等水平已停止上升,或許已經(jīng)下滑。”(Overall inequality has ceased to increase in recent years, and may even have inched down)見Richard Herd, "A pause in the growth of inequality in China?" OECD Economics Department Working Papers, ECO/WKP, 2010-4 (February 1, 2010). OECD于2012年發(fā)表另一份研究報(bào)告得出了與本節(jié)幾乎相同的結(jié)論,見OECD, China in Focus: Lessons and Challenges (Paris, OECD, 2012), Chapter 2 "Inequality: Recent Trends in China and Experience in the OECD Area", pp. 16-34.

26 例如,2001年9月,黑龍江大慶千余名下崗、退休工人上街;2002年3月,遼寧省遼陽市1萬多名工人上街示威。

27 World Bank, From poor areas to poor people: China's evolving poverty reduction agenda - an assessment of poverty and inequality in China, Washington D.C.: The World bank, 2009, http://documents.worldbank.org/curated/en/2009/03/10444409/china-poor-areas-poor-people-chinas-evolving-poverty-reduction-agenda-assessment-poverty-inequality-china-vol-1-2-main-report.

28 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,2003年12月31日,http://www.gov.cn/test/2006-02/22/content_207415.htm。

29 建立農(nóng)村最低生活保障制度以地方人民政府為主,實(shí)行屬地管理,中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

30 民政部:《2007年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,2008年5月26日,http://cws.mca.gov.cn/article/tjbg/200805/20080500015411.shtml。

31 衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心:《第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查分析報(bào)告》,2004年9月,第85頁。

32 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,2002年10月19日,http://www.zhongweiwang.org/health/html/2nd_page/zcfg/ncwswjhb/2001-2003-3.php。

33 朱慶生:“推進(jìn)中國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè):ISSA第28屆全球大會(huì)中國特別全會(huì)發(fā)言之五”,2004年9月17日,http://www.28issa-china.org.cn/gb/chinese/2004-09/01/content_45125.htm。

34 國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組:“對(duì)中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的評(píng)價(jià)與建議”,《中國發(fā)展評(píng)論》,2005年增刊第一期,2005年3月,http://www.drc.gov.cn/cbw.asp?tlist=32618。

35 王俊秀:“國務(wù)院研究機(jī)構(gòu)稱我國醫(yī)改工作基本不成功”,《中國青年報(bào)》, 2005年7月29日。

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