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國辦發(fā)文:加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間 推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見

國辦發(fā)〔2015〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢,加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力,打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線,以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為載體,有效整合資源,集成落實政策,完善服務(wù)模式,培育創(chuàng)新文化,加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

(二)基本原則。

堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,以社會力量為主構(gòu)建市場化的眾創(chuàng)空間,以滿足個性化多樣化消費需求和用戶體驗為出發(fā)點,促進創(chuàng)新創(chuàng)意與市場需求和社會資本有效對接。

加強政策集成。進一步加大簡政放權(quán)力度,優(yōu)化市場競爭環(huán)境。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系,加大政策落實力度,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。完善股權(quán)激勵和利益分配機制,保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。

強化開放共享。充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù),構(gòu)建開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,促進更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚。加強跨區(qū)域、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移,整合利用全球創(chuàng)新資源。推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,促進科技資源開放共享。

創(chuàng)新服務(wù)模式。通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑,有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,提供全鏈條增值服務(wù)。強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),培育企業(yè)家精神,發(fā)揮資本推力作用,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺;培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),投融資渠道更加暢通;孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè),并從中成長出能夠引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟增長點;創(chuàng)業(yè)群體高度活躍,以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),提供更多高質(zhì)量就業(yè)崗位;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全,服務(wù)體系更加完善,全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。

2015年1月4日,李克強在考察深圳柴火創(chuàng)客空間(中新社記者 劉震 攝)

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[責(zé)任編輯:王卓怡]