依據(jù)地方優(yōu)勢,著力打造特色鮮明、優(yōu)勢突出,以生態(tài)、村落、郊野、田園、古鎮(zhèn)、人文等資源為依托的全景式特色古鎮(zhèn)觀光區(qū)、古村落生態(tài)文明村寨休閑區(qū)、天然風貌郊野田園休閑區(qū)、旅游小鎮(zhèn)度假區(qū)、特色農(nóng)業(yè)采摘主題園區(qū)等鄉(xiāng)村旅行聚集地
破解“三農(nóng)”問題的關鍵在農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,對于全面建成小康社會目標的如期實現(xiàn)至關重要。紅河州在尋求產(chǎn)業(yè)興村,探索城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展中,走出了一條創(chuàng)新之路。
圍繞城鄉(xiāng)一體化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)支撐是確保美麗家園建設的根本。產(chǎn)業(yè)強,美麗家園建設推進步伐就更加堅實;產(chǎn)業(yè)新,美麗家園建設就更具后勁;產(chǎn)業(yè)特,美麗家園建設成效就更加凸顯。
促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
一是有效保護壩區(qū)農(nóng)田。調整完善土地利用總體規(guī)劃,建立基本農(nóng)田保護的重點區(qū)、集中區(qū)。設立土地資源儲備機制,提高壩區(qū)土地節(jié)約、集約利用率。2011年,全州完成土地整治項目54個,新增耕地9.82萬畝,實現(xiàn)了“補大于占”。二是加快建設山地城鎮(zhèn)。按照“山壩結合、山地特色、山水園林、組團發(fā)展”的思路,紅河加快推進城鎮(zhèn)體系建設,形成“一軸(沿紅河谷城鎮(zhèn)發(fā)展主軸)、三區(qū)(河口、屏邊東南部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū),元陽、紅河、綠春和金平西南部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū),石屏、建水、蒙自、個舊北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū))、五點(紅河縣迤薩鎮(zhèn)、元陽縣南沙鎮(zhèn)、個舊市蔓耗鎮(zhèn)、金平縣馬鞍底鄉(xiāng)、河口縣河口鎮(zhèn))”的城鎮(zhèn)總體空間構架。2011年,紅河州全州投資8.9億元實施市政基礎設施項目115個,全州城鎮(zhèn)化水平達37.2%,滇南中心城市城鎮(zhèn)化水平達70%。建水臨安鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn),河口南溪鎮(zhèn)等全省旅游小鎮(zhèn)或特色小鎮(zhèn)項目順利實施,綠春縣“削峰填谷”工程被云南省列入了山地城鎮(zhèn)發(fā)展和地災防治一體化開發(fā)試點項目。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。個開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點工作成效顯著,開遠市被列為全國農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)建設、公共事業(yè)、社會保障體系等一體化建設不斷加快。南部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提速,基礎設施不斷改善,產(chǎn)業(yè)培植力度不斷加大,民生工作不斷改善。新一輪“興邊富民”工程和邊疆“解五難”工程也得以有效實施,切實加快了南部經(jīng)濟發(fā)展。
構建“南北”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
紅河州立足資源優(yōu)勢,調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,實施北部百萬畝高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設和南部山區(qū)綜合開發(fā)“兩大戰(zhàn)役”。即在北部蒙自、開遠、建水、石屏、彌勒、瀘西六縣市,連片成帶建成紅河百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),新建、改造提升交通路網(wǎng)、電力、水利、通訊等設施,構建“田成方、路成網(wǎng)、渠相通”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施體系。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、品種結構優(yōu)化升級,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,鞏固提升特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè),推進標準化、規(guī)模化、集約化和精細化生產(chǎn),著力構建紅河高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色莊園化、莊園品牌化、品牌市場化”的發(fā)展思路,建設六大樣板、十大基地、十二大園區(qū),打造紅河高原特色農(nóng)業(yè)品牌。在南部山區(qū),大力發(fā)展“六個百萬畝”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和“四大”特色產(chǎn)業(yè)群,將沿河、沿路,繞城(鎮(zhèn))、繞田、繞山地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域,加快建設千畝連片、萬畝成帶產(chǎn)業(yè)區(qū),著力構建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。
培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體
堅持以資產(chǎn)為紐帶,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為載體,積極培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體。目前,紅河州擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織329個、國家級重點龍頭企業(yè)1家、省級重點龍頭企業(yè)47家、州級重點龍頭企業(yè)160家、依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社戶1933個、家庭農(nóng)場946個,還有日益發(fā)展壯大的專業(yè)大戶以及多層次、多形式、多元化的各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織,初步形成了以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎,合作與聯(lián)合為紐帶,社會化服務為支撐,多種所有制關系并存、多種生產(chǎn)經(jīng)營主體共生的“一鄉(xiāng)一業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。
打造品牌特色效應
一是為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,構建紅河高原特色產(chǎn)業(yè)體系,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,緊緊圍繞紅煙、紅酒、紅果、紅菜、紅木、紅米、紅藥、紅糖、紅畜九大“紅系”產(chǎn)品,積極打造“紅河九紅”品牌。二是精心培育高原休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。在做特民居、做美村莊的基礎上,發(fā)揮生態(tài)、村落、郊野、田園、古鎮(zhèn)、民俗、人文等資源優(yōu)勢,扶持農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、民俗文化傳承及特色旅游商品營銷,著力打造集休閑、觀光、體驗為一體的精品旅游村落,促進鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。