對策建議與未來展望

十八屆五中全會以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念來適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟社會新常態(tài)，根據(jù)全面小康指數(shù)體系5大領(lǐng)域的指標(biāo)分析可以看出，當(dāng)前，無論是在經(jīng)濟建設(shè)、法治安全、文化建設(shè)還是人民生活、資源環(huán)境領(lǐng)域，我國都取得了一定成就。在充分肯定過去成績的同時，我們也要清醒的認識到，當(dāng)前我國處于新常態(tài)時期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多壓力，要想達成2020年全面建成小康社會的目標(biāo)還需要從以下幾個方面加大改善力度：

加大科技創(chuàng)新投入，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革。創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，也是未來經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動力量，因此應(yīng)該不斷加大科技投入，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革。長期以來，我國經(jīng)濟增長主要依靠資源、勞動力和資本的大規(guī)模投入，新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)型的壓力。一方面，傳統(tǒng)行業(yè)需要淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩，提供滿足市場需求的產(chǎn)品，依靠技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，進而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；另一方面，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，催生出諸多新的經(jīng)濟增長點，新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生往往依托于技術(shù)創(chuàng)新，其未來發(fā)展也需要科學(xué)技術(shù)保駕護航。應(yīng)該說，隨著科技水平的不斷提升，科技在推動經(jīng)濟增長和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用日漸突出，而科技在居民生活中的滲透也更加全面，科技的大眾化發(fā)展，在提升居民生活水平和生活質(zhì)量方面的貢獻顯而易見。因此，科技創(chuàng)新既是新常態(tài)下經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動力量，也是全面小康社會的重要引領(lǐng)。正如習(xí)近平總書記所說“要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了科技創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”。

加強基層司法建設(shè)，完善社會安全保障。習(xí)近平總書記指出：“全面推進依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。”加強基層司法工作建設(shè)意義重大。改變受理案件審結(jié)率完成程度呈現(xiàn)逐年下降的現(xiàn)狀，一方面，需要加強基層普法工作，做好法治宣傳教育，讓更多人知法懂法，從源頭減少法律糾紛事件出現(xiàn)；另一方面，做好民間糾紛調(diào)解工作，加強對律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)等的科學(xué)管理，大力提高基層司法工作者的綜合素質(zhì)，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供強大的組織保障和人才支持。同時，在交通安全方面，一方面要加大宣傳力度，增強全社會對交通安全的參與意識與責(zé)任意識，杜絕不文明的交通現(xiàn)象；另一方面，加強公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)立體無縫對接，盤活現(xiàn)有道路資源，合理規(guī)劃城市道路安保設(shè)施。在生產(chǎn)安全建設(shè)方面，一方面企業(yè)要加強責(zé)任意識，加強隱患排查，預(yù)防控制以及應(yīng)急救援能力建設(shè)；另一方面國家應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定修訂，完善多方監(jiān)管治理體系，加大追責(zé)力度，完善生產(chǎn)安全考核制度。法治安全建設(shè)是保障國家安全的基石，是人民群眾樹立國家自信心、增強民族凝聚力的重要舉措。只有國泰民安，人民生活才能更有保障，才能感受到更多獲得感。

發(fā)展文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育引導(dǎo)文化消費。新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展模式需要轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的同時，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的發(fā)展機遇。當(dāng)前我國實現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)較為艱巨，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增速緩慢，2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，文化建設(shè)還需要加快步伐。一方面，大力發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。綜合運用財政等宏觀調(diào)控手段，促進文化資源優(yōu)化配置，大力發(fā)展包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”，加快發(fā)展動漫游戲、移動多媒體等新興實體文化產(chǎn)業(yè)以及移動式景觀、虛擬世界和擴增實境等新興體驗式文化產(chǎn)業(yè)。另一方面，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴大和引導(dǎo)文化消費。目前我國已經(jīng)成為僅次于美國的全球第二大消費市場，但是文化產(chǎn)業(yè)消費占消費總量的比重相比發(fā)達國家而言還亟待提高。在引導(dǎo)文化消費時，不僅要努力開拓國內(nèi)市場，我們還需要以國際化的視野，整合國際化資源，開拓國際化市場。“一帶一路”建設(shè)為文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)融合及走向世界提供了新機遇，通過“一帶一路”，讓中華文化走向世界，讓中國的文化產(chǎn)業(yè)走向世界。