北部灣經濟區(qū)企業(yè)實施環(huán)境會計的可行性。第一，實施環(huán)境會計已具備一定的法律環(huán)境。影響會計行為以及會計模式的所有因素的總和被稱之為會計環(huán)境，它是會計活動得以進行的基本條件。近20多年來，國家十分重視環(huán)境法制的建設，現已形成了《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體，包括相關的法律、條例及環(huán)境標準等在內的環(huán)境法律體系。國家除了頒布《環(huán)境保護法》外，還頒布了包括《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《森林法》等一系列相關的法律法規(guī)。為了更好地保護北部灣區(qū)域環(huán)境，廣西制定了近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃和碧海行動計劃，完成了環(huán)境容量測算等基礎工作，組織開展了沿海工業(yè)集中區(qū)域規(guī)劃的環(huán)境評價影響，頒布了《廣西海域使用管理辦法》等，通過加強環(huán)境監(jiān)管、工業(yè)污染防治、城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護與建設，努力使這一區(qū)域環(huán)境質量總體保持良好⑤。總體而言，站在會計環(huán)境的角度來看，國家和自治區(qū)政府頒布的一系列的法律、條例和政策，已經構成了環(huán)境會計實施所需要的法律規(guī)范環(huán)境，這表明北部灣經濟區(qū)企業(yè)實施環(huán)境會計已經具備了一定的條件。

第二，國家政策的支持為環(huán)境會計在北部灣經濟區(qū)的建立提供可能性。廣西北部灣經濟區(qū)有國家西部大開發(fā)、沿海開放、少數民族自治、邊境地區(qū)開放等政策和《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確的一系列政策。廣西自治區(qū)政府也專門出臺包括稅收、土地、產業(yè)等多方面的優(yōu)惠政策。多重優(yōu)惠政策疊加在我國少見，是我國目前政策最優(yōu)惠的地區(qū)之一。為支持北部灣經濟區(qū)開放發(fā)展，國家在綜合配套改革、重大項目布局、保稅物流體系、金融改革以及開放合作五大方面給予了明確的政策支持。支持北部灣經濟區(qū)發(fā)揮開放合作示范作用，推動泛北部灣經濟合作成為中國—東盟合作框架下的次區(qū)域合作，加強交通運輸、海洋產業(yè)、農林漁業(yè)、能源開發(fā)、跨國旅游、生態(tài)環(huán)保等重點合作區(qū)域規(guī)劃編制，加快實施合作項目。國家給予的眾多的政策優(yōu)惠與支持，為環(huán)境會計在北部灣經濟區(qū)企業(yè)的施行提供了可能性。

第三，北部灣經濟區(qū)處于建設中，為環(huán)境會計在企業(yè)實行提供便利條件。廣西北部灣經濟區(qū)成立于2006年，今年進入第八個發(fā)展年頭。總投資達3000億元的一批重大產業(yè)項目相繼開工建設或正在開展前期工作。年中盤點，北部灣經濟區(qū)保持較快發(fā)展，各項經濟指標繼續(xù)領跑全區(qū)。隨著投資項目陸續(xù)的開工與竣工，大批的企業(yè)將會在北部灣經濟區(qū)落戶。由于這些企業(yè)大多都是剛建成或是還在建立當中，企業(yè)的會計賬簿、核算方法等也都處于建立、確定初期，或尚未建立、確定，這可以相對減少環(huán)境會計實施的阻力，為環(huán)境會計在北部灣經濟區(qū)企業(yè)的施行提供了便利的條件。

廣西北部灣經濟區(qū)企業(yè)實施環(huán)境會計的建議

以政府為主導，建立北部灣經濟區(qū)環(huán)境會計體系。借鑒國外施行環(huán)境會計的經驗，在環(huán)境會計的發(fā)展過程中政府起到了十分重要的推動作用。日本的環(huán)境會計在世界居于領先地位，在亞洲更是成為亞洲各國會計界學習環(huán)境會計的樣本。北部灣經濟區(qū)的開放開發(fā)也吸引了眾多的日本商家來區(qū)投資，并于2008年2月在南寧市成立了廣西日本產業(yè)園區(qū)。借此機會，經濟區(qū)企業(yè)可以多與日本企業(yè)交流學習，借鑒日本推行環(huán)境會計的成功經驗：日本在推行環(huán)境會計的過程中，政府充當了主導的角色，頒布了多項與環(huán)境會計相關的條例、指南，促進環(huán)境會計在日本的推行。借鑒此經驗，廣西各級政府應以我國的《中華人民共和國環(huán)境法》、《會計法》等法律為基礎，以《企業(yè)會計制度》、《新會計準則》為依據，結合廣西北部灣經濟區(qū)及其企業(yè)的實際情況，建立起北部灣經濟區(qū)環(huán)境會計核算體系。該體系應包括環(huán)境會計的目標、基本假設、核算原則、會計要素的確認及計量方法、信息披露等內容⑥。同時政府應積極地組織相關學科的學術及實務界的專家，來共同探討制定適合北部灣經濟區(qū)發(fā)展的《廣西北部灣經濟區(qū)企業(yè)環(huán)境會計制度》、《廣西北部灣經濟區(qū)企業(yè)環(huán)境會計指南》等相關條例規(guī)定，借助政府的力量來推動北部灣經濟區(qū)環(huán)境會計工作的開展，使政府在環(huán)境會計的建設中發(fā)揮重要推動作用⑦ 。除政府主導之外，還需要各級有關部門的配合協(xié)作進而推動環(huán)境會計制度能夠順利、有效的實施。

