文化強國視角下我國農村文化建設的對策和舉措

針對我國農村文化建設的問題和不足，在文化強國戰(zhàn)略的指導下，我國農村文化建設務必要做好以下幾項工作：

第一，加強主體建設，調動各方主體參與，增強農村文化建設的動力和合力。農村文化建設的根本依賴于各大主體的參與和調動③，這些主體形成合力方能推動我國農村文化建設的不斷進步和可持續(xù)發(fā)展。首先，各級地方政府應該加大對農村文化建設的支持力度和廣度，發(fā)揮強大的主導和調控作用。當前，農村文化建設亟需在價值取向、政策、制度、資金、基礎設施、建設模式，以及城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、開辦各種職業(yè)培訓學校等方面得到中央和各級地方政府的支持。為此，各級政府要不斷細化支持農村文化建設的思路和舉措，推動農村文化建設逐漸走向制度化、規(guī)范化和科學化發(fā)展。

其次，充分調動廣大農民的積極性和主動性，讓農民真正發(fā)揮農村主人翁的主體作用。針對當前農村文化建設中農民被動接受文化服務的現狀，應該充分調動農民的積極性，使他們主動參與各項文化建設活動。可以通過讓農民利用工作之余的時間和各種途徑，增進其文化知識學習，投入到農村的文化建設中去，推動農村文化建設可持續(xù)發(fā)展。

然后，積極發(fā)揮農村地區(qū)的各大單位和團體的主體性，讓他們真正融入到農村文化建設的偉大事業(yè)中來。發(fā)動農村地區(qū)的各種企業(yè)、學校和社會組織等各大單位和團體，利用其各自優(yōu)勢和資源，推動農村文化建設多元化、多路徑發(fā)展。

第二，加強客體建設，在精神文化、制度文化和物質文化三個層面，把法治文化、公民文化、科技文化、休閑文化和民族文化等作為重點，調動國家、社會、行業(yè)、單位和個人等積極性，從各個視角拓展和提升農村文化建設的內涵、種類和范圍。一是在精神文化層面上，以社會主義核心價值觀為引領，以農民的思想文化建設和三觀建設為核心，加強道德文化風尚建設，在農村廣大區(qū)域推動新型職業(yè)道德、家庭道德和社會公德建設，建設良好的家庭、行業(yè)和社會風尚。

二是在制度文化層面上，以法治文化和公民文化建設為核心，帶動農村社會活動、經濟活動、生活運行和人際交往等事務處理的現代制度運作體系的建立和形成，使規(guī)則和制度逐漸得到農民的認可、接受和運用，讓現代法制在農村得以扎根和持久。

三是在物質文化層面上，以科技文化、休閑文化和民族文化建設為核心，推進農村各類物質設施的建設和物質活動的開展，通過恢復、發(fā)展和宣傳等各種積極工作，促進農村地區(qū)民族文化和現代文化的成長。

第三，加強環(huán)體建設，營造農村文化建設的良好軟硬環(huán)境。一是加強農村地區(qū)文化硬件設施建設，做好農村文化的物質保障工作，建設農村文化發(fā)展的良好物質環(huán)境。首先是加強基層政府對城鄉(xiāng)文化建設的統籌工作，逐漸加大對農村文化基礎建設的支持力度，實現財政支持重點由城市向農村轉移，不斷完善各級政府的投入機制，推動社會各方面投入農村文化建設的機制和路徑建設。其次是逐步建立農村公共文化服務網絡體系，形成以政府為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、村為重點、農戶為對象的服務體系格局，建立起滿足農民各項文化需求的文化設施和文化活動場所，促進農村公共文化事業(yè)不斷發(fā)展。

二是大力提高農民文化素養(yǎng)，著力提升農村文化建設的市場需求和持續(xù)動力，形成農村文化建設良好的軟環(huán)境。一方面要根據農民的文化需求和訴求，在搞好基礎教育和提升農民基本素質的基礎上，加大新時代農村建設所需要的知識和職業(yè)技能培訓，為農村勞動力轉移準備人員條件。另一方面要積極拓展文化渠道和形式，將各種先進思想觀念和習俗引入農村，讓農民的生活習俗和生產習俗向科學化方向不斷邁進，引導農村地區(qū)形成文化建設的良好氛圍。

