【摘要】“妄議中央”違背了黨章，違背了黨的民主集中制原則。 新形勢(shì)下， 落實(shí)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們必須深刻認(rèn)識(shí)“妄議中央”的危害，堅(jiān)決抵制這種違紀(jì)行為，在思想上政治上行動(dòng)上和中央保持高度一致。

【關(guān)鍵詞】“妄議中央” 黨內(nèi)民主 從嚴(yán)治黨 【中圖分類(lèi)號(hào)】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“妄議中央”的五個(gè)構(gòu)成條件

怎樣才算“妄議中央”？可以從五個(gè)方面來(lái)看：第一，就內(nèi)容來(lái)說(shuō)，妄議的內(nèi)容不客觀、真實(shí)，有虛妄、越軌、歪曲、誣陷、抹黑、詆毀之處，不是實(shí)事求是的“真議”“善議”，而是沒(méi)有根據(jù)、胡編亂造、以偏概全、包藏禍心的“假議”“惡議”“亂議”。

第二，就議論的客體來(lái)說(shuō)，不是一般的問(wèn)題，而是黨和國(guó)家的大政方針。譬如說(shuō)，我們黨的重大制度安排，重大戰(zhàn)略路線(xiàn)、方針、政策、決策部署，這是關(guān)系到我們黨治國(guó)理政的重大原則問(wèn)題、大是大非問(wèn)題。這些重大原則問(wèn)題、大是大非問(wèn)題，是不允許隨便議論、詆毀、歪曲的，否則，就容易動(dòng)搖黨的根基，影響黨的前途命運(yùn)。

第三，就議論的形式來(lái)說(shuō)，是“通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播等方式”公開(kāi)發(fā)表反對(duì)中央大政方針的言論，違背了黨的規(guī)章制度，不符合組織程序，沒(méi)有按照黨章規(guī)定的程序反映不同意見(jiàn)。正是因?yàn)檫@種不合規(guī)矩的程序，它破壞了黨的組織制度，并且可能帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響。

第四，就結(jié)果來(lái)說(shuō)，妄議產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果，“破壞了黨的集中統(tǒng)一”。

第五，這一規(guī)定針對(duì)的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，而不是一般群眾。為什么黨員就不能“妄議”，就是因?yàn)辄h員應(yīng)該具有先進(jìn)性，黨員必須遵循黨的規(guī)章制度，而黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，成為其中的一員，就必須遵守黨紀(jì)。所以，認(rèn)為這一規(guī)定違背了憲法規(guī)定的言論、出版、集會(huì)的自由，這是把黨員混同于普通公民。

概言之，判斷一種議論能否算得上“妄議中央”，必須符合五個(gè)條件：要看所議論的內(nèi)容是否存在惡意歪曲、誣蔑、詆毀、越軌， 議論的對(duì)象是否為中央大政方針，議論的方式是否符合規(guī)矩，議論的結(jié)果是否嚴(yán)重，以及議論者本身是否為黨員。從構(gòu)成“妄議中央”的五個(gè)條件可以看出，新頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版《條例》）禁止的是“妄議”，而并沒(méi)有禁止一切正當(dāng)?shù)淖h論，也沒(méi)有閉塞正常渠道的批評(píng)。禁止“妄議中央”不會(huì)影響黨內(nèi)民主，也不會(huì)否定批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

不能把妄議當(dāng)作言論自由

我國(guó)憲法明確規(guī)定公民有言論自由，我們黨也主張百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。但是，言論自由、百家爭(zhēng)鳴并不是沒(méi)有任何約束的，公民的言論自由必須以遵守法律為前提，黨員的言論自由既要遵守國(guó)法，也要遵守黨紀(jì)。

首先，不能以惡意的妄議來(lái)取代正常的、善意的批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，批評(píng)是為了達(dá)到團(tuán)結(jié)，是建設(shè)性的。但別有用心的妄議、詆毀、謾罵、歪曲、誤導(dǎo)，不但無(wú)助于弄清問(wèn)題和解決問(wèn)題，而且只能起破壞性的作用，損害黨的團(tuán)結(jié)。黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)通過(guò)正常的渠道、采取正當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式向黨的上級(jí)組織直至中央提出。但是，決不允許散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許制造、傳播政治謠言以及丑化黨和國(guó)家形象的言論。

其次，不能把妄議當(dāng)作言論自由。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，黨員是先進(jìn)性分子，不能放縱自己的“言論自由”，既要遵守憲法和法律，也要遵守黨章黨紀(jì)，遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，不能“當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)”，“會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)”，“臺(tái)上不說(shuō)、臺(tái)下亂說(shuō)”。

再次，不能把“妄議中央”當(dāng)作黨內(nèi)民主。民主集中制是我們黨的組織原則，也是我們黨的工作方法。全黨必須服從中央，下級(jí)服從上級(jí)，這是黨章的明確規(guī)定，“妄議中央”違背了黨章，違背了黨的民主集中制原則。中央的大政方針是通過(guò)民主集中制的原則制定出來(lái)的。全體黨員必須堅(jiān)決擁護(hù)，而不能借口黨內(nèi)民主，否定黨的集中統(tǒng)一，把民主和集中對(duì)立起來(lái)，只講民主，不講集中。否則，就會(huì)把黨內(nèi)民主淪為個(gè)人主義的民主、自由主義的民主，黨就會(huì)淪為自由散漫的、毫無(wú)凝聚力的烏合之眾。