（5）美國(guó)為穩(wěn)據(jù)其制造業(yè)在世界的領(lǐng)先陣容而正在科技創(chuàng)新上所下的功夫和及時(shí)提供的軟硬件保證。

第一，美國(guó)制造業(yè)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)所做出的貢獻(xiàn)極為重大，對(duì)其科技創(chuàng)新的支撐和推動(dòng)作用顯著，而一些新興技術(shù)則又在為美國(guó)制造業(yè)繼續(xù)贏得新的優(yōu)勢(shì)。

第二，近若干年，美國(guó)政府上下不僅十分注意加強(qiáng)制造業(yè)政策和戰(zhàn)略方面的部署，而且還特別重視被稱作“先進(jìn)制造伙伴關(guān)系計(jì)劃”的落實(shí)，決心著力打造世界領(lǐng)先的一個(gè)個(gè)先進(jìn)制造研發(fā)中心和生產(chǎn)樞紐。

第三，從多途徑、用多手段為制造技術(shù)商業(yè)化積極提供資金和便利。

第四，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，設(shè)法吸引和留住制造業(yè)企業(yè)在本國(guó)經(jīng)營(yíng)并由海外而回流本國(guó)。

第五，廣泛扶持制造業(yè)社區(qū)發(fā)展，以某些大學(xué)為牽頭拉動(dòng)、由政府資助搭建活動(dòng)平臺(tái)，共同促進(jìn)一片片區(qū)域制造業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)的振興繁榮。

盡管對(duì)美國(guó)制造業(yè)的迅猛發(fā)展究竟是不是屬于結(jié)構(gòu)性調(diào)整，目前人們尚存在一些不同看法，但科技創(chuàng)新從中所起的助力作用卻誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)。

（6）從二次大戰(zhàn)開始美國(guó)國(guó)防科技的尖端化和近些年其日益加深研究的國(guó)防科技極具顛覆性儼然正把世界科技創(chuàng)新快步推向強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)奪的前鋒浪口。?

①美國(guó)國(guó)防科技在復(fù)雜軍事系統(tǒng)領(lǐng)域日益進(jìn)逼的主導(dǎo)權(quán)和制控權(quán)強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)奪。

在空間科技領(lǐng)域所表現(xiàn)的強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)奪。其一，快速太空進(jìn)入計(jì)劃：XS-1無(wú)人空天飛機(jī)項(xiàng)目和ALASA空中發(fā)射輔助太空進(jìn)入項(xiàng)目所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其二，避免空間撞擊計(jì)劃：太空監(jiān)視望遠(yuǎn)鏡（SST）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其三，“鳳凰”計(jì)劃：維修回收衛(wèi)星所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

在占領(lǐng)科技前沿高地領(lǐng)域所表現(xiàn)的強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)奪。其一，遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈（LRASM）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其二，探索技術(shù)輔助作戰(zhàn)：分布式作戰(zhàn)管理項(xiàng)目（DBM）和復(fù)雜環(huán)境中的通信項(xiàng)目（CZE）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其三，控制全頻譜的電磁波譜所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

②美國(guó)國(guó)防科技在信息科技領(lǐng)域日益進(jìn)逼的主導(dǎo)權(quán)和制控權(quán)強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)奪。其一，洞察（Insight）項(xiàng)目：促進(jìn)分析者能力和績(jī)效的洞察力所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其二，下一代搜索技術(shù)（MEMEX）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其三，挖掘與理解軟件包（MUSE）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其四，高可靠性網(wǎng)絡(luò)軍事系統(tǒng)（HACMS）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

③美國(guó)國(guó)防科技在生物科技領(lǐng)域日益進(jìn)逼的主導(dǎo)權(quán)和制控權(quán)強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)奪。其一，基于人造生物學(xué)的革命性材料制造平臺(tái)（Living Foundries）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其二，生化武器醫(yī)學(xué)快速測(cè)試（RTA）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其三，腦功能研究所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

④美國(guó)國(guó)防科技在科技新前沿領(lǐng)域日益進(jìn)逼的主導(dǎo)權(quán)和制控權(quán)強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)奪。其一，針對(duì)光利用方式而組織的三個(gè)極高端項(xiàng)目（分別為iPhod項(xiàng)目、COUGAR項(xiàng)目、ORCHID項(xiàng)目）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其二，新型定位技術(shù)：光學(xué)原子鐘制造所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其三，地面機(jī)器人所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其四，探索新的算法所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)國(guó)防科技上述四大領(lǐng)域重點(diǎn)部署的極具顛覆性先進(jìn)科技研究及其大批成果，既會(huì)將其已有的科技創(chuàng)新能力繼續(xù)推向新的高度，又會(huì)把該國(guó)在世界科技創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)扎根在別國(guó)軍用、民用或軍民結(jié)合科技創(chuàng)新的前面。