三是建設優(yōu)秀的農村文化建設隊伍，提高農村文化建設的管理水平和效能，奠定農村文化建設的人力資源環(huán)境。這需要對農村文化事業(yè)單位人員實行從業(yè)資格培訓和審查制度，提升農村文化從業(yè)人員的專業(yè)水平；大力調整文化建設隊伍結構，鼓勵、引導高校畢業(yè)生到農村從事文化建設和服務工作；開展多種形式的現代教育培訓，大力提升文化建設隊伍的素質和能力；大力改善農村文化工作者的工作、生活、學習條件和待遇；積極培養(yǎng)農民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、民間團體、文化能人和文化經紀人在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用，鞏固農村文化建設的社群基礎。

四是不斷創(chuàng)新農村文化建設的體制和工作機制，建立起農村文化建設可持續(xù)發(fā)展的長效機制，營造良好的機制環(huán)境。首先要改革現行農村文化管理體制和工作機制，推進文化事業(yè)單位內部改革，發(fā)展民辦文化事業(yè)，建立文化事業(yè)發(fā)展共建機制，激發(fā)社會力量支持和參與農村文化建設的積極性和主動性，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)發(fā)展格局。其次是建立和完善各種新農村文化建設的保障機制，逐步實現對農村文化建設的制度保障、機構保障和經費保障，使新農村文化建設做到有機構、有人員、有經費、有活動，推動農村文化事業(yè)長足發(fā)展。再次是要建立健全農村文化建設的有效考核和調控督導機制。為了把農村文化建設落實到具體實在的每一個行動上，需要建立和完善相應的建設考評和監(jiān)督機制，把文化建設作為考核農村干部的一個重要指標，使農村文化建設形成長效機制，保證農村文化建設的規(guī)劃落到實處。然后要在農村文化建設中引進市場機制。發(fā)揮市場在農村文化資源配置中的作用，引導社會各種閑散資金投入鄉(xiāng)村文化建設，為農村提供更多更好的文化產品和服務，實現經濟、社會、文化多向互動共贏發(fā)展。最后要建立健全不同地區(qū)之間農村文化的交流協調機制，提升文化建設資源的整合力度。

五是完善農村文化建設的法制保障，把農村文化建設逐漸納入法制化軌道，為其開展奠定有力的法制環(huán)境。為此，應該重點加強兩方面工作：將文化建設的各個方面和環(huán)節(jié)納入法制化軌道，使文化建設依法進行，展開建設的法制基礎更加堅實；把提升農民的法律意識和法律文化素養(yǎng)納入農村文化建設的范圍。

六是正確協調與處理文化建設中的各種關系，形成推進農村文化建設的系統合力。具體說來，要科學處理政府、農民與文化建設的關系，形成政府為引導、農民為主體、文化建設為客體的新型關系；科學處理傳統文化與現代文化、城市文化與農村文化、農村民間習俗文化和現代公民文化等關系；科學處理農村政治、經濟和文化之間的關系，力求形成農村各項事業(yè)良性互動的發(fā)展態(tài)勢；推進農村文化建設理論、政策和實踐關系發(fā)展，讓理論與實際工作務必互動互進；科學處理文化建設與文化服務的關系，以建設為服務提供基礎，以服務為建設搭建平臺，實現農村文化建設的可持續(xù)發(fā)展。此外，要重視和堅持文化教育活動的普適性與針對性相結合，增強農村文化建設的大眾性和針對性。

第四，加強介體和載體建設，推進我國農村文化建設的渠道、途徑和平臺的多元化、網絡化發(fā)展。一是定期開展和舉辦服務現實生活需要的文化服務活動，比如已經搞了多年的文化下鄉(xiāng)、農民自主創(chuàng)辦的文藝活動、各種文化技能培訓學校和培訓班等。通過這些活動，持續(xù)服務農民、農村和農業(yè)的基礎格局。與此同時，大力推進農村文化服務平臺建設，推動農村文化建設事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二是充分利用現代信息網絡技術，整合手機、電視、電腦、報刊雜志等各種文化傳播平臺，將農村文化服務活動及其建設融入其中，讓農村居民能夠隨時享受到來自各個信息傳播平臺的文化服務。

三是積極拓展和完善各種文化服務渠道和途徑，推進農村文化建設形式和方法的多元化，力求文化建設成果真正切合農民的實際需求和喜好，體現農村文化建設的時代性和趣味性。

（作者分別為綿陽師范學院馬克思主義學院講師，綿陽師范學院外國語學院副教授）

【注釋】

①全國農村文化聯合調研課題組：“中國農村文化建設的現狀分析與戰(zhàn)略思考”，《華中師范大學學報》（人文社會科學版），2007年第4期。

②馬永強，王正茂：“農村文化建設的內涵和視域”，《甘肅社會科學》，2008年第6期。

③徐學慶：“調動各方面力量共同推進新農村文化建設”，《理論前沿》，2006年第7期。

責編/許國榮（實習）