根據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處初步統(tǒng)計(jì),2013年,我國貨物進(jìn)出口總額為4.16萬億美元,其中出口2.21萬億美元,進(jìn)口1.95萬億美元,可能成為全球第一大貿(mào)易國。然而,事實(shí)也許并非如此。
近十多年來,國際分工越來越表現(xiàn)為相同產(chǎn)業(yè)不同產(chǎn)品之間和相同產(chǎn)品內(nèi)不同工序、不同增值環(huán)節(jié)之間的多層次分工。國際分工的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,逐漸由產(chǎn)業(yè)間分工發(fā)展為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,進(jìn)而演變?yōu)楫a(chǎn)品內(nèi)分工為主的國際分工體系。以產(chǎn)品內(nèi)部分工為基礎(chǔ)的中間投入品貿(mào)易稱為產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易,從而形成了“全球價(jià)值鏈分工”體系。“全球價(jià)值鏈分工”有三個(gè)顯著特征:一是最終產(chǎn)品經(jīng)過兩個(gè)或兩個(gè)以上連續(xù)階段的生產(chǎn);二是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家參與生產(chǎn)過程并在不同階段實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值;三是至少有一個(gè)國家在其生產(chǎn)過程中使用進(jìn)口投入品。
面對(duì)全球價(jià)值鏈主導(dǎo)貿(mào)易新格局的大背景下,依據(jù)原產(chǎn)地原則進(jìn)行的傳統(tǒng)總量貿(mào)易統(tǒng)計(jì)至少存在兩個(gè)弊端:第一,由于大量中間品貿(mào)易存在,統(tǒng)計(jì)跨境總量貿(mào)易而非凈增加值,會(huì)產(chǎn)生大量重復(fù)計(jì)算;第二,由于沒有反映出產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的流動(dòng),所以雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中包含了他國中間投入品價(jià)值。如在“三角貿(mào)易”模式中,中國向美國的出口中就包含了大量從日本、韓國等東亞國家進(jìn)口的中間投入品,迫切需要新的國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法。
因此,一種能夠真實(shí)反映全球貿(mào)易運(yùn)行和貿(mào)易秩序的全新核算方法——貿(mào)易增加值(trade in Value Added)統(tǒng)計(jì)正在越來越受到關(guān)注。由于基于全球價(jià)值鏈的附加值統(tǒng)計(jì)方法是在統(tǒng)計(jì)各國價(jià)值貢獻(xiàn)的時(shí)候,扣除了傳統(tǒng)通關(guān)統(tǒng)計(jì)中折返增加值,避免了重復(fù)計(jì)算,能夠真實(shí)地反映出各國在全球貿(mào)易中的狀況(某國在相應(yīng)環(huán)節(jié)為某貨物增加價(jià)值稱為本國附加值,各國出口貨物中由上游其他國家提供的附加值則成為外國附加值)。這樣,每個(gè)國家(地區(qū))出口貨物中本國附加值和外國附加值的比例,就反映了該國(地區(qū))的貿(mào)易獲益率。
在國際貿(mào)易組織的大力推動(dòng)和倡導(dǎo)下,2011年以來主要權(quán)威國際機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)布了基于貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)的相關(guān)研究報(bào)告,如2011年WTO和日本IDE-JEtrO發(fā)布的《貿(mào)易模式和東亞的全球價(jià)值鏈:從貨物貿(mào)易到任務(wù)貿(mào)易》報(bào)告、2013年1月16日經(jīng)合組織(OECD)和WTO推出的全球附加值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)初版數(shù)據(jù)庫報(bào)告、2013年2月27日聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)發(fā)布的《全球價(jià)值鏈和發(fā)展:全球經(jīng)濟(jì)中的投資和附加值貿(mào)易》等,引發(fā)了國際輿論的高度關(guān)注,使得人們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡有了重新的認(rèn)識(shí)。根據(jù)WTO和IDE-JEtrO(2011)報(bào)告,以增加值貿(mào)易方法測算,中美貿(mào)易順差在2000年、2005年和2008年三個(gè)年份,相比傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式計(jì)算出的順差額要縮小20%-27%,如果考慮到加工貿(mào)易因素,貿(mào)易失衡的程度更是會(huì)減少40%以上,甚至在2005年達(dá)到了53%的縮減規(guī)模??梢?,全球失衡的狀況并沒有全值統(tǒng)計(jì)那么嚴(yán)重。
目前,中國加工貿(mào)易出口占總出口的四成左右。中國在工業(yè)制成品加工組裝環(huán)節(jié)仍具有相對(duì)比較優(yōu)勢,是全球最大的工業(yè)品生產(chǎn)國和出口國,美國、歐盟等是最主要的終端消費(fèi)市場。由于大量勞動(dòng)密集型加工組裝環(huán)節(jié)由日本、韓國、新加坡、中國臺(tái)灣、中國香港等地轉(zhuǎn)移至中國,這些國家和地區(qū)原來對(duì)美、歐的順差也轉(zhuǎn)移至中國。這種轉(zhuǎn)移可以通過復(fù)進(jìn)口來體現(xiàn),即“貨物出口后再進(jìn)口至該國”。
根據(jù)我們利用投入產(chǎn)出模型測算,在出口部門中,含國外增加值比重較高的部門集中在制造業(yè),其產(chǎn)品出口中,國外增加值的平均比重為26.3%,即主要制造業(yè)部門的出口超過1/4的增加值非中國本國創(chuàng)造。如果以貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算,中美貿(mào)易順差將縮水36%左右,中歐貿(mào)易順差、中印等雙邊貿(mào)易順差也將大幅下降,中日貿(mào)易逆差則進(jìn)一步擴(kuò)大。
“虛胖”的貿(mào)易規(guī)模非但沒有給中國帶來利益分配的增長,反而加劇了中國與貿(mào)易伙伴的摩擦,而中美貿(mào)易摩擦尤為明顯。改革開放以來,除個(gè)別年份外,海關(guān)統(tǒng)計(jì)的我國貿(mào)易順差逐年擴(kuò)大,從1995年的167億美元上升到2008年峰值的2981億美元。此后,受全球金融危機(jī)影響,貿(mào)易順差有所回落。若以經(jīng)常性賬戶順差占GDP的比重作為“失衡”程度的衡量指標(biāo),根據(jù)國際貨幣基金組織世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫,中國經(jīng)常性賬戶失衡占全球失衡的份額已從2003年的6.8%,上升到2008年峰值時(shí)的24.3%,2009年為24.1%,2010年回落至19.9%,全球失衡的1/5來自中國,匯率摩擦、貿(mào)易摩擦等由此產(chǎn)生。2013年,有22個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起94起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,同比增長22%,其中反傾銷58起,反補(bǔ)貼3起,雙反15起,保障措施18起。中國不但沒有獲得更多的貿(mào)易利益,反而成為貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)和貿(mào)易保護(hù)主義的主要受害者。
在全球競爭聚焦價(jià)值與效率的新趨勢下,保持競爭優(yōu)勢關(guān)鍵在于能否在更高的價(jià)值鏈上獲得競爭力,面對(duì)美國等發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”浪潮,以及國內(nèi)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢流失等多種挑戰(zhàn),中國必須建立起新的競爭優(yōu)勢,向全球價(jià)值鏈上游攀升,推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)。