核心要點：

■ 加強黨內(nèi)監(jiān)督，是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務(wù)出發(fā)，著眼堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務(wù)。

■ 馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗時指出，公社的官吏必須處于公社的監(jiān)督之下，防止公仆蛻變?yōu)橹魅恕Ｎ覀凕h歷來高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，一貫強調(diào)以民主集中制為核心強化黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的集中統(tǒng)一。

■ 如何防止執(zhí)政黨出現(xiàn)問題？歐美等西方國家的做法是搞多黨制、三權(quán)分立，而對我們黨來說，更根本的要靠自我監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，具有自我凈化、自我修復能力。

■ 黨內(nèi)監(jiān)督的根本目的，是堅持和加強黨的領(lǐng)導?！稐l例》第5條規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當。

■ 我們黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式當中是最根本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督失效，其他監(jiān)督必然失靈。

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴治黨的重要保障。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，是管黨治黨的重要制度籠子，與《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。全黨要從政治和全局的高度，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴格遵守和執(zhí)行《條例》，以實際行動落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。

 一、積極探索黨長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督的有效途徑

加強黨內(nèi)監(jiān)督，是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務(wù)出發(fā)，著眼堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務(wù)。

強化黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求和我們黨的政治優(yōu)勢。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗時指出，公社的官吏必須處于公社的監(jiān)督之下，防止公仆蛻變?yōu)橹魅?。我們黨歷來高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，一貫強調(diào)以民主集中制為核心強化黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的集中統(tǒng)一。1945年，毛澤東同志在同黃炎培先生談到共產(chǎn)黨如何跳出由盛而衰的歷史周期率時，提出了依靠民主、依靠人民監(jiān)督政府以防止消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要思想。八大黨章規(guī)定，任何黨員和黨的組織都必須受到黨的自上而下的和自下而上的監(jiān)督。鄧小平同志強調(diào)：“對各級干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。”在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨櫛風沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷修正錯誤、走向勝利，強有力的黨內(nèi)監(jiān)督在其中發(fā)揮了重要作用。

強化黨內(nèi)監(jiān)督是堅持黨的領(lǐng)導、實現(xiàn)黨的歷史使命的有力保障。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，關(guān)鍵在黨。我們黨長期執(zhí)政，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢已經(jīng)充分展現(xiàn)，同時也面臨嚴峻風險和挑戰(zhàn)，特別是權(quán)力容易受到侵蝕，產(chǎn)生脫離群眾的危險。如何防止執(zhí)政黨出現(xiàn)問題？歐美等西方國家的做法是搞多黨制、三權(quán)分立，而對我們黨來說，更根本的要靠自我監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，具有自我凈化、自我修復能力。只有破解黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的難題，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制，才能進一步增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出歷史周期率，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

強化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。長期以來，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取多種措施，取得顯著成績。但從執(zhí)紀審查、巡視監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的情況看，問題依然不少。歸結(jié)起來主要是黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，好人主義盛行、一團和氣，不愿負責、不敢擔當，管黨治黨失之于寬松軟。全面從嚴治黨、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須將強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，明確責任、完善制度，從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位問題，使黨內(nèi)監(jiān)督嚴起來、實起來，把黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬，構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。

修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例時機成熟、條件具備。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，在黨內(nèi)監(jiān)督方面作出了積極探索，積累了寶貴經(jīng)驗。習近平總書記系列重要講話明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施，為修訂條例指明了方向?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度的完善，為修訂條例奠定了基礎(chǔ)。10多年來黨內(nèi)監(jiān)督的新發(fā)展已經(jīng)突破現(xiàn)行條例的框架，修訂條例既勢在必行，又水到渠成。