加強國際核安全體系 推進全球核安全治理

——在華盛頓核安全峰會上的講話

（2016年4月1日，華盛頓）

中華人民共和國主席 習近平

尊敬的奧巴馬總統(tǒng)，

各位同事：

很高興同大家聚首華盛頓，共商國際核安全大計。感謝奧巴馬總統(tǒng)和美國政府所作的周到安排。

60年前，人類和平利用核能事業(yè)起步，也從此邁開了加強核安全的步伐。60年來，在國際社會共同努力下，核安全理念深入人心，核安全合作碩果累累，各國核安全能力顯著提高。

始于2010年的核安全峰會，啟動了國際核安全事業(yè)的助推器。6年一路走來，從確立共同目標，到制定工作重點，再到規(guī)劃未來藍圖，我們一步一個腳印作出了自己的貢獻。

兩年前，在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會上，我提出應堅持理性、協(xié)調、并進的核安全觀，將核安全進程納入持續(xù)健康發(fā)展軌道。我高興地看到，兩年來全球核安全水平又有新的提高。

但是，我們不能故步自封、裹足不前。環(huán)顧全球，世界格局正在經歷前所未有的深刻演變，安全領域威脅和挑戰(zhàn)層出不窮，產生恐怖主義的根源遠未消除，核恐怖主義仍然是對國際安全的重大威脅。

展望未來，加強國際核安全體系，是核能事業(yè)健康發(fā)展的基本前提，更是推進全球安全治理、構建新型國際關系、完善世界秩序的重要環(huán)節(jié)。核安全峰會雖然將落下帷幕，但我們的新征程才剛剛開始。

各位同事！

我在海牙峰會上主張構建一個公平、合作、共贏的國際核安全體系。以公平原則固本強基，以合作手段驅動發(fā)展，以共贏前景堅定信心，為核能安全造福人類提供強有力、可持續(xù)的制度保障。為實現(xiàn)這一遠大目標，我們要攜手共進，作出新的努力。

——強化政治投入，把握標本兼治方向。作為國家領導人，我們有責任使核安全得到充分重視，有必要對國際反核恐怖主義形勢進行經常性審議。要凝聚加強核安全的國際共識，對核恐怖主義零容忍、無差別，推動全面落實核安全法律義務及政治承諾，有效應對新挑戰(zhàn)新威脅。

求木之長者，必固其根本。尋求治本之道，始終是我們的目標。我們要銘記全人類福祉，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，堅定推進全球安全治理，維護和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，促進各國普遍發(fā)展繁榮，開展和而不同、兼收并蓄的文明交流。惟其如此，才能早日鏟除滋生核恐怖主義的土壤。

——強化國家責任，構筑嚴密持久防線。發(fā)展核能是各國自主選擇，確保核安全是各國應盡之責。我們要結合國情，從國家層面部署實施核安全戰(zhàn)略，制定中長期核安全發(fā)展規(guī)劃，完善核安全立法和監(jiān)管機制，并確保相關工作得到足夠投入和支持。

戰(zhàn)略布局離不開實際舉措支撐。核恐怖主義威脅非對稱性和不確定性突出，日常預防和危機應對要雙管齊下。一方面，要做到見之于未萌、治之于未亂，筑牢基本防線，排除恐怖分子利用國際網絡和金融系統(tǒng)興風作浪等新風險。另一方面，要制定全方位、分階段的危機應對預案，準確評估風險，果斷處置事態(tài)，及時掌控局勢。

——強化國際合作，推動協(xié)調并進勢頭。核恐怖主義是全人類的公敵，核安全事件的影響超越國界。在互聯(lián)互通時代，沒有哪個國家能夠獨自應對，也沒有哪個國家可以置身事外。在尊重各國主權的前提下，所有國家都要參與到核安全事務中來，以開放包容的精神，努力打造核安全命運共同體。

現(xiàn)有國際組織和機制可作為未來核安全國際合作的堅實平臺。我們要以國際原子能機構為核心，協(xié)調、整合全球核安全資源，并利用其專業(yè)特長服務各國。聯(lián)合國作為最具普遍性的國際組織，可繼續(xù)發(fā)揮重要作用。其他組織和機制也可以提供有益補充，促進執(zhí)法等領域務實合作。在此過程中，要照顧廣大發(fā)展中國家合理訴求，向他們提供援助。

——強化核安全文化，營造共建共享氛圍。加強國際核安全體系，人的因素最為重要。法治意識、憂患意識、自律意識、協(xié)作意識是核安全文化的核心，要貫穿到每位從業(yè)人員的思想和行動中，使他們知其責、盡其職。

學術界和公眾樹立核安全意識同樣重要。我們要鼓勵各國智庫密切關注國際反核恐怖主義形勢，積極開展核安全學術研究，并就加強國際核安全體系、促進各國核安全工作提出更多有價值的建議。我們還要做好核安全知識普及，增進公眾對核安全的理解和重視。