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基于社會(huì)資本的產(chǎn)業(yè)集群治理對策

—以哈大齊工業(yè)走廊為例

【摘要】產(chǎn)業(yè)集群作為一種創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)組織形式,已然成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段,但在實(shí)踐中對于社會(huì)資本在產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展中的作用重視不夠。文章以哈大齊工業(yè)走廊為例,從社會(huì)資本的視角針對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中社會(huì)資本不足的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的措施,以期促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)資本 產(chǎn)業(yè)集群 哈大齊工業(yè)走廊

【中圖分類號】B22               【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

產(chǎn)業(yè)集群與社會(huì)資本

產(chǎn)業(yè)集群理論肇始于20世紀(jì)70年代,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾是產(chǎn)業(yè)集群研究的先驅(qū)。從20世紀(jì)70年代到90年代,對于“產(chǎn)業(yè)集群”,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論、增長極理論、競爭優(yōu)勢理論等都給出了各自的解釋。其中,基于競爭優(yōu)勢理論提出的概念被認(rèn)為比較確切,即產(chǎn)業(yè)集群是在特定領(lǐng)域中,一群在地理上臨近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)法人結(jié)構(gòu),并以彼此共通性和互補(bǔ)性相聯(lián)接的企業(yè)群體①。但綜觀來看學(xué)者關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集群”已形成了一定的共識:即地理上的集中性,中小企業(yè)為核心的主體性,組織關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)性和開放性等基本特征。

社會(huì)資本概念在20世紀(jì)80年代被學(xué)界正式提出。關(guān)于“社會(huì)資本”學(xué)界業(yè)已形成了:網(wǎng)絡(luò)資源說、能力說和社會(huì)結(jié)構(gòu)要素說等不同的觀點(diǎn)。其中網(wǎng)絡(luò)資源說的代表人物法國社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布爾迪厄在其《社會(huì)資本隨筆》一文中率先提出了“社會(huì)資本”的概念,他指出:社會(huì)資本是“實(shí)際或潛在資源的集合體,這些資源與對某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分,這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的,得到公認(rèn)的而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”②。盡管各派學(xué)者對于社會(huì)資本的界定視角不盡相同,但都認(rèn)為社會(huì)資本作為一種植根于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源,擁有網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任等主要特征。產(chǎn)業(yè)集群與社會(huì)資本存在著密切聯(lián)系:一方面,產(chǎn)業(yè)集群天然地具備了社會(huì)資本的前提條件。產(chǎn)業(yè)集群以企業(yè)為最主要的主體,具有地理上的集中性和組織關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)性等特征。在產(chǎn)業(yè)集群的形成期,一定的區(qū)域性,相同、相近或相關(guān)行業(yè)這些特征無疑都為社會(huì)資本的孕育提供了得天獨(dú)厚的土壤。在產(chǎn)業(yè)集群形成之后,各企業(yè)之間事實(shí)上存在的長期的合作交往同社會(huì)資本的網(wǎng)絡(luò)化特征是同質(zhì)的。另一方面,社會(huì)資本所提供的網(wǎng)絡(luò)資源可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)性發(fā)展,是提升產(chǎn)業(yè)集群核心能力的重心所在。社會(huì)資本作為集群內(nèi)企業(yè)之間長期互動(dòng)而形成的、基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系之上的信任與合作的能力,是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有力推手。帕特南歷時(shí)20年對意大利南北方地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)與政府績效的實(shí)證研究以及美國硅谷所蘊(yùn)含的豐富社會(huì)資本的不爭事實(shí)也實(shí)踐性地證明了,發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群有賴于充足的社會(huì)資本?;诙邚睦碚摰綄?shí)踐的內(nèi)在相關(guān)性,筆者擬從社會(huì)資本的視角來探討產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的路徑。

哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的社會(huì)資本缺失問題

作為國家實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要舉措和加快黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑之一的哈大齊工業(yè)走廊也正朝著產(chǎn)業(yè)集群化的道路發(fā)展,但從社會(huì)資本所蘊(yùn)涵的合作、信任、認(rèn)同、規(guī)范、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化等方面的視角來審視,哈大齊工業(yè)走廊還存在著如下一些制約其產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的突出性問題。

合作尚不充分、信任程度不高。所謂信任,是在一個(gè)社會(huì)團(tuán)體中,成員對于彼此常態(tài)、誠實(shí)、合作行為的一種期待。馬克斯·韋伯曾提出:財(cái)物交易唯有在人際間具有廣泛信心與信任的基礎(chǔ)下方可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。對于產(chǎn)業(yè)集群而言,信任是其自身適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的商業(yè)化競爭性挑戰(zhàn)的一種重要保障,在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。從內(nèi)在邏輯關(guān)系來看,合作與信任相輔相成,合作增進(jìn)信任,信任推進(jìn)合作。

哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴(yán)重,這直接導(dǎo)致企業(yè)間集體合作欠缺。新中國成立后,在重工業(yè)建設(shè)過程中,黑龍江省內(nèi)各地區(qū)追求“大而全”、“小而全”的工業(yè)體系,重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目明顯,其中尤以哈爾濱、齊齊哈爾最為嚴(yán)重。這一歷史遺留問題直接阻礙了哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的合作。而新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比如醫(yī)藥等自身企業(yè)定位特色不鮮明,彼此之間在資源、市場上都存在競爭多于合作的現(xiàn)象。

為了最大限度整合區(qū)域內(nèi)資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展,哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)模式著重突出了兩點(diǎn):一是統(tǒng)一規(guī)劃,分區(qū)(園)建設(shè);二是企業(yè)為主,統(tǒng)分結(jié)合,包裝整體品牌,聯(lián)合招商開發(fā)。但在實(shí)際運(yùn)行過程中,各區(qū)域從自身局部利益出發(fā),嚴(yán)重的競爭現(xiàn)象廣泛存在于項(xiàng)目、資金等方面的爭取過程中,進(jìn)而導(dǎo)致哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)部形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象,各個(gè)園區(qū)之間科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條也難以形成,集體行動(dòng)實(shí)現(xiàn)困難,極大地影響到資源的共享與利用。

這種各自為營、欠缺合作的現(xiàn)狀,也直接造成了彼此間信任的缺失。產(chǎn)業(yè)集群的突出特征就是眾多數(shù)量的企業(yè)基于分工和合作基礎(chǔ)而在一定地域范圍內(nèi)的集中或集合③。集群企業(yè)彼此間的信任是其實(shí)現(xiàn)合作、創(chuàng)新乃至締造成功關(guān)系的關(guān)鍵要素。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,企業(yè)間本是一種分工和交易關(guān)系,信任感不足,導(dǎo)致正常的交易和合作都難以實(shí)現(xiàn),更多的寶貴資源用于防范風(fēng)險(xiǎn)信任,企業(yè)之間的運(yùn)作只好依靠正式化的規(guī)范,而這些正式化規(guī)范的產(chǎn)生則需要經(jīng)過談判、認(rèn)可、執(zhí)行等復(fù)雜程序,甚至可能還需要輔之以強(qiáng)制性的手段等,從而造成了交易成本的增加,直接制約了哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群競爭力的整體提升。

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[責(zé)任編輯:張蕾]
標(biāo)簽: 集群   對策   資本   產(chǎn)業(yè)   社會(huì)