我國(guó)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有多種分類(lèi)方法，按表征顯示可分為顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)，按形成根源可分為內(nèi)生型風(fēng)險(xiǎn)和外生型風(fēng)險(xiǎn)，按激烈程度可分為激進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)和溫和的風(fēng)險(xiǎn)，按發(fā)生領(lǐng)域可分為生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、科技風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)等。

安全是在人類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程中，將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類(lèi)的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在能接受水平以下的狀態(tài)。“無(wú)危則安，無(wú)缺則全”。安全是一個(gè)包含多種因素的復(fù)雜系統(tǒng)，要構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。

以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出了總體國(guó)家安全觀，可以歸結(jié)為五大要素和五對(duì)關(guān)系。五大要素，就是以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。五對(duì)關(guān)系，就是既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，強(qiáng)調(diào)外部安全與內(nèi)部安全彼此聯(lián)系，相互影響；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，強(qiáng)調(diào)國(guó)土安全與國(guó)民安全存在有機(jī)的統(tǒng)一；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互影響，并在一定條件下可能相互轉(zhuǎn)化；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)發(fā)展和安全是一體之兩面；既重視自身安全，又重視共同安全，強(qiáng)調(diào)全球化背景下中國(guó)和世界的安全已密不可分。

具體來(lái)說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)包括國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)安全和資源安全風(fēng)險(xiǎn)：嚴(yán)重的環(huán)境污染、資源消耗、生態(tài)系統(tǒng)退化，使我國(guó)的生態(tài)安全和資源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，生態(tài)環(huán)境的惡化對(duì)人類(lèi)生存的威脅如同戰(zhàn)爭(zhēng)威脅一樣。

科技安全風(fēng)險(xiǎn)：科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在芯片、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料等方面以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)長(zhǎng)期受制于人。

經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水利設(shè)施老化，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，供給與需求存在矛盾等。裝備制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵和新興產(chǎn)業(yè)受到外資并購(gòu)等方面威脅。涉及交通、礦山、能源、食品等領(lǐng)域的重大安全事故時(shí)有發(fā)生。

信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)：信息產(chǎn)品的“后門(mén)”、漏洞一旦被用于網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能產(chǎn)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。計(jì)算機(jī)病毒、木馬等在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延，網(wǎng)絡(luò)欺詐、黑客攻擊、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、濫用或盜用個(gè)人或企業(yè)信息等不法行為大量存在，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行金融詐騙等，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人利益。

政治風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)：部分領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠、能力不足、脫離群眾，腐敗的危險(xiǎn)十分尖銳。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，人們思想觀念、價(jià)值取向趨于多元，一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖、思想道德滑坡，一些腐化落后的觀念滋長(zhǎng)泛濫，沖擊了社會(huì)主義思想陣地。

社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)：群體性事件時(shí)有發(fā)生，人口老齡化和勞動(dòng)力供給短缺的潛在風(fēng)險(xiǎn)上升，局部地區(qū)出現(xiàn)過(guò)干群關(guān)系、警民關(guān)系緊張的情況，加之分裂勢(shì)力、境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍舊艱巨。就內(nèi)部環(huán)境而言，在改革攻堅(jiān)期突破利益固化藩籬、清除體制性障礙的同時(shí)，仍有不少“地雷”“險(xiǎn)灘”，潛伏著很多風(fēng)險(xiǎn)隱患。

我國(guó)面臨的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)

面臨現(xiàn)實(shí)的和潛在的局部戰(zhàn)爭(zhēng)威脅：霸權(quán)主義和新干涉主義有新的發(fā)展，圍繞國(guó)際權(quán)益、利益的斗爭(zhēng)趨于激烈，邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端等熱點(diǎn)復(fù)雜多變，一些地區(qū)小戰(zhàn)不斷、沖突不止、危機(jī)頻發(fā)。“顏色革命”對(duì)我國(guó)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。

非傳統(tǒng)安全威脅上升：非傳統(tǒng)安全包括經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全和海外利益安全等領(lǐng)域。近年來(lái)，世界各國(guó)開(kāi)始把注意力轉(zhuǎn)向氣候變化、恐怖主義、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全、能源與糧食安全、重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)。

海外利益風(fēng)險(xiǎn)：隨著我國(guó)國(guó)家利益迅速拓展、開(kāi)放力度進(jìn)一步加大，海外中國(guó)公民的人身及財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家在境外的政治、經(jīng)濟(jì)及軍事利益，駐外機(jī)構(gòu)及企業(yè)的安全，對(duì)外交通運(yùn)輸線及運(yùn)輸工具安全等問(wèn)題凸顯。

戰(zhàn)略格局變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)：各種戰(zhàn)略力量加快分化和組合，國(guó)際體系進(jìn)入加速演變和深刻調(diào)整的時(shí)期，國(guó)家和國(guó)際組織之間存在著矛盾和沖突，存在安全隱患。

我國(guó)面臨多元復(fù)雜的安全風(fēng)險(xiǎn)，外部阻力和挑戰(zhàn)多，不確定性、復(fù)雜性大，生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)領(lǐng)土完整、維護(hù)發(fā)展利益的任務(wù)更加繁重。我國(guó)周邊安全環(huán)境復(fù)雜多變，涉及陸地、海洋領(lǐng)土和權(quán)益爭(zhēng)端，存在諸多不穩(wěn)定和不確定因素。國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩、恐怖主義、海盜活動(dòng)、重大自然災(zāi)害和疾病疫情等都可能對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅；海外能源利益、戰(zhàn)略通道安全以及海外機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)安全等海外利益安全問(wèn)題凸顯。