人口失衡風(fēng)險(xiǎn)：包括了男女性別比例失衡和老少人口比例失衡

這兩大風(fēng)險(xiǎn)可以說(shuō)是獨(dú)生子女風(fēng)險(xiǎn)的延伸，屬于結(jié)構(gòu)性人口問(wèn)題，其復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性超過(guò)增量性人口問(wèn)題。在一胎化為主導(dǎo)的政策約束下，擠壓出了出生人口性別比的失調(diào)和偏高問(wèn)題，獨(dú)子老齡化和無(wú)后老齡化兩大難題，從而產(chǎn)生了可能威脅社會(huì)穩(wěn)定的婚姻安全問(wèn)題和養(yǎng)老安全問(wèn)題，這是民生之大計(jì)。問(wèn)題還在于，人口生態(tài)的失衡很難通過(guò)非人口的途徑得到解決。例如，一個(gè)男性到了該結(jié)婚的年齡老是找不到對(duì)象，就很難有替代的辦法來(lái)保障其婚配權(quán)利。由于從1980年代初以來(lái)出生人口性別比長(zhǎng)期、普遍、嚴(yán)重的失調(diào)一定會(huì)積累和引發(fā)若干年后的婚姻擠壓，產(chǎn)生規(guī)模巨大的以男性可婚人口為主的“單身人口”和“失婚人口”。

生育率下降和人口老齡化的關(guān)系不可分割，生育制度和養(yǎng)老制度需要統(tǒng)籌考量。隨著生育少子化的愈演愈烈，人口的老齡化、老年的空巢化、高齡的病殘化交織在一起將嚴(yán)峻挑戰(zhàn)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老能力，產(chǎn)生大面積的養(yǎng)老安全問(wèn)題。我們現(xiàn)在對(duì)低生育率成就的歡呼可能會(huì)變成未來(lái)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。少生不是一切，我們已經(jīng)為超低生育率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)付出了沉重的代價(jià)，而且在未來(lái)還將面臨未知的負(fù)債。

人口擁擠風(fēng)險(xiǎn)：人口過(guò)度集聚是地區(qū)發(fā)展不平衡的產(chǎn)物

我們?cè)谌粘Ｉ钪?，?jīng)?？梢愿惺艿叫^(qū)域小時(shí)段的“人口擁擠”現(xiàn)象，如在公共汽車上、在地鐵里、在節(jié)日的公園里、在公共活動(dòng)場(chǎng)所，國(guó)內(nèi)外都發(fā)生擠踏現(xiàn)象，都是因?yàn)槿丝谶^(guò)分擁擠。人口過(guò)度集聚是地區(qū)發(fā)展不平衡的產(chǎn)物，人口的流動(dòng)遷移是比較利益誘導(dǎo)的產(chǎn)物。日本人口結(jié)構(gòu)面臨的問(wèn)題之一就是由于地區(qū)差距擴(kuò)大，導(dǎo)致人口加速向首都圈集中。北京作為首善之區(qū)也遭遇了人口膨脹的問(wèn)題，大城市病歸根結(jié)底是城市版圖過(guò)分?jǐn)U張的問(wèn)題。土地的城市化和人口的城市化，以及人口的城鎮(zhèn)化和人口的都市化如何平衡，都是國(guó)家發(fā)展需要考慮的戰(zhàn)略問(wèn)題。經(jīng)驗(yàn)表明，只有健全的城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)體系，才可能避免人口擁擠的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展的目標(biāo)