測評結果及各地市今后提升經濟社會公平度的重點路徑

結合各二級指標得分及其權重，我們分別計算了廣西壯族自治區(qū)14地市底線公平度、機會公平度、分配公平度得分，并依據三個分項公平度得分的由高到低分別對14地市進行了排名；再結合三個一級指標的權重，我們進一步計算了14地市經濟社會公平度的總得分，并依據總得分由高到低對14地市進行了排名。通過對各地市間各級指標得分及排名進行比較，我們分析了部分地市在公平發(fā)展方面的突出亮點，找出了14地市在公平發(fā)展方面存在的問題，進而提出了各地市今后進一步提升經濟社會公平度的對策建議。

貴港：經濟社會公平度在14個地市中排在首位，人均GDP水平在14個地市中排在第13位，屬于典型的人均GDP水平靠后，但是經濟社會公平度排名卻靠前的地市。比較分析結果顯示，這主要得益于該市具有排名較高的底線公平度、機會公平度（分別位列第6、第3）以及排名高于其他地市的分配公平度（在14個地市中排在首位）。

資料顯示，貴港市堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快緩解適齡學生“上學難”和“大班額”問題，大力發(fā)展學前教育，積極推進義務教育均衡發(fā)展工程，確保九年義務教育鞏固率93%以上；大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)從資金、土地、師資等方面扶持民辦學校，統籌推進其他各類學校建設和發(fā)展。統籌推進其他重點領域改革；深化教育領域綜合改革，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。加快推進縣級公立醫(yī)院和新農合保障制度、醫(yī)保支付方式改革，引導醫(yī)院控制成本，遏制過度醫(yī)療；探索新農合基金市級統籌，建立基金責任分擔機制，提高基金統籌能力；穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革；建立市本級與縣市基本養(yǎng)老保險基金缺口分擔機制，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。按照自治區(qū)的部署和要求，扎實推進公務用車改革。深化農村土地改革，加快推進農村土地確權登記工作，規(guī)范農村土地經營權流轉市場交易；推進政策性農業(yè)保險體系建設，加大政策性農業(yè)保險覆蓋面。

但通過進一步分析貴港市底線公平度和分配公平度下的五個二級指標，我們發(fā)現該市的城鄉(xiāng)消費水平差距比較大（生活水平公平度在14個地市中位列第8），社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出比重在14個地市中排名靠后（位列第12）。為此，對于貴港市，繼續(xù)提高社會民生方面的公共財政支出水平和采取積極的就業(yè)措施等來促進城鄉(xiāng)消費水平差距的不斷縮小，是其今后進一步提升社會經濟公平度的兩個重點。

北海：經濟社會公平度在14個地市中排在第2位。比較分析結果顯示，這主要得益于其具有排名相對靠前的底線公平度和分配公平度（在14個地市中均位列第4）。資料顯示，北海市統籌提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，繼續(xù)緩解群眾“看病難”“看病貴”問題，積極引進優(yōu)質醫(yī)療資源。穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管能力建設，確保人民群眾飲食和用藥安全。多渠道促進充分就業(yè)，引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農村轉移勞動力就業(yè)，積極解決被征地農民的就業(yè)問題。加強企業(yè)用工服務，主動幫助企業(yè)解決用工困難，落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)增收致富。幫助農民工更好地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。做好群眾最低生活保障和扶貧開發(fā)等工作。擴大城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保補助水平，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會保障體系。加強社會救助工作，加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，落實優(yōu)撫雙擁安置政策。加強保障性住房建設和管理，逐步滿足困難家庭基本需求。

但是，比較分析結果還顯示，北海市的機會公平度在14地市中排名靠后（位列第11）。此外，通過進一步分析分配公平度下的三個二級指標，我們發(fā)現，雖然該市的人均可支配收入占人均GDP比重在14個地市中排名靠前（位列第3），但城鄉(xiāng)居民生活消費水平的差距較大（生活水平公平度在14個地市中位列第9）。為此，對于北海市，通過采取積極就業(yè)措施等來縮小城鄉(xiāng)居民生活消費水平的差距，以及繼續(xù)提高中學教育完成率，是其今后進一步提升經濟社會公平度的兩個重點。

崇左：經濟社會公平度在14個地市中位列第3。比較分析結果顯示，這主要得益于其具有較高的底線公平度和分配公平度（在14個地市中分別位列第3和第5）。資料顯示，崇左市深入實施精準扶貧，認真落實“四到縣”制度，扎實推進“兩大會戰(zhàn)、四大攻堅戰(zhàn)”，加大扶貧工作力度，進一步落實“領導掛點、單位包村、干部包戶”扶貧工作責任制，深入開展結對幫扶工作，努力使更多貧困人口脫貧，早日過上小康生活。同時千方百計擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實施就業(yè)援助幫扶活動，加強高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。扎實做好農民工工作，加大技能培訓力度，引導外出務工人員回流創(chuàng)業(yè)帶動產業(yè)轉移。不斷完善社會保障體系：健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，推進失地農民參加養(yǎng)老保險工作，實現城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋。積極落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步推進工資制度改革。實施全民參保登記計劃，積極推進“五險合一”，力爭實現全市社會保障“一卡通”。推動社會救助機制建設，完善城鄉(xiāng)低保標準和農村“五保”供養(yǎng)標準自然增長機制，不斷提高對弱勢群體的救助水平。

但比較分析結果還顯示，崇左市的機會公平度在14個地市中排名靠后（位列第13）。為此，對于崇左市，采取多種措施提高中學教育完成率，是其今后進一步提升經濟社會公平度的重點。