數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

為了增強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的科學(xué)性和可比性，在對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇和設(shè)定過(guò)程中，我們應(yīng)用了此前系列的測(cè)評(píng)研究中連續(xù)使用過(guò)的具有單調(diào)性和凸性特征的指數(shù)功效函數(shù)，對(duì)七個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行了無(wú)量綱化和標(biāo)準(zhǔn)化處理。該功效函數(shù)的具體形式如下：

該功效函數(shù)中，d是量化后的得分，我們將其區(qū)間控制在了60-100之間，x是觀測(cè)值，也就是各指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)值，xh是滿(mǎn)意值，xs是不允許值。一般來(lái)說(shuō)，正向指標(biāo)滿(mǎn)意值取各指標(biāo)的最大值，不允許值取其最小值，但對(duì)于低保人口占總?cè)丝诒嚷蔬@樣的逆向指標(biāo)，滿(mǎn)意值應(yīng)取其最小值，不允許值取其最大值。在操作過(guò)程中，經(jīng)過(guò)功效函數(shù)的轉(zhuǎn)換之后，就可將各地市（州）的指標(biāo)數(shù)值全部轉(zhuǎn)換為60-100之間的得分。因此，在我們構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度評(píng)價(jià)體系中，最低生活保障參保人數(shù)占常住總?cè)藬?shù)比重的觀測(cè)值越大，得分越低；其他六個(gè)二級(jí)指標(biāo)則相反，觀測(cè)值越大，得分越高。

有必要指出的是，依據(jù)該功效函數(shù)所得出的結(jié)果是相對(duì)結(jié)果，前述七個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)的最小值和最大值會(huì)影響各地市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的得分。也就是說(shuō)，如果擴(kuò)大或縮小參與測(cè)評(píng)的地市（州）樣本量，可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)指標(biāo)的最大值和最小值發(fā)生變化，各地市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的最終得分也會(huì)發(fā)生變化。但是這并不會(huì)對(duì)各地市（州）之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的排名順序產(chǎn)生影響，也就是原有各地市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的先后排序?qū)⒈３植蛔儭?/p>

測(cè)評(píng)結(jié)果及各市（州）今后提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)路徑

結(jié)合各二級(jí)指標(biāo)得分及其權(quán)重，我們分別計(jì)算了四川省21地市（州）底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度、分配公平度得分，并依據(jù)三個(gè)分項(xiàng)公平度得分的由高到低分別對(duì)21地市（州）進(jìn)行了排名；再結(jié)合三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，我們進(jìn)一步計(jì)算了21地市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的總得分，并依據(jù)總得分的由高到低對(duì)21地市（州）進(jìn)行了排名。通過(guò)對(duì)各地市（州）間各級(jí)指標(biāo)得分及排名進(jìn)行比較，分析了各地市（州）在公平發(fā)展方面的突出亮點(diǎn)，找出了其中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了各地市（州）今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的對(duì)策建議。

內(nèi)江：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中排在首位。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市具有排名均較高的底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度和分配公平度（分別位列第4、第3和第5）。而通過(guò)進(jìn)一步分析七個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市義務(wù)教育完成率和人均可支配收入占人均GDP比重在21地市（州）中排名相對(duì)處于中等水平，分別位列第11和第12。為此，對(duì)于內(nèi)江市，繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育普及率，以及采取積極的就業(yè)措施來(lái)提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

成都：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第2。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于其具有高于其他地市（州）的機(jī)會(huì)公平度（位列第1）和較高的底線(xiàn)公平度（位列第3）。但比較分析結(jié)果還顯示，成都市的分配公平度在21地市（州）中排名靠后（位列第20）。通過(guò)進(jìn)一步分析分配公平度下的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，這與人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重偏低兩個(gè)方面均有關(guān)。為此，對(duì)于成都市，采取積極的就業(yè)措施來(lái)提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重，以及提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

遂寧：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第3。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于其具有高于其他地市（州）的分配公平度（位列第1）和較高的機(jī)會(huì)公平度（位列第7）。但比較分析結(jié)果還顯示，遂寧市的底線(xiàn)公平度在21地市（州）中處于中等水平（位列第12）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線(xiàn)公平度下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，這與城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住人數(shù)比重較高、城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距較大兩個(gè)方面均有關(guān)。為此，對(duì)于遂寧市，通過(guò)采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧，以及縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差距，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

眉山：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第4。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于其底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度和分配公平度都相對(duì)靠前（分別位列第5、第5和第4）。然而，通過(guò)進(jìn)一步分析七個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住人數(shù)比重較高、社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重偏低。為此，對(duì)于眉山市，通過(guò)采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧，以及提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

