【摘要】市場在資源配置中起決定性作用命題的提出，不僅是社會主義市場經(jīng)濟理論的突破，對我國改革開放事業(yè)也具有重大的政策、實踐意義，對處理政府與市場關(guān)系也具有全局性、目標性意義。研究、實踐該理論，對克服舊體制弊端，優(yōu)化經(jīng)濟增長動力，實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的具有極大的促進作用。文章從理論、政策、實踐角度分析對“市場在資源配置上起決定作用”這一重大命題的認識。

【關(guān)鍵詞】市場　資源配置　作用　理論　實踐

【中圖分類號】F123.9　   　 　　【文獻標識碼】A

在中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會上，中共中央做出了許多具有深遠意義的戰(zhàn)略決策。在經(jīng)濟領(lǐng)域，明確提出了改革的核心問題是：“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定作用。”第一次明確了政府和市場的關(guān)系，這必將對我國的改革開放事業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。

但知易行難，中國在經(jīng)濟領(lǐng)域的深層次矛盾盤根錯節(jié)，認識的點滴進步都必須建立在對現(xiàn)有體制形成的深刻理解上。本文擬從理論、政策、實踐角度分析對“市場在資源配置上起決定作用”這一重大命題的認識。

這一命題是我國社會主義市場經(jīng)濟理論研究的必然結(jié)論

對中國改革開放理論的探討，一個極其重要的起點是1978年5月11日《光明日報》公開發(fā)表的《實踐是檢驗真理的唯一標準》。這篇文章闡明，實踐不僅是檢驗真理的標準，而且是唯一標準；實踐不僅是檢驗真理的唯一標準，而且是檢驗黨的路線是否正確的唯一標準。

此后，在全黨全國開展了真理標準的大討論，解決了我國改革開放最基本的理論問題。正是在標準大討論的背景下，1978年秋，安徽鳳陽小崗村18個農(nóng)戶率先開始實行包干到戶，并迅速擴展到全國大多數(shù)地區(qū)，逐漸影響到城市、工業(yè)企業(yè)。

與此同時，經(jīng)濟理論上也開始突破，對經(jīng)濟體制的認識由“計劃經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，從理論上承認了市場的有益作用。十二屆三中全會確立了“社會主義商品經(jīng)濟”理論，十三大又提出“社會主義有計劃的商品經(jīng)濟”理論，十四大確認了“社會主義市場經(jīng)濟”的性質(zhì)并把其作為改革的目標模式。

2013年11月，中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會又進一步提出了“市場在資源配置中起決定作用”的重大理論命題，清晰地表明了在資源配置中政府與市場的關(guān)系，表明了市場化是經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟體制改革的核心目標，下一步經(jīng)濟體制改革的工作重點是在政策、實踐中落實的問題。

我國經(jīng)濟工作的政策、實踐表明，市場化是克服舊體制弊端、促進經(jīng)濟增長的強大動力

1949年，中華人民共和國成立，百廢待興。經(jīng)過國民經(jīng)濟恢復階段后，建立了單一公有制基礎上高度集中的計劃體制。高度集中的計劃經(jīng)濟體制有一個顯著特點：重生產(chǎn)，輕消費。在物質(zhì)匱乏的時代，國家可以利用強大的動員能力，集中力量調(diào)動資源來實現(xiàn)重要目標，但如果出現(xiàn)決策失誤，對經(jīng)濟、社會的破壞也是巨大的，典型的便是1958年的大躍進運動。由于違背經(jīng)濟規(guī)律，造成全國人力、物力、財力的極大浪費，并直接導致了20世紀60年代的悲劇。到1976年，國民經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣。

1978年的十一屆三中全會，既是經(jīng)濟理論的探索，又是市場經(jīng)濟政策、實踐的突破，同時也是逐漸理順政府、企業(yè)、個人關(guān)系的發(fā)端。“包產(chǎn)到戶”的經(jīng)營方式簡明地理清了土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)之間的關(guān)系，表明了高度集中計劃經(jīng)濟條件下農(nóng)村土地集體所有制的松動，土地這一農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)要素性質(zhì)的變化。