利用國家支持先試先行，推動北部灣企業(yè)環(huán)境會計施行。廣西北部灣經濟區(qū)屬于民族自治區(qū)、西部大開發(fā)地區(qū)，主要城市群系沿海城市范疇，其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢使其享有其他地區(qū)沒有的優(yōu)惠政策。建立綠色稅收和環(huán)境審計，是環(huán)境會計實施的基礎。一方面，建立并施行綠色稅收可以增加環(huán)境保護和資源節(jié)約的稅種、稅率和相關的稅收優(yōu)惠激勵制度，有利于環(huán)境保護稅收體制的完善。另一方面，環(huán)境審計有別于傳統(tǒng)審計，它在傳統(tǒng)審計的基礎上增加了與環(huán)境相關的審計內容，將資源應用、環(huán)境保護等項目納入審計監(jiān)督的范圍，促使企業(yè)更好地加強環(huán)保工作，提高資源利用率。同時，授權會計師事務所或國家審計機關對企業(yè)進行相關的專項環(huán)境審計，可以加強社會及國家對環(huán)境會計的監(jiān)督，有助于環(huán)境會計的不斷完善。北部灣經濟區(qū)企業(yè)施行環(huán)境會計，可充分利用國家給予的優(yōu)惠政策，從自身的實際出發(fā)，由易到難，循序漸進。建議在南寧六景工業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、北海鐵山港工業(yè)園區(qū)、欽州石化產業(yè)園區(qū)、北海電子信息產業(yè)園等區(qū)域的企業(yè)先行試點，待獲得一定成果后，再在區(qū)內進行經驗交流，促進具有廣西北部灣特色環(huán)境會計體系的發(fā)展及推廣。

加強環(huán)境會計宣傳教育力度，培養(yǎng)高素質的復合型人才。在北部灣經濟區(qū)建立并且施行環(huán)境會計不只是會計單方面的問題，還涉及到環(huán)境以及社會等方面的問題，它與社會的可持續(xù)發(fā)展息息相關。北部灣經濟區(qū)要重視開展廣泛的可持續(xù)理論、環(huán)境會計知識的宣傳教育，增強全民環(huán)保意識，促使環(huán)境會計順利施行。環(huán)境會計是由會計學、環(huán)境學、生態(tài)經濟學等多門學科交叉形成的邊緣性應用學科，它要求運用人員既要掌握基本的環(huán)境會計的理論知識以及研究方法，還需要熟悉與環(huán)境會計交叉的相關學科的知識。這一要求需要政府、企業(yè)、會計人員等各方力量共同努力才能夠實現：政府方面，應出臺相關政策并增加教育經費投入，支持建立專業(yè)的會計人才培育組織和機構，為環(huán)境會計提供良好的人才培養(yǎng)平臺；企業(yè)及其財會人員方面，企業(yè)應定期組織培訓，加強在職的會計人員以及審計人員關于環(huán)境會計方面的培訓工作，培養(yǎng)一支高素質的環(huán)境會計隊伍，財會人員也需要不斷提高自身素質，除了必須的專業(yè)技術，還要掌握統(tǒng)計學、環(huán)境學等方面的知識；教育方面，應緊跟時代的步伐，及時對知識結構進行更新，合理調整會計專業(yè)課程結構，將環(huán)境會計納入會計專業(yè)學習內容中，可增設環(huán)境會計、審計、綜合實訓等相關課程，提高學生理論水平和實踐能力，并結合北部灣經濟區(qū)發(fā)展需要，培養(yǎng)復合型人才，為環(huán)境會計在北部灣經濟區(qū)的實施做好充分準備。

企業(yè)注重環(huán)保投入，實現社會、環(huán)境及經濟效益共贏。企業(yè)的環(huán)境成本在整個環(huán)境會計核算過程中起著十分重要的連接作用。其支出與環(huán)境負債、環(huán)境資產、環(huán)境收益以及環(huán)境保護效果有著十分緊密的聯(lián)系。企業(yè)將環(huán)境成本納入到其核算的范圍當中，必定會對企業(yè)的經濟效益產生一定的影響，但從另一方面來看，環(huán)境成本的投入也為社會經濟的總體發(fā)展提供了相應的保障。由于增加了環(huán)境成本的投入，企業(yè)生產環(huán)境得到改善的同時，也使得北部灣經濟區(qū)的生態(tài)環(huán)境在經濟發(fā)展的過程中能夠得到切實地保護，這將有利于企業(yè)以及經濟區(qū)的長久發(fā)展，促進社會效益、環(huán)境效益及經濟效益等多方面的共贏。北部灣經濟區(qū)企業(yè)可以ISO14000環(huán)境管理體系為基礎，結合北部灣經濟區(qū)石油化工業(yè)、林漿紙業(yè)、船舶業(yè)、生物制造業(yè)等行業(yè)的自身特點，制定企業(yè)內部的環(huán)境政策以及環(huán)境會計的核算方法，并積極主動對外披露企業(yè)相關的環(huán)境信息。這樣既能促使北部灣經濟區(qū)企業(yè)增強自身競爭力，又能夠有效地提升企業(yè)在的公眾心目中的形象。

（作者單位：桂林理工大學管理學院）

【注釋】

①環(huán)境會計，百度百科。

②⑥肖序：《環(huán)境會計理論與實務研究》，東北財經大學出版社，2007年，第5～11頁。

③黃耀東：“如何在開放中保護北部灣的生態(tài)環(huán)境”，《經濟與社會發(fā)展》，2008年。

④《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，2008年。

⑤覃廣華，劉媛媛：“北部灣開發(fā)直面環(huán)保挑戰(zhàn)”，《西部時報》，2007年。

⑦秦浩，陳筱薇：“基于建設海南國際旅游島的環(huán)境會計研究”，《特區(qū)經濟》，2011年。

責編/王坤娜