針對未來水價將作何調(diào)整,國務(wù)院南水北調(diào)辦有關(guān)負責人表示,南水北調(diào)工程投資大,調(diào)水線路長,調(diào)水成本高于受水區(qū)當?shù)厮Y源的成本是必然的。但是公眾不用擔心水價會出現(xiàn)大幅上漲的現(xiàn)象,這主要基于以下幾個原因:
一是南水北調(diào)主體工程水價是按“保本、還貸、微利”原則確定,由工程供水成本、利潤和稅金構(gòu)成,雖然總成本高,但調(diào)水量大,單位成本并不是很高。
二是受水區(qū)用戶終端水價是由受水區(qū)多水源的綜合成本(含南水北調(diào)水價)、自來水廠加工和運營成本、污水處理費、水資源費等多因素構(gòu)成,南水北調(diào)水價僅是水源成本的一部分,直接影響程度較低。
三是在制定南水北調(diào)水價時,將充分考慮受水區(qū)當前的實際情況,目前還未按水資源的稀缺程度確定水價。據(jù)測算,受水區(qū)按最終用水價支付的用水費用,占居民消費總支出比重不會超過2%,仍然在居民可承受能力范圍之內(nèi)。
水量——尚不能完全解決缺水現(xiàn)狀
通水一年來,南水北調(diào)中線一期工程累計分水水量21.7億立方米,其中向北京輸水8.22億立方米,天津3.73億立方米,河北1.25億立方米,河南8.47億立方米。4個省市沿線約3800萬人直接受益。
南水北調(diào)中線建管局總調(diào)中心負責人表示,工程通水后沿線水資源緊張態(tài)勢有所緩解,一些地區(qū)水質(zhì)明顯得到改善,通水效益逐漸顯現(xiàn),但用水缺口依然存在。
孫國升算了一筆賬,北京市每年需求水量約為36億噸,自然降水20億噸,有16億噸的缺口,而南水指標只有10億噸,這意味著還有將近6億噸的水沒有著落。
由此可見,北京的供水問題仍不容樂觀。北京市南水北調(diào)辦一位工作人員的話十分直白:“以前水資源短缺情況嚴重,懷柔水庫處于無水狀態(tài),密云水庫44億立方米的庫容量最少的時候只剩下約6億立方米。為維持北京市龐大的供水需求,只能使勁開采地下水?,F(xiàn)在南水來了,對緩解北京供水壓力起到很大幫助,但是還無法根本解決缺水問題,所以還需要適量開采地下水。我們未來的目標是慢慢用南水回填懷柔和密云水庫,將來如果有可能,再回補地下水。”
據(jù)了解,一年來,盡管北京人均水資源量已由原來的100立方米提升到150立方米,但仍遠低于國際公認的人均1000立方米的缺水警戒線。天津的情況和北京類似。天津市南水北調(diào)辦總工程師趙考生說,引江通水后一段時期,天津城市生產(chǎn)生活用水有所改觀,但農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)用水依然缺乏。
既然水量還不夠,那該怎么辦?孫國升認為,一方面應構(gòu)建多元化的外調(diào)水保障體系。另一方面,要提高水資源的利用率,節(jié)約每一滴水。