住房公積金制度作為房地產(chǎn)市場長效機制的重要內(nèi)容，將逐漸完善。

記者自住建部獲悉，在8月各地自查自糾后，9、10月份住建部將在全國開展加強和改進住房公積金服務專項督查工作。

根據(jù)住建部的部署，此次專項督查主要工作任務涉及建立首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)、降低中間費用等多個方面，以切實地維護住房公積金繳存職工的合法權益。

在此之前，住建部曾經(jīng)督查了各地利用住房公積金貸款支持保障性住房試點工作情況、各地住房公積金決策、管理、運作、監(jiān)管等涉及到住房公積金制度的各個領域。

屬地監(jiān)管存漏洞

自1992年建立住房公積金至今已經(jīng)22年，根據(jù)公開數(shù)據(jù)，截止到2014年3月，全國實際繳存公積金職工1.06億人，繳存總額6.47萬億元，繳存余額3.27萬億元。

住房公積金的繳存覆蓋面雖在不斷擴大，但規(guī)模6萬億的住房公積金由誰管理，仍需完善。

按照現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》，“地方住房公積金管理委員會可以決定具體管理措施。”社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立表示，也正因此，地方管理公積金在使用范圍和操作規(guī)程上具有一定的靈活性和彈性。

江蘇省蘇州公積金中心副主任朱建明以“四不像”形容住房公積金管理問題，公積金中心不以贏利為目的，卻掌管數(shù)以億計的資金，采用的是屬地監(jiān)管模式，即所在地住房公積金的繳存、使用、賬戶余額等由屬地政府負責監(jiān)管，名義歸本級政府的公積金管委會管理，實際上只是掛個名。中央有關部委、省里對公積金也僅僅是政策方面的監(jiān)督。

另外，尹中立介紹，由于缺乏垂直監(jiān)管和統(tǒng)一調(diào)配，城市之間的住房公積金無法相互間調(diào)劑使用；另外，住房公積金也很容易被挪用。

也因此，住房公積金領域腐敗頻出，以去年通報的吉林省通化市公積金案為例，公積金中心原主任車世剛及部分下屬居然違法挪用住房公積金高達11億多元。

多維度專項督查

談及住房公積金管理的難題，住建部住房公積金監(jiān)管司司長張其光在某住房公積金研討會上曾表示，在建立住房公積金制度之初，必須鼓勵地方創(chuàng)新，創(chuàng)新的結(jié)果就是各地根據(jù)自己的形式，形成不同的管理和操作模式。因此，當前全國住房管理中心的模式多樣。