攀枝花：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第5。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于其具有較高的底線(xiàn)公平度（位列第2）和分配公平度（位列第7）。但比較分析結(jié)果還顯示，該市機(jī)會(huì)公平度排名靠后（位列第14）。通過(guò)進(jìn)一步分析機(jī)會(huì)公平度下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，這與義務(wù)教育完成率偏低和中高等教育完成率偏低均有關(guān)。為此，對(duì)于攀枝花市，繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育普及率，以及繼續(xù)提高中高等教育完成率，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

綿陽(yáng)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第6。比較分析結(jié)果顯示，該市具有排名較高的機(jī)會(huì)公平度（位列第2），以及排名中等偏上的底線(xiàn)公平度和分配公平度（分別位列第9、第10）。但進(jìn)一步對(duì)七個(gè)二級(jí)指標(biāo)的比較分析結(jié)果還顯示，該市人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重處于中等水平（分別位列第17、第11）。為此，對(duì)于綿陽(yáng)市，通過(guò)采取積極的就業(yè)措施來(lái)提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重，以及提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

德陽(yáng)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第7。比較分析結(jié)果顯示，該市機(jī)會(huì)公平度和分配公平度排名均靠前（均位列第6），且底線(xiàn)公平度排名中等偏上（位列第10）。但進(jìn)一步對(duì)七個(gè)二級(jí)指標(biāo)的比較分析結(jié)果還顯示，該市城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距較大、人均可支配收入占人均GDP比重偏低（分別位列第12、第14）。為此，對(duì)于德陽(yáng)市，通過(guò)采取積極的就業(yè)措施來(lái)提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重，以及縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差距，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

雅安：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第8。比較分析結(jié)果顯示，該市具有高于其他地市（州）的底線(xiàn)公平度（位列第1），但該市機(jī)會(huì)公平度和分配公平度排名均靠后（均位列第18）。通過(guò)進(jìn)一步分析機(jī)會(huì)公平度和分配公平度下的五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，首先，機(jī)會(huì)公平度的偏低，與中高等教育完成率偏低有關(guān)；其次，分配公平度的偏低，主要與社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重偏低、城鄉(xiāng)收入水平差距較大兩個(gè)方面有關(guān)。為此，對(duì)于雅安市，繼續(xù)提高中高等教育完成率、提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平，以及促進(jìn)城鄉(xiāng)收入水平差距的縮小，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的三個(gè)重點(diǎn)。

達(dá)州：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第9。比較分析結(jié)果顯示，該市分配公平度排名靠前（位列第2），但底線(xiàn)公平度排名靠后、機(jī)會(huì)公平度處于中等水平（分別位列第18、第12）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線(xiàn)公平度和機(jī)會(huì)公平度下的四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，首先，底線(xiàn)公平度的偏低，與城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住人數(shù)比重較高、城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距較大兩個(gè)方面均有關(guān)；其次，機(jī)會(huì)公平度的偏低，與中高等教育完成率偏低有關(guān)。為此，對(duì)于達(dá)州市，采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧、促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距的縮小，以及繼續(xù)提高中高等教育完成率，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的三個(gè)重點(diǎn)。

樂(lè)山：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第10。比較分析結(jié)果顯示，該市底線(xiàn)公平度和分配公平度排名靠前（分別位列第6、第8），機(jī)會(huì)公平度排名中等（位列第11）。然而，通過(guò)進(jìn)一步分析七個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市義務(wù)教育完成率偏低、城鄉(xiāng)收入水平差距較大（分別位列第16、第12）。為此，對(duì)于樂(lè)山市，繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育普及率，以及縮小城鄉(xiāng)收入水平的差距，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

瀘州：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第11。比較分析結(jié)果顯示，該市底線(xiàn)公平度和機(jī)會(huì)公平度排名靠前（分別位列第8、第4），但分配公平度排名靠后（位列第15）。通過(guò)進(jìn)一步分析分配公平度下的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，這與人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重偏低，以及城鄉(xiāng)收入水平差距較大三個(gè)方面均有關(guān)。為此，對(duì)于瀘州市，通過(guò)采取積極的就業(yè)措施來(lái)提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重、提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平，以及縮小城鄉(xiāng)收入水平的差距，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的三個(gè)重點(diǎn)。

