增強(qiáng)應(yīng)對(duì)地緣政治沖突的能力。“一帶一路”不僅覆蓋了世界主要的能源心臟地帶，而且穿越了地緣政治沖突的頻發(fā)區(qū)域。中國(guó)至少面臨四大地緣政治風(fēng)險(xiǎn)或困局：（1）中東、中亞、非洲和拉美等能源資源富余國(guó)的政府體制動(dòng)蕩，有造成短期能源供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)；（2）北極成為“最后的晚餐”，中國(guó)有可能被排除在北極能源利益之外；（3）霍爾木茲海峽和馬六甲海峽不在中國(guó)控制能力范圍之內(nèi)；（4）中國(guó)能源自給的“希望之地”——南海地區(qū)的局勢(shì)越來越復(fù)雜，制約了中國(guó)在該地區(qū)的大規(guī)模投資開發(fā)。

理所當(dāng)然，中國(guó)在“一帶一路”沿線擴(kuò)展能源利益的行為必然引起美日印等地緣政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的疑慮和不安。美國(guó)的精英人士認(rèn)為，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略最終會(huì)形成歐亞聯(lián)合，這與美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的分化歐亞、分而治之的地緣政治戰(zhàn)略相對(duì)立，對(duì)美國(guó)霸權(quán)體系具有顛覆性影響。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，重新整合的歐亞大陸將邊緣化美國(guó)，而中國(guó)則有能力掌控國(guó)際秩序。從能源安全來說，盡管頁巖氣革命極大地提高了美國(guó)的能源安全感，但美國(guó)國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)量的增長(zhǎng)并不意味著波斯灣地區(qū)在美國(guó)外交和安全政策中的地位被邊緣化。美國(guó)作為世界霸主，其地緣政治利益是全球性的，“如果美國(guó)要努力維持其當(dāng)前的地緣政治地位，則需要做出國(guó)際化承諾并且實(shí)行與當(dāng)前形勢(shì)相匹配的規(guī)劃。因此，對(duì)美國(guó)而言，能源獨(dú)立并不會(huì)通向能源經(jīng)濟(jì)自給自足的道路，美國(guó)仍將繼續(xù)深入、積極地參與世界能源市場(chǎng)活動(dòng)。”

這說明，中美兩國(guó)恐難避免在“一帶一路”沿線區(qū)域發(fā)生地緣政治沖突。“在任何美國(guó)和中國(guó)之間的地緣政治爭(zhēng)議中，確保能源供應(yīng)滿足國(guó)家發(fā)展需求是關(guān)鍵。這些能源需求目前是，將來也會(huì)繼續(xù)依賴海上航線。”2011年，美國(guó)開始不遺余力地推行亞洲再平衡戰(zhàn)略，目前已將大約60%的?？哲娏α坎渴鹩趤喬貐^(qū)，一方面防范中國(guó)的崛起，另一方面可能隨時(shí)切斷中國(guó)的能源安全生命線。考慮到美國(guó)歷來強(qiáng)調(diào)能源安全軍事化的保障作用，一方面我國(guó)應(yīng)努力維護(hù)和平發(fā)展的國(guó)際格局，另一方面也要做好軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，加快建設(shè)能源安全的軍事保障體系，以鋒利性權(quán)力維護(hù)國(guó)家的能源利益與安全。

歸根結(jié)底，我國(guó)當(dāng)前面臨的能源安全威脅，既有傳統(tǒng)安全意義上的“修昔底德陷阱”，又有逆向石油危機(jī)造成的地緣政治挑戰(zhàn)，還有氣候變化帶來的內(nèi)生性能源安全風(fēng)險(xiǎn)。能源安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性，要求能源安全戰(zhàn)略能夠同時(shí)有效地應(yīng)對(duì)外生性能源安全挑戰(zhàn)和內(nèi)生性能源安全風(fēng)險(xiǎn)。從外生性能源安全來說，既系于和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，又有賴于軍事保障體系的有效性。從內(nèi)生性能源安全來說，需要進(jìn)一步推動(dòng)能源體制革命。通過科學(xué)決策和“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用，將政府和私人投資導(dǎo)向高效率的能源活動(dòng)，消除巨大的能源外部性，是實(shí)現(xiàn)低碳未來能源安全的有效途徑。

（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“我國(guó)能源安全與‘一帶一路’能源合作研究”以及浙江師范大學(xué)非洲研究院非洲研究專項(xiàng)課題“中國(guó)在非能源企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與對(duì)策研究”的階段性研究成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)分別為：15BGJ022、15FZZX01YB）

注釋

①John Deutch, "The good news about gas: The natural gas revolution and its consequences," Foreign Affairs ,Vol.90, No.1,2011, pp.82-93.

②［美］Robert W.Kolb：《天然氣革命：頁巖氣掀起新能源之戰(zhàn)》，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2015年，第106頁。