在當時，僅僅是土地經(jīng)營權(quán)在特定對象中的放松管制，對土地經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的部分讓渡，就帶來了巨大的影響，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，短短幾年內(nèi)就解決了我國的溫飽問題。這一事實，充分證明了市場這一只看不見的手的巨大威力。

1979年8月26日，經(jīng)中華人民共和國第五次全國人大常委會第十五次會議批準，在深圳市境內(nèi)劃出327.5km2地域設置經(jīng)濟特區(qū)。1980年8月，全國人大常委會頒布了《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，深圳經(jīng)濟特區(qū)正式成立，標志著中國經(jīng)濟體制綜合改革的正式開始。

在特區(qū)內(nèi)，事實上承認了資本的存在，土地、勞動力的商品屬性，較好地發(fā)揮了市場的作用。在很短的時間內(nèi)，特區(qū)創(chuàng)造了驚人的“深圳速度”，并帶動廣東迅速成為全國經(jīng)濟最有活力的省份，有力地推動了全國的改革開放事業(yè)，表1可充分說明這一問題。

從表1可以看到，由于得開放風氣之先，要素的市場化程度比其他地區(qū)較高，政府管制的局部放松，廣東在很短時間內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值得以迅速提高，在全國的位次上升很快，由開放之初的第五名到1989年即躍升到第一名。

1992年，鄧小平南方講話，從思想上解決了“計劃”與“市場”與姓“社”姓“資”的關(guān)系問題。在經(jīng)濟政策與實踐上，開始將計劃與市場在資源配置中放到了同一高度來考慮，正是這一歷史性突破，使國民經(jīng)濟在二十年中以驚人的兩位數(shù)增長。

自2001年12月1日起，中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，中國和世界相互分步驟地開放市場，增加市場準入程度，有力地推動了中國經(jīng)濟體制改革，中國的企業(yè)、人員更多地走向了世界，提高了要素市場化的程度，經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。

從表2可以看到，由于中國加入WTO，充分地利用了自己的比較優(yōu)勢，生產(chǎn)要素的市場化程度提高，自2001年起，GDP增長速度逐年遞增，由2001年的7.3%增加到2007年的13%。

從表3可以看到，自2001年中國加入WTO，經(jīng)過短暫適應，2003～2007年，每年進出口總額都以20%以上的速度增長，尤其2003～2004年以高于35%的歷史罕見速度增長，成為拉動GDP增長三駕馬車中最有力的一匹。投資增速相對穩(wěn)定，但消費增速大致是投資、進出口增速的一半，表明消費對GDP貢獻占比在下降。數(shù)據(jù)還表明，自2005年后，外貿(mào)增長速度在下降，WTO紅利在縮?。?011年除外）。

2008年，美國次貸危機引發(fā)的全球金融海嘯，震驚了全世界，對我國造成了極大影響。在此背景下，我國啟動了4萬億投資，2009年投資增加高達30.1%，一直到2012年，投資增速都保持在20%以上，同時外貿(mào)增長總體上快速回落，消費增速也由2008年的21.6%下降到2013年的13.1%，相對于投資和外貿(mào)，消費的變化波動較小，表明消費對GDP的增速影響較小.

現(xiàn)在，我們把表2和表3結(jié)合起來看，進入新世紀后，作為拉動GDP增長的三駕馬車，進出口、投資先后發(fā)揮主要作用，自2001年中國加入WTO后，外貿(mào)成為2001年到了2007年拉動GDP增長的主要動力，尤其是外貿(mào)長期順差，外匯占款成為中國增加外匯儲備，擴大基礎貨幣投放的不二選擇，同時帶動GDP以10%左右的速度增長。