自貢：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第12。比較分析結(jié)果顯示，該市分配公平度排名靠前（位列第3），但底線(xiàn)公平度和機(jī)會(huì)公平度排名靠后（分別位列第13、第16）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度下的四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，首先，底線(xiàn)公平度的偏低，與城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距較大有關(guān)；其次，機(jī)會(huì)公平度的偏低，與義務(wù)教育完成率偏低、中高等教育完成率偏低兩個(gè)方面均有關(guān)。為此，對(duì)于自貢市，采取積極的措施促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距的縮小、繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育普及率，以及繼續(xù)提高中高等教育完成率，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的三個(gè)重點(diǎn)。

廣元：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第13。比較分析結(jié)果顯示，該市機(jī)會(huì)公平度和分配公平度排名相對(duì)靠前（分別位列第8、第9），但底線(xiàn)公平度排名靠后（位列第15）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線(xiàn)公平度下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，這與城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住人數(shù)比重較高有關(guān)。此外，進(jìn)一步對(duì)其他二級(jí)指標(biāo)的比較分析結(jié)果還顯示，該市城鄉(xiāng)收入水平差距也相對(duì)較大。為此，對(duì)于廣元市，采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧，以及縮小城鄉(xiāng)收入水平的差距，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

南充：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第14。比較分析結(jié)果顯示，該市機(jī)會(huì)公平度排名相對(duì)靠前（位列第9），但底線(xiàn)公平度排名靠后、分配公平度排名中等（分別位列第16、第12）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線(xiàn)公平度、分配公平度下的五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，首先，底線(xiàn)公平度的偏低，與城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住人數(shù)比重較高有關(guān)；其次，分配公平度之所以?xún)H處于中等水平，與人均可支配收入占人均GDP比重偏低有關(guān)。為此，對(duì)于南充市，采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧，以及采取積極的就業(yè)措施來(lái)提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

資陽(yáng)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第15。比較分析結(jié)果顯示，該市機(jī)會(huì)公平度排名中等偏上、分配公平度排名中等（分別位列第10、第11），但底線(xiàn)公平度排名靠后（位列第17）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線(xiàn)公平度下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，這與城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住人數(shù)比重較高及城鄉(xiāng)消費(fèi)支出水平差距較大均有關(guān)。為此，對(duì)于資陽(yáng)市，采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧，以及縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差距，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

巴中：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第16。比較分析結(jié)果顯示，該市底線(xiàn)公平度排名靠前（位列第7）。但機(jī)會(huì)公平度、分配公平度排名均靠后（分別位列第15、第14）。通過(guò)進(jìn)一步分析機(jī)會(huì)公平度、分配公平度下的五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，首先，機(jī)會(huì)公平度的偏低，與義務(wù)教育完成率偏低、中高等教育完成率偏低兩個(gè)方面均有關(guān)；其次，分配公平度的偏低，主要與城鄉(xiāng)收入水平差距較大有關(guān)。為此，對(duì)于巴中市，繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育普及率、繼續(xù)提高中高等教育完成率，以及縮小城鄉(xiāng)收入水平的差距，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的三個(gè)重點(diǎn)。

廣安：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第17。比較分析結(jié)果顯示，該市底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度和分配公平度排名均靠后（分別位列第14、第13和第13）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度和分配公平度下的七個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，首先，底線(xiàn)公平度的偏低，與城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住人數(shù)比重偏高有關(guān)；其次，機(jī)會(huì)公平度的偏低，與義務(wù)教育完成率偏低、中高等教育完成率偏低兩個(gè)方面均有關(guān)；再次，分配公平度偏低，與社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重偏低，以及城鄉(xiāng)收入水平差距較大有關(guān)。為此，對(duì)于廣安市，采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧、繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育普及率、繼續(xù)提高中高等教育完成率，以及提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平、縮小城鄉(xiāng)收入水平的差距，均是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)。

宜賓：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第18。比較分析結(jié)果顯示，該市底線(xiàn)公平度排名中等（位列第11），但機(jī)會(huì)公平度、分配公平度排名均靠后（均位列第17）。通過(guò)進(jìn)一步分析機(jī)會(huì)公平度、分配公平度下的五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，首先，機(jī)會(huì)公平度的偏低，與中高等教育完成率偏低有關(guān)；其次，分配公平度偏低，與人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重偏低均有關(guān)。為此，對(duì)于宜賓市，繼續(xù)提高中高等教育完成率、采取積極的就業(yè)措施來(lái)提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重，以及提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的三個(gè)重點(diǎn)。

阿壩：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第19。比較分析結(jié)果顯示，該州底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度和分配公平度排名均靠后（分別位列第20、第20和第16）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度和分配公平度下的七個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，首先，底線(xiàn)公平度的偏低，與城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住人數(shù)比重偏高、城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距較大均有關(guān)；其次，機(jī)會(huì)公平度的偏低，與義務(wù)教育完成率偏低、中高等教育完成率偏低兩個(gè)方面均有關(guān)；再次，分配公平度的偏低，與社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重偏低，以及城鄉(xiāng)收入水平差距較大有關(guān)。為此，對(duì)于阿壩州，采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧、繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育普及率和中高等教育完成率，以及提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平、縮小城鄉(xiāng)收入水平和城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差距，均是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)。