（7）美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中霸主地位的科技創(chuàng)新實(shí)力依賴及其創(chuàng)新體系的優(yōu)劣勢(shì)總體境態(tài)?。

①美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸主地位的科技創(chuàng)新實(shí)力依賴前提。其一，創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)突出而堅(jiān)穩(wěn)。其二，基礎(chǔ)研究能力強(qiáng)，科技論文產(chǎn)出世界領(lǐng)先。其三，企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新成果連年大量涌現(xiàn)。

②美國(guó)科技創(chuàng)新體系優(yōu)勢(shì)的作用到位與效能。其一，促進(jìn)創(chuàng)新的政策環(huán)境充滿活力并導(dǎo)向明確。其二，對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)要素的投入巨大、財(cái)力保證牢靠。其三，擁有著激勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)越文化環(huán)境，創(chuàng)新氣氛濃厚，各界協(xié)同一致。其四，政府積極致力改善和健全支持創(chuàng)新的商業(yè)環(huán)境，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，加快生產(chǎn)增長(zhǎng)。其五，通過(guò)緊密結(jié)合的“創(chuàng)新三螺旋”（即大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府的緊密結(jié)合）來(lái)推動(dòng)科研成果向市場(chǎng)的及時(shí)轉(zhuǎn)化。其六，科技實(shí)力雄厚的研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是美國(guó)激發(fā)科技創(chuàng)新的極重要?jiǎng)恿υ磁c社會(huì)平臺(tái)。

③美國(guó)科技創(chuàng)新體系目前存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)。其一，科技管理職能因部門歸屬和運(yùn)作體制多元而難免分散不齊，影響一些任務(wù)盡快落實(shí)。其二，部分基礎(chǔ)設(shè)施如鐵路、橋梁、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)落后，既不能跟緊人口增長(zhǎng)步伐和現(xiàn)代社會(huì)需要，也在總?cè)丝谥惺共糠衷O(shè)施如數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施未達(dá)到普及。其三，數(shù)學(xué)和科學(xué)基礎(chǔ)教育比較落后，近些年本土獲科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域各類學(xué)位的人數(shù)已呈下降趨勢(shì)，科技人才儲(chǔ)備不足。其四，科研成果轉(zhuǎn)化在某些行業(yè)尚存一定障礙，仍不夠順暢、便通。

美國(guó)雖然長(zhǎng)期保持著世界第一科技強(qiáng)國(guó)的地位，但由于一個(gè)個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體在科技實(shí)力上的勃起，美國(guó)的領(lǐng)先地位也會(huì)受到侵蝕和挑戰(zhàn)。況且，歐洲那些傳統(tǒng)的科技大國(guó)更不甘示弱，總想保住先前原有的威勢(shì)，不會(huì)讓美國(guó)樣樣獨(dú)霸稱雄、處處覬覦他國(guó)，這種拉鋸架式對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，同樣頗為不利。

3、英國(guó)對(duì)高科技前沿及其最核心領(lǐng)域的特定性強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)奪與守成。（1）英國(guó)在高科技應(yīng)用領(lǐng)域采取的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策和舉措幾大著力點(diǎn)及其主要成就。?近些年來(lái)，圍繞應(yīng)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)和發(fā)展，英國(guó)政府曾相繼提出在若干重點(diǎn)領(lǐng)域加快提升創(chuàng)新和研究能力、陸續(xù)出臺(tái)支持企業(yè)研究和創(chuàng)新的政策、抓緊創(chuàng)建更為開放和整合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等戰(zhàn)略目標(biāo)的一系列根本性舉動(dòng)。歸納起來(lái)，英國(guó)的科技創(chuàng)新做法主要是集中于五個(gè)方面：

第一，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有科研優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮研究和創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響。

第二，推動(dòng)大學(xué)科研與產(chǎn)業(yè)開發(fā)密切合作，大力促進(jìn)研究和創(chuàng)新成果商業(yè)化與市場(chǎng)化。

第三，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，系統(tǒng)支持小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

第四，大力破解“死亡之谷”（中小企業(yè)在發(fā)展中融資極為受困）難題，為創(chuàng)新型中小企業(yè)早期發(fā)展提供金融支持。

第五，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，積極支持技能培訓(xùn)和教育資源充分利用。