思想哥按：

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，并就扶貧開(kāi)發(fā)工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡釋了扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)于全面建成小康社會(huì)的重要意義，形成了新的歷史時(shí)期我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。習(xí)近平同志的扶貧開(kāi)發(fā)思想，是偉大中國(guó)夢(mèng)理論的重要組成部分。扶貧是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)首先要解決好的問(wèn)題。

重中之重思想

“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”

習(xí)近平同志在這里指明，扶貧開(kāi)發(fā)要始終以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，從而充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。扶貧是世界性難題，特別是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，更是有著諸多條件的限制。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是黨和政府的重要使命。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)一直高度重視減貧工作。自1949年以來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展史，從本質(zhì)上說(shuō)就是消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史。無(wú)論是從1949年到1978年對(duì)減貧道路的探索，還是20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994-2000年）》，以及《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010年）》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，啟動(dòng)有計(jì)劃有組織的大規(guī)模扶貧，扶貧開(kāi)發(fā)一直伴隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放以來(lái)我們已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)、貧困人口減半的國(guó)家。但是，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)人沒(méi)有脫貧?，F(xiàn)在我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距的新階段。當(dāng)前，我們面臨扶貧開(kāi)發(fā)工作依然艱巨而繁重，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，減貧難度越來(lái)越大。我們面臨的發(fā)展階段決定了必須高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，這是社會(huì)主義本質(zhì)屬性、應(yīng)有之義。

重中之重思想

“‘三農(nóng)’工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)。”

習(xí)近平同志在這里意在表明，要更有效地幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展，支持貧困農(nóng)戶(hù)增收脫貧，提高發(fā)展能力。2012年12月，習(xí)近平同志到河北阜平看望慰問(wèn)困難群眾時(shí)曾論述過(guò)全面建成小康社會(huì)與貧困地區(qū)小康的辯證關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。根據(jù)管理學(xué)中的木桶理論，決定水桶盛水量多少的關(guān)鍵因素不是其最長(zhǎng)板塊，而是其最短板塊。我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決定性因素不在城市，而在農(nóng)村，在于農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口這塊“短板”

“小康”一詞，今天已經(jīng)被中國(guó)共產(chǎn)黨人賦予了更深刻的內(nèi)涵。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面小康與中國(guó)夢(mèng)相互激蕩，凝聚為全社會(huì)的最大公約數(shù)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同奮斗的時(shí)代主題。

內(nèi)生外生動(dòng)力思想

“推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。”

在這里習(xí)近平同志實(shí)際上提出了培育內(nèi)生外生動(dòng)力同時(shí)扶貧的思想。一是因地制宜發(fā)展。習(xí)近平同志在寧德工作時(shí)就提出，“要使弱鳥(niǎo)先飛，飛得快、飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”。黨的十八大后，習(xí)近平同志又進(jìn)一步完善了這一思想，他指出，“實(shí)現(xiàn)脫貧致富，不僅要解放思想，更要把握方向、找對(duì)路子”。實(shí)踐證明，貧困地區(qū)只要立足實(shí)際，找準(zhǔn)主攻方向，發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，完全可以加快發(fā)展。二是增強(qiáng)扶貧外生動(dòng)力。不讓貧困代代相傳，要改變貧困地區(qū)、貧困人口的生存發(fā)展環(huán)境，加快水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。要發(fā)展學(xué)前教育，確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育，強(qiáng)化職業(yè)教育，努力提高貧困人口的基本技能，使貧困地區(qū)、貧困家庭勞動(dòng)力更好地融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程。三是增強(qiáng)扶貧內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平同志指出，“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來(lái)源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問(wèn)題”。要通過(guò)組織貧困人口參與扶貧項(xiàng)目的決策、實(shí)施和監(jiān)督，提高自我組織、自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)造血功能，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。