制圖：李姿閱

新預(yù)算法剛剛落地，預(yù)算改革的新步伐就緊緊跟上。日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》

財(cái)稅改革，抓住預(yù)算“龍頭”(政策解讀·改革發(fā)布廳)

本報(bào)記者李麗輝

日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，細(xì)化落實(shí)建立現(xiàn)代預(yù)算制度的相關(guān)舉措，進(jìn)一步完善預(yù)算管理，促進(jìn)財(cái)政收支規(guī)范透明。

“新預(yù)算法剛剛落地，預(yù)算改革的新步伐就緊緊跟上，充分體現(xiàn)了重大改革舉措于法有據(jù)。”財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希表示，預(yù)算是公共財(cái)政的基石，預(yù)算管理制度改革是深化財(cái)稅改革的首要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)先行推進(jìn)。抓住預(yù)算改革這一“龍頭”，并在今明兩年取得決定性進(jìn)展，將為2016年基本完成深化財(cái)稅體制改革奠定良好的基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌財(cái)力更多用于民生，加大公開力度接受社會(huì)監(jiān)督

改革方案的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是完善政府預(yù)算體系，明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收支范圍，建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。同時(shí)，加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，建立將政府性基金預(yù)算中應(yīng)統(tǒng)籌使用的資金列入一般公共預(yù)算的機(jī)制，加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入一般公共預(yù)算的力度。

“加大各預(yù)算之間的財(cái)力統(tǒng)籌，將資金更多地調(diào)入一般公共預(yù)算，意味著公共財(cái)政資金將不斷壯大，政府可以更好地保障百姓享有的基本公共服務(wù)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算管理研究所所長(zhǎng)李燕教授認(rèn)為。