(二)貨幣政策和財(cái)政政策雙失靈
(資料圖片:安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三支箭”)
1.貨幣政策的失靈。
日本政府長期實(shí)施零利率政策,但是日本經(jīng)濟(jì)卻沒能因零利率貨幣政策的刺激而走向繁榮。這再次說明日本的零利率乃至負(fù)利率政策作用有限。
2.財(cái)政政策的失靈。
主要表現(xiàn)為政府巨額負(fù)債的刺激政策仍然不能提振經(jīng)濟(jì)。泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,日本政府陸續(xù)推出了十多個(gè)包含擴(kuò)張性財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃,公共事業(yè)的支出規(guī)模不斷創(chuàng)歷史新高。至2015年3月,政府債務(wù)累計(jì)總額已超過千萬億日元(約合10萬億—11萬億美元),成為全球最大的對(duì)內(nèi)負(fù)債國,但經(jīng)濟(jì)依然沒能因政府高負(fù)債的財(cái)政刺激而走出低谷。
20多年來,日本歷屆政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)踐反復(fù)證明,單靠常規(guī)的傳統(tǒng)的量寬的貨幣政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策,難以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走出長期衰退的陰影,難以調(diào)整多重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退。
(三)多重結(jié)構(gòu)失衡疊加
日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰引發(fā)的長期經(jīng)濟(jì)衰退,是多重結(jié)構(gòu)長期失衡且交織在一起的經(jīng)濟(jì)衰退。
1.投資—消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)深度衰退,使投資和消費(fèi)同時(shí)大幅萎縮,其后,投資拉動(dòng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)始終不足,而消費(fèi)的長期低迷也遏制了消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的上升空間。
2.收入—分配結(jié)構(gòu)失衡。泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之前,日本是收入分配差距相對(duì)較小的國家,但泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后的20多年中,其收入分配結(jié)構(gòu)越發(fā)失衡,貧富差距逐漸拉大,影響了居民的消費(fèi)傾向。收入與分配的結(jié)構(gòu)失衡,不僅使得“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”標(biāo)榜的公共投資和企業(yè)成長優(yōu)先的財(cái)政促進(jìn)政策未能達(dá)到預(yù)期的增長紅利向下逐層滲漏的涓滴效果,甚至抑制了消費(fèi)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長。
3.人口—就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰引發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期,剛好與日本人口邁入少子老齡化階段且呈長期化趨勢(shì)相疊加,使得日本經(jīng)濟(jì)衰退與人口老齡化形成長期的結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)。老齡化的人口結(jié)構(gòu)引發(fā)財(cái)政支出的扭曲,為減低社會(huì)的養(yǎng)老壓力,大量的財(cái)政開支要用在社會(huì)養(yǎng)老上。可以說,日本的人口條件已經(jīng)同資本累積和經(jīng)濟(jì)增長越發(fā)背離了。
4.資產(chǎn)—債務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)—債務(wù)結(jié)構(gòu)即從企業(yè)到銀行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表全面惡化,政府為救助經(jīng)濟(jì)不斷累積財(cái)政赤字,債務(wù)規(guī)模超出安全值的三倍,嚴(yán)重侵蝕了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。資產(chǎn)—債務(wù)結(jié)構(gòu)的惡化,不僅使日本經(jīng)濟(jì)走不出長期衰退的陰影,也成為日本經(jīng)濟(jì)長期衰退的根源。
5.開放經(jīng)濟(jì)內(nèi)外結(jié)構(gòu)失衡。泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期,日本經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重過熱、外部經(jīng)濟(jì)巨額順差的雙失衡狀態(tài)。泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后,日本經(jīng)濟(jì)又迅速陷入內(nèi)部經(jīng)濟(jì)過冷、外部經(jīng)濟(jì)順差的另一種雙失衡狀態(tài)。在開放經(jīng)濟(jì)條件下,一國宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)因受到各種外部沖擊而失效。事實(shí)上,日本超低利率政策也沒能使資金留在國內(nèi)刺激本國經(jīng)濟(jì)繁榮,反而因內(nèi)部經(jīng)濟(jì)過冷、外部經(jīng)濟(jì)順差、本國貨幣升值(出口成本上升、出口價(jià)格競爭力下降)引發(fā)了資金外流和產(chǎn)業(yè)空心化。
種種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的多重疊加及長期得不到有效的調(diào)整,使日本經(jīng)濟(jì)陷于長期衰退的泥潭難以自拔,也使日本針對(duì)長期衰退的宏觀調(diào)節(jié)難上加難。