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對全面建成小康社會目標的戰(zhàn)略分析(4)

化建設(shè)非常重要,必須處理好國家物質(zhì)硬實力和文化軟實力的關(guān)系。圍繞全面建成小康社會目標,文化建設(shè)的主要任務是扎扎實實推進社會主義文化強國建設(shè)。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,必須把社會主義核心價值體系建設(shè)作為第一位的任務,努力在全社會形成統(tǒng)一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。要把思想道德建設(shè)作為社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié),堅持依法治國與以德治國相結(jié)合,深入實施公民道德建設(shè)工程,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,全面提高公民道德素質(zhì)。讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。建設(shè)社會主義文化強國,必須把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為社會主義文化建設(shè)的根本目的,做到文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展成果由人民共享,切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。我們要牢牢把握科學發(fā)展這個主題,牢固樹立強烈的發(fā)展意識,開闊發(fā)展思路,拓寬發(fā)展途徑,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,不斷增強我國文化整體實力和競爭力。

具體說來,當前的主要工作是繁榮發(fā)展哲學社會科學,發(fā)展文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè),重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。提供更多優(yōu)秀文藝作品,倡導全民閱讀,建設(shè)書香社會。逐步推進基本公共文化服務標準化均等化,擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務中心作用。深化文化體制改革,促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。

社會建設(shè)亟待提速,必須構(gòu)建新的政府和社會關(guān)系。圍繞全面建成小康社會目標,社會建設(shè)的主要任務是改善民生和創(chuàng)新管理。努力辦好人民滿意的教育,是各級政府神圣而光榮的使命。我們要大力促進教育公平,合理配置教育資源,重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜,支持特殊教育,提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平,積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個孩子都能成為有用之才。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),要保障勞動者的就業(yè)權(quán)益、實現(xiàn)公平就業(yè);要做到勞有所得;要不斷改善勞動條件;要實現(xiàn)人人享有社會保障,體現(xiàn)了以人為本的思想,有利于促進和諧社會的建設(shè)。千方百計增加居民收入,必須深化收入分配制度改革,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),把全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系作為全面建成小康社會的重要目標,明確了推進社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展的基本方針和重大舉措。提高人民健康水平,一要有更加健全的醫(yī)療保障體系,二要有更加完善的醫(yī)療服務體系,三要有更加可及的公共衛(wèi)生服務體系,四要有更加公平的藥品供應保障體系,五要有更加高效的行業(yè)監(jiān)管體制。到2020年目標是基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,實現(xiàn)人民群眾病有所醫(yī)。加強和創(chuàng)新社會管理包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。做好社會管理工作,促進社會和諧,是全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。

具體說來,當前的主要工作是加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強社會保障和增加居民收入。對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務體系。促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè),發(fā)展社會辦醫(yī)。我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,打造健康中國。

生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩,必須構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系。圍繞全面建成小康社會目標,生態(tài)文明建設(shè)的主要任務是大力推進、系統(tǒng)推進。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,必須按照人口資源環(huán)境相均衡,生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類空間科學布局,經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三個效益有機統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。全面促進資源節(jié)約,必須牢固樹立節(jié)約資源理念,要在全社會廣泛培育節(jié)約資源意識,明確確立和牢固樹立節(jié)約資源理念;必須推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變資源利用方式,推進資源利用方式向集約高效轉(zhuǎn)變;必須推動能源生產(chǎn)和消費革命,節(jié)約能源是節(jié)約資源的最重要組成部分。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,要實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè),加強防災減災體系建設(shè)。堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則,同國際社會一道積極應對全球氣候變化。加強生態(tài)文明制度建設(shè),包括把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制;建立國土空間開發(fā)保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度;深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度;積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點,建立資源環(huán)境領(lǐng)域的市場化機制;加強環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度等。

具體說來,當前的主要工作是打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),積極應對氣候變化,擴大碳排放權(quán)交易試點。實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應有的處罰。要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。要推進重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源。擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。

黨的十八大報告指出:“全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。”習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時指出:“我堅信,到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn)。”

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[責任編輯:樊保玲]
標簽: 小康社會   目標   戰(zhàn)略   分析