涼山：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中位列第20。比較分析結(jié)果顯示，該州底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度和分配公平度排名均靠后（分別位列第19、第19和第21）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度和分配公平度下的七個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，首先，底線(xiàn)公平度的偏低，與城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住人數(shù)比重偏高，以及城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距較大均有關(guān)；其次，機(jī)會(huì)公平度的偏低，與義務(wù)教育完成率偏低、中高等教育完成率偏低兩個(gè)方面均有關(guān)；再次，分配公平度的偏低，與人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重偏低，以及城鄉(xiāng)收入水平差距較大均有關(guān)。為此，對(duì)于涼山州，采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧、采取積極的就業(yè)措施來(lái)提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重、繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育普及率和中高等教育完成率，以及提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平、縮小城鄉(xiāng)收入水平和城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差距等，均是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)。

甘孜：經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在21地市（州）中排在末位。比較分析結(jié)果顯示，該州底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度和分配公平度排名均靠后（分別位列第21、第21和第19）。通過(guò)進(jìn)一步分析底線(xiàn)公平度、機(jī)會(huì)公平度和分配公平度下的七個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，首先，底線(xiàn)公平度的偏低，與城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住人數(shù)比重偏高，以及城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距較大均有關(guān)；其次，機(jī)會(huì)公平度的偏低，與義務(wù)教育完成率偏低、中高等教育完成率偏低兩個(gè)方面均有關(guān)；再次，分配公平度偏低，與人均可支配收入占人均GDP比重偏低、社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重偏低，以及城鄉(xiāng)收入水平差距較大均有關(guān)。為此，對(duì)于甘孜州，采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧、采取積極的就業(yè)措施來(lái)提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重、繼續(xù)鞏固九年義務(wù)教育普及率和中高等教育完成率，以及提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平、縮小城鄉(xiāng)收入水平和城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差距等，均是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)。

可能產(chǎn)生的誤差及后續(xù)可開(kāi)展的研究說(shuō)明

各地市（州）所處的發(fā)展階段不同。測(cè)評(píng)結(jié)果可能和人們對(duì)四川省各地市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的直觀印象存在偏差，不乏一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的富裕地市，在測(cè)評(píng)結(jié)果中排名相對(duì)靠后。我們認(rèn)為，這主要是由各地市（州）處于不同的發(fā)展階段所造成的。例如，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)典“U”型曲線(xiàn)，隨著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升、人均生產(chǎn)總值的不斷提高，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度很有可能經(jīng)歷一個(gè)先下降、再上升的過(guò)程，因此對(duì)于處在不同發(fā)展階段的地市（州），相互之間在經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度方面不完全具有絕對(duì)的可比性。

數(shù)據(jù)可得性帶來(lái)的限制。在七個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)數(shù)據(jù)選取方面，主要是以數(shù)據(jù)的可獲取性為導(dǎo)向的，這一定程度上限制了指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)于指標(biāo)的準(zhǔn)確反映水平，因此測(cè)評(píng)得到的結(jié)果與各地市（州）的實(shí)際情況存在略微偏差在所難免。

更為深入的實(shí)地調(diào)研有助于對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充和修正。除了數(shù)據(jù)的可得性會(huì)給指標(biāo)體系的構(gòu)建和指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇帶來(lái)限制之外，現(xiàn)實(shí)中處于不同發(fā)展階段的各地市，有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此評(píng)價(jià)地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的指標(biāo)體系應(yīng)盡量避免千篇一律。在本次測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，若能就相關(guān)問(wèn)題在21地市（州）廣泛開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，不僅有利于準(zhǔn)確把握各地市（州）所處的實(shí)際發(fā)展階段，而且有助于根據(jù)各地市（州）發(fā)展重點(diǎn)等，針對(duì)不同地市（州）設(shè)計(jì)不同的指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而對(duì)測(cè)評(píng)的結(jié)果進(jìn)行修正和補(bǔ)充。

如若可以獲取更為詳實(shí)的各地市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，將能夠在構(gòu)建地市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度影響因素的計(jì)量模型之基礎(chǔ)上，從實(shí)證的層面更深一步地探索究竟還有哪些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的因素，會(huì)促進(jìn)或限制四川省21地市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的提升。

（執(zhí)筆：于飛）