抓好基層黨建工作，根本目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，激發(fā)干部群眾的精氣神。扎實(shí)做好農(nóng)村基層黨建工作，必須牢固樹(shù)立黨建的理念，深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制

抓好基層黨建工作，根本目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，激發(fā)干部群眾的精氣神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革，讓老百姓生活越來(lái)越好，讓農(nóng)村基層黨組織的凝聚力越來(lái)越強(qiáng)。扎實(shí)做好農(nóng)村基層黨建工作，必須牢固樹(shù)立黨建的理念，把農(nóng)村基層黨建工作融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、全過(guò)程，探索黨建工作與中心工作融合的新模式，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效；必須深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，各級(jí)黨組織要不斷深化“三大工程”建設(shè)，確保工作取得實(shí)效；必須嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，形成強(qiáng)大合力。

以點(diǎn)帶面，示范先行

紅河州以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在黨員干部中積極開(kāi)展比學(xué)趕超促先進(jìn)、爭(zhēng)做榜樣樹(shù)先鋒的美麗家園爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)，推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問(wèn)題在一線解決、決策在一線落實(shí)”的“一線工作法”，各級(jí)干部長(zhǎng)期駐扎美麗家園建設(shè)示范點(diǎn)，采取“5+2”、“白+黑”、“節(jié)日+假日”的精神盯守快干，營(yíng)造“工作進(jìn)得不快也是退”的干事氛圍。通過(guò)做深、做細(xì)群眾工作，群眾積極參與到美麗家園建設(shè)工作中，主動(dòng)投工投勞，不但加快了建設(shè)效率，還通過(guò)投工減免了建設(shè)費(fèi)用，減輕了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。真正做到干部群眾人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，千斤重?fù)?dān)眾人挑，舉全州之力推進(jìn)美麗家園建設(shè)。

蒙自市在建設(shè)美麗家園工作中充分利用一切可用資源，積極調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全市各單位各部門及社會(huì)力量，匯聚各方的智慧、資源和資金共同建設(shè)美麗家園。一是激發(fā)群眾主人翁意識(shí)，為美麗家園的按期完工提供了不竭的動(dòng)力。在開(kāi)展美麗家園建設(shè)前，村民理事會(huì)充分尊重群眾意愿，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)群眾認(rèn)真思考美麗家園建設(shè)能否干、干什么、怎么干，變要我干為我要干，激發(fā)起全市廣大群眾參與建設(shè)美麗家園的積極性。二是發(fā)揮掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、部門作用。全市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤聯(lián)系部門深入掛鉤點(diǎn)指導(dǎo)工作，幫助籌集資金和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，有力地推動(dòng)了“做美村莊”建設(shè)。截止2015年6月，政府補(bǔ)助資金1825萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措資金176萬(wàn)元，其他贊助資金188.7萬(wàn)元。三是整合新農(nóng)村指導(dǎo)員力量。在2015年2月28日蒙自市召開(kāi)的第九批新農(nóng)村指導(dǎo)員動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議上，市委領(lǐng)導(dǎo)明確要求新農(nóng)村指導(dǎo)員加入到美麗家園建設(shè)中。各個(gè)新農(nóng)村指導(dǎo)員積極參與到各示范村的美麗家園建設(shè)的全過(guò)程，使新農(nóng)村指導(dǎo)員成為蒙自市美麗家園宣傳、建設(shè)、管理的重要力量。

精準(zhǔn)定位，筑牢“堡壘”

角色定位問(wèn)題決定著基層黨組織職能和作用的發(fā)揮，農(nóng)村基層黨組織要在深入貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確定位，更好地依靠群眾、融于群眾、服務(wù)群眾。與群眾建立親密的魚(yú)水關(guān)系、血肉聯(lián)系，從群眾中來(lái)、到群眾中去，努力踐行黨的群眾路線，工作中處處想群眾之所想、急群眾之所急，讓黨組織真正融入到群眾生產(chǎn)生活中、融入群眾的心中。牢固樹(shù)立服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)，真誠(chéng)地傾聽(tīng)群眾呼聲，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，特別要從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的地方入手，讓群眾感受到黨的溫暖。只有對(duì)基層黨組織精準(zhǔn)定位，清晰明確組織內(nèi)部各自權(quán)利責(zé)任，才能在工作中有的放矢，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

元陽(yáng)縣立足于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力的提升，多措施并舉，促進(jìn)了干部和群眾形成合力。一是強(qiáng)化解決問(wèn)題。建立了工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定時(shí)召開(kāi)美麗家園建設(shè)推進(jìn)例會(huì)，及時(shí)研究解決美麗家園建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。目前，共召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議3次，領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)例會(huì)16次，研究解決問(wèn)題72個(gè)。二是強(qiáng)化群眾互動(dòng)。推行“3+X”幫帶機(jī)制，由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、1名村“兩委”班子負(fù)責(zé)人對(duì)口幫扶2-3戶群眾，帶領(lǐng)群眾投工投勞建設(shè)自己家園，并及時(shí)幫助群眾在美麗家園建設(shè)中遇到的困難。三是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。縣信用社15名業(yè)務(wù)骨干組成美麗家園信貸服務(wù)組入村幫組辦理建房貸款業(yè)務(wù)。目前，共收集農(nóng)戶貸款申請(qǐng)828份，申請(qǐng)貸款金額達(dá)4879萬(wàn)元，已為818戶農(nóng)戶辦理了3389萬(wàn)元貸款。針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)混亂的實(shí)際，積極與縣電力公司協(xié)調(diào)，為10個(gè)示范樣板村的戶外電線、電桿進(jìn)行規(guī)范布局。四是強(qiáng)化掛鉤包保。制定出臺(tái)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包保責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，采取一個(gè)建設(shè)村由1名縣副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，4-5個(gè)部門掛鉤包保的形式，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際困難。目前，幫扶資金共4371.4萬(wàn)元、水泥585噸、太陽(yáng)能200套。五是強(qiáng)化督促檢查。實(shí)行工作組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、工作動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制、干部輪流駐村制、工作進(jìn)度通報(bào)制和督查反饋約談制的“五制管理”模式，6個(gè)督查小組嚴(yán)格按照《元陽(yáng)縣“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃督查考核工作辦法》開(kāi)展不定期督查，目前已開(kāi)展督查18次，有效保證了整項(xiàng)工作的快速推進(jìn)。