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東北經(jīng)濟(jì)走勢(shì)觀察(2)

有著“煤城”美譽(yù)的黑龍江雞西市,在當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)園一家企業(yè)內(nèi),23歲的工人高智權(quán)正認(rèn)真操作著一臺(tái)四柱壓機(jī),每隔3秒,機(jī)器便“吐出”一個(gè)石墨觸媒柱。“這種石墨觸媒柱可用于加工金剛石,市場(chǎng)售價(jià)每噸約8萬元,價(jià)格是從前我們賣‘原字號(hào)’石墨的近30倍。”雞西市新能源材料有限公司總經(jīng)理趙建民說。

近年來,雞西通過發(fā)展高端石墨、綠色食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),全力擺脫“煤炭依賴癥”。雞西市委書記康志文介紹,通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,目前雞西煤炭行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重,已由最高80%以上,下降了近30個(gè)百分點(diǎn)。

遼寧在調(diào)結(jié)構(gòu)上動(dòng)作不斷,效果明顯。既能造火車、輪船,也能造芯片、CT機(jī),裝備制造業(yè)基地的內(nèi)涵正在不斷豐富。今年前3季度,沈陽拓荊、硅基科技、大連佳峰、連城數(shù)控等多家集成電路龍頭企業(yè)生產(chǎn)總值漲幅均超過100%。1月至8月全省集成電路行業(yè)產(chǎn)值累計(jì)同比增長(zhǎng)17.8%,領(lǐng)跑工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

遼寧省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)下行壓力越大,越要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。近一兩年,東北地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)取得了不小的進(jìn)步,不斷積蓄增長(zhǎng)新動(dòng)能。但在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面仍有很大調(diào)整空間,比如輕重工業(yè)比例仍然不合理,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比有待提高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量依然薄弱等,必須持續(xù)不懈調(diào)結(jié)構(gòu),才能迎來東北老工業(yè)基地的再度輝煌。

“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”

近一年來,東北的營(yíng)商環(huán)境成為外界詬病最多的一個(gè)方面。作為政府服務(wù)、人力資源、融資環(huán)境、企業(yè)負(fù)擔(dān)等多種經(jīng)濟(jì)要素的綜合體現(xiàn),東北的營(yíng)商環(huán)境不夠理想是不爭(zhēng)的事實(shí)。面對(duì)這一弊病,東北各地知恥后勇,全力整改,努力營(yíng)造一個(gè)全新的營(yíng)商環(huán)境。

記者見到遼寧省軟環(huán)境辦的處長(zhǎng)劉暢時(shí),他正忙著全省電力系統(tǒng)聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng),這已是今年4月遼寧省軟環(huán)境辦成立以來,同有關(guān)部門攜手開展的第四次聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。“對(duì)于涉及破壞遼寧軟環(huán)境的投訴,一定做到件件有回音。”他告訴記者。

遼寧省編辦主任林國(guó)軍告訴記者,目前,遼寧?。常?jìng)€(gè)省直部門和2個(gè)中直部門的422項(xiàng)審批事項(xiàng)全部進(jìn)入遼寧省政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了“廳外無審批”;全?。保磦€(gè)省轄市全部組建了行政審批(服務(wù))局,省政府部門行政職權(quán)比2011年減少70%。

“項(xiàng)目前期涉及的可行性研究、環(huán)評(píng)等事項(xiàng)太多,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開、不透明”“企業(yè)貸款過程中,金融機(jī)構(gòu)的評(píng)審環(huán)節(jié)多”……這是今年吉林省政府召開的一場(chǎng)座談會(huì)上來自企業(yè)的吐槽。像這樣的座談會(huì),吉林省政府今年已經(jīng)召開數(shù)十場(chǎng),參加企業(yè)近千家。省政府對(duì)反映上來的問題逐個(gè)研究,連續(xù)出臺(tái)清費(fèi)減負(fù)等措施并公開通告。

今年5月投入試運(yùn)行的哈爾濱市民大廈集行政審批、公共資源交易、公共服務(wù)、效能監(jiān)察于一體。“以前辦理各種證照,要拖一個(gè)拉桿箱裝材料;現(xiàn)在,變成了‘一表申報(bào)、一口受理、一站辦結(jié)’,只需夾個(gè)公文包就行了,太方便了。”哈爾濱廣聯(lián)工程建設(shè)咨詢有限公司總經(jīng)理李琚說。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境仍然存在一些問題,然而,一場(chǎng)以改革為驅(qū)動(dòng)力的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)正在東北大地打響,破障闖關(guān),攻堅(jiān)克難,必將把東北全面振興推向新境界。(記者王振宏、陳夢(mèng)陽、汪偉、姚湜、李建平)

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