古巴“更新”模式所面臨的挑戰(zhàn)與前景

第一、古巴的某些觀念還需要不斷更新，在一些古巴人中間，姓“資”姓“社”問(wèn)題仍在爭(zhēng)論中，對(duì)市場(chǎng)和非公有經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義國(guó)家中作用的認(rèn)識(shí)仍有疑惑。

第二、古巴體制的更新困難重重。如古巴政府已宣布將逐漸取消貨幣雙軌制，但貨幣雙軌制的取消，將牽涉到古巴工資體系、價(jià)格體系、社保體系、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系等的改革，均面臨重重困難。

第三、古巴經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。糧食、食品和日常用品需要大量進(jìn)口，大量耕地缺乏耕種。工業(yè)基礎(chǔ)落后，能源（石油、電力）短缺，基礎(chǔ)設(shè)施較差。只有把工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去，發(fā)展生產(chǎn)，豐富商品供應(yīng)，才能順利地進(jìn)行改革。

第四、美國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。根據(jù)古巴官方統(tǒng)計(jì)，到2013年4月，美國(guó)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融的封鎖給古巴造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)11573.27億美元。美國(guó)不允許古巴在國(guó)際交易中使用美元、不允許古巴在第三國(guó)的銀行設(shè)立美元賬戶，也不允許美國(guó)公民到古巴旅游。古巴“更新”經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式是在受到美國(guó)半個(gè)多世紀(jì)經(jīng)濟(jì)封鎖的條件下進(jìn)行的，因此遇到的困難比較大。

第五、國(guó)家的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)過(guò)重。每年，古巴政府需從財(cái)政預(yù)算中為憑本供應(yīng)的日用品、免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)教育支付大量補(bǔ)貼和開(kāi)支，導(dǎo)致用于工農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資當(dāng)前嚴(yán)重不足。

第六、人口老化和減少。據(jù)古巴2012年人口普查結(jié)果顯示，古巴60歲以上老人占人口總數(shù)的18.3%。2012年古巴總?cè)丝跒?1167325人，比2002年人口普查時(shí)減少10418人。人口老化和人口總數(shù)減少導(dǎo)致勞動(dòng)力缺乏現(xiàn)象的出現(xiàn)。

古巴黨和政府能根據(jù)形勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)，采取一系列“更新”模式的戰(zhàn)略舉措。在古巴黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，古巴堅(jiān)持馬列主義和何塞•馬蒂思想，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，堅(jiān)持走群眾路線，不斷“更新”經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式，使古巴的社會(huì)主義事業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、外交等各方面取得顯著成就，并得以不斷鞏固和發(fā)展。

 （作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員、博導(dǎo)）