通過比較城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟轉型能力兩者之間的位差,也有助于我們深入探究不同地市之間的發(fā)展路徑差異。
測評結果及改善路徑
結合各二級指標得分及其權重,我們分別計算了河南省18地市的知識存量、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結構轉換能力三個分項轉型能力得分,并依據(jù)三個分項轉型能力得分,由高到低分別對河南省18地市進行了排名;再結合三個一級指標的權重,我們進一步計算了河南省18地市經(jīng)濟轉型能力的總得分,并依據(jù)總得分由高到低對各地市進行了排名。通過對河南省18地市間各級指標得分及排名的比較,分析了各地市在經(jīng)濟轉型能力建設方面的亮點,找出了其中存在的問題,提出了其今后進一步提升經(jīng)濟轉型能力的對策建議。
濟源:經(jīng)濟轉型能力綜合得分在18地市中排名第1,人均GDP水平在18地市中排名第2,屬于經(jīng)濟轉型能力和人均GDP水平排名均靠前的典型地市。比較分析結果顯示,這主要得益于該市知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結構轉換能力均排名靠前(分別位列第3、第2、第1)。為此,對于濟源市,接下來如何進一步保持目前的發(fā)展態(tài)勢,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
資料顯示,濟源市是河南省中原城市群9個中心城市之一,是河南省推進城鄉(xiāng)一體化試點城市之一。面對嚴峻形勢,濟源市保持定力抓發(fā)展,精準發(fā)力穩(wěn)增長,力促經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好;堅持轉方式調(diào)結構,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,進一步擴大增量、優(yōu)化存量,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得明顯成效。一是工業(yè)結構進一步優(yōu)化:濟源市始終扭住工業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整這個牛鼻子,實施了中原特鋼關重件、泰安石膏板、巨力鋼絲繩、金利熔池熔煉綜合技改等一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化;以裝備制造業(yè)為重點的高成長產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,增長24.8%,高于工業(yè)增幅12.3個百分點;高新技術產(chǎn)業(yè)增長24.8%,高于工業(yè)增速12.3個百分點,占工業(yè)比重27.5%,比上年提高0.8個百分點。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平明顯提升:濟源把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的突破口,大力實施高標準糧田建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展三大工程,糧食總產(chǎn)2.18億公斤,綜合機械化水平90%以上;都市生態(tài)農(nóng)業(yè)完成投資3.2億元,建成農(nóng)業(yè)精品園和特色園22個。三是科學發(fā)展載體持續(xù)提升:虎嶺成為省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),榮獲十先進、二星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);玉川榮獲國家有色金屬循環(huán)經(jīng)濟標準化試點、一星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);高新榮獲全國煤礦用防爆電器知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。四是科技創(chuàng)新步伐加快:濟源科技大市場建成投用,新建國家煤礦用防爆電器質(zhì)檢中心、河南新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新平臺;中原特鋼兆瓦級風電機組主軸核心技術填補了全省空白。五是教育事業(yè)得以全面發(fā)展:黃河科技學院率先在全國開辦應用型本科院校;深入實施職教攻堅二期工程,職教園區(qū)入住學生1萬余人;啟動實施“全面改薄”,擴充城鎮(zhèn)教育資源,新改建中小學5所,推動二期學前教育三年行動計劃,大力發(fā)展公辦和普惠性民辦學前教育。六是多項改革試點獲得批復:成功爭取國家信息消費試點市、信息惠民國家試點市、省新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點市、省職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)等8個改革試點,一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得積極成效。
鄭州:經(jīng)濟轉型能力綜合得分在18地市中排名第2,人均GDP水平排名第1,屬于經(jīng)濟轉型能力和人均GDP水平排名均靠前的典型地市。比較分析結果顯示,這主要得益于該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名均較靠前(分別位列第1、第3)。但比較分析結果還顯示,該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名較靠后(位列第17)。為此,對于鄭州市,采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力,是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。
鄭州市是河南省省會城市、中原經(jīng)濟區(qū)核心城市、國家中心城市、國家重要的綜合交通樞紐、中國商品集散中心,是中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的主要組成部分,鄭州航空港區(qū)也是中國首個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢下,鄭州扭住發(fā)展不放松,著力以強投資為穩(wěn)增長奠定基礎、以穩(wěn)增長為調(diào)結構創(chuàng)造條件、以調(diào)結構為穩(wěn)增長提供支撐,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨優(yōu)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。鄭州市著力做強先進制造業(yè),實施中國制造2025鄭州行動,大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進制造業(yè)智能化、服務化;突出龍頭培育、科技引領、鏈條延伸、集群配套,做大做強以智能終端為代表的電子信息產(chǎn)業(yè),加快新能源汽車規(guī)?;?、客車品牌化、乘用車多元化發(fā)展,推進以智能化、數(shù)字化為標志的裝備制造業(yè)改造提升,加快培育新能源、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,努力打造萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群、5000億級汽車與裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和一批千億級產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升在全球產(chǎn)業(yè)供應鏈和價值鏈中的地位。此外,鄭州市政府加快構建以國家專利審查協(xié)作河南中心、國家技術轉移鄭州中心、中科院過程所鄭州分所等為重點的創(chuàng)新平臺;全力推進20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設;圍繞主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造3個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院;扶持企業(yè)建立研發(fā)中心,力爭新建市級研發(fā)中心100家、省級以上20家,認定行業(yè)技術領域院士工作站10家。鄭州市大力培育科技型企業(yè),規(guī)劃建設科技服務業(yè)集聚區(qū),謀劃建設鄭州自主創(chuàng)新示范區(qū);以“兩器一園”為載體,加快科技成果轉化;鼓勵企業(yè)商務模式創(chuàng)新,構建線上線下相統(tǒng)一的全渠道銷售模式和個性化、定制化生產(chǎn)模式;加快人才培育引進,全面啟動“智匯鄭州•1125聚才計劃”,實現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務鏈的融合對接,推動人才集聚,為都市區(qū)建設提供人才智力支撐。