測評(píng)結(jié)果及改善路徑

結(jié)合各二級(jí)指標(biāo)得分及其權(quán)重，我們分別計(jì)算了云南省16州市的知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力三個(gè)分項(xiàng)轉(zhuǎn)型能力得分，并依據(jù)三個(gè)分項(xiàng)轉(zhuǎn)型能力得分，由高到低分別對(duì)云南省16州市進(jìn)行了排名；再結(jié)合三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，我們進(jìn)一步計(jì)算了云南省16州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的總得分，并依據(jù)總得分由高到低對(duì)各州市進(jìn)行了排名。通過對(duì)云南省16州市間各級(jí)指標(biāo)得分及排名的比較，分析了各州市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力建設(shè)方面的亮點(diǎn)，找出了其中存在的問題，提出了其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的對(duì)策建議。

昆明：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第1，人均GDP水平在16州市中排名第1，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名均靠前且無位差的典型地市。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第1、第5）。

昆明市是云南省會(huì)城市，是中國面向東南亞、南亞開放的門戶城市，是國家歷史文化名城，是我國重要的旅游、商貿(mào)城市，也是西部地區(qū)重要的中心城市之一和中國主要的會(huì)展城市之一。2015年，昆明市政府帶領(lǐng)昆明全市各族人民，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

一是推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增量。深入實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃綱要，加快構(gòu)筑“一核兩翼六板塊”的工業(yè)布局體系；鞏固提升有色金屬、化工、煙草和非煙輕工等產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保六大新興產(chǎn)業(yè)；落實(shí)“2143”重點(diǎn)項(xiàng)目年度任務(wù)，推進(jìn)100項(xiàng)新增投資重大項(xiàng)目、100項(xiàng)重大技改項(xiàng)目，新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)、竣工30個(gè)；新增50戶規(guī)模以上企業(yè)，培育100戶中小工業(yè)企業(yè)和100戶民營科技企業(yè)。二是昆明全市農(nóng)業(yè)堅(jiān)持打高原牌，走特色路，大力推廣科技增量措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值159.71億元，同比增長6.0%；扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，55個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲云南名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)；啟動(dòng)都市農(nóng)莊建設(shè)10個(gè)；新增農(nóng)民專業(yè)合作社300個(gè)、云南省市示范社26個(gè)。三是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。昆明市深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.75%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到42%；新增各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家以上，認(rèn)定6家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10家市級(jí)工程技術(shù)中心，培育6個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和11個(gè)院士工作站；新認(rèn)定40家高新技術(shù)企業(yè)、25家市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)；支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)全面建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，組織開展中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目256項(xiàng)（市本級(jí)），其中重大科技計(jì)劃項(xiàng)目41項(xiàng)；全年受理專利申請(qǐng)11060件，獲專利授權(quán)6795件，有效發(fā)明專利擁有量5353件。四是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加快構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系；完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)援助制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警和就業(yè)形勢分析，提高就業(yè)服務(wù)和調(diào)控保障能力。

但比較分析結(jié)果還顯示，昆明市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（位列第15）。為此，對(duì)于昆明市，采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

西雙版納：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第2，人均GDP水平排名第4，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名均靠前的州。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該州勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠前（分別位列第2、第5）。但比較分析結(jié)果還顯示，該州知識(shí)存量排名靠后（位列第12）。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該州知識(shí)存量較低，與該州勞動(dòng)力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均較低有關(guān)。為此，對(duì)于西雙版納州，通過進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

玉溪：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第3，人均GDP水平排名第2，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名均靠前的地市。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第2、第1）。但比較分析結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（位列第16）。為此，對(duì)于玉溪市，采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

大理：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第4，人均GDP水平排名第7。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該州知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第5、第4）。但比較分析結(jié)果還顯示，該州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（位列第11）。為此，對(duì)于大理州，采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

楚雄：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分和人均GDP水平在16州市中均排名第5，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平均排名靠前且無位差的州。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該州知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均靠前（均位列第3）。但比較結(jié)果還顯示，該州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（位列第12）。為此，對(duì)于楚雄州，采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

保山：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第6，人均GDP水平排名第11。比較分析結(jié)果顯示，該市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名靠前主要得益于靠前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名（位列第2）和居中的知識(shí)存量排名（位列第8）。但比較分析結(jié)果還顯示，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率排名較靠后（位列第10）。通過進(jìn)一步分析勞動(dòng)生產(chǎn)率下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，與該市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低有關(guān)。為此，對(duì)于保山市，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

臨滄：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第7，人均GDP水平排名第13。比較分析結(jié)果顯示，該市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第1），勞動(dòng)生產(chǎn)率排名中上（位列第7）。但比較分析結(jié)果還顯示，該市知識(shí)存量排名靠后（位列第13）。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識(shí)存量偏低，與該市勞動(dòng)力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均偏低有關(guān)。為此，對(duì)于臨滄市，通過進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

文山：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第8，人均GDP水平排名第15。比較分析結(jié)果顯示，該州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第3）。但比較分析結(jié)果還顯示，該州知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均相對(duì)靠后（分別位列第10、第9）。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該州知識(shí)存量較低，與該州勞動(dòng)力平均受教育年限較低有關(guān)；該州勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，與該州農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低有關(guān)。為此，對(duì)于文山州，通過進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

紅河：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第9，人均GDP水平排名第6。比較分析結(jié)果顯示，該市知識(shí)存量排名靠前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名居中（分別位列第4、第8），但該州勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠后（位列第12）。通過進(jìn)一步分析勞動(dòng)生產(chǎn)率下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該州勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，與該州工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)均較低有關(guān)。為此，對(duì)于紅河州，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

麗江：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分和人均GDP水平在16州市中均排名第10，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名之間無位差的地市之一。比較分析結(jié)果顯示，該市知識(shí)存量排名靠前，勞動(dòng)生產(chǎn)率排名居中（分別位列第6、第8）。但比較結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名中下（位列第9）。為此，對(duì)于麗江市，采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

昭通：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第11，人均GDP水平排名第16。比較分析結(jié)果顯示，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠前（均位列第6）。但比較分析結(jié)果還顯示，該市知識(shí)存量排名靠后（位列第15）。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識(shí)存量偏低，與該市勞動(dòng)力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均偏低有關(guān)。為此，對(duì)于昭通市，通過進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

曲靖：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第12，人均GDP水平排名第8。比較分析結(jié)果顯示，該市知識(shí)存量排名中上（位列第7），但該市勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠后（分別位列第11、第14）。通過進(jìn)一步分析勞動(dòng)生產(chǎn)率下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，與該市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均較低有關(guān)。為此，對(duì)于曲靖市，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

普洱：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第13，人均GDP水平排名第14。比較分析結(jié)果顯示，該市知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠后（分別位列第11、第15、第10）。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識(shí)存量較低，與該市勞動(dòng)力平均受教育年限較低有關(guān)；該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低有關(guān)。為此，對(duì)于普洱市，通過進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，以及采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

德宏：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第14，人均GDP水平第9。比較分析結(jié)果顯示，該州知識(shí)存量排名中下，以及勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠后（分別位列第9、第13、第13）。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該州知識(shí)存量較低，與該州研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重偏低有關(guān)；該州勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，主要與該州工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低有關(guān)。為此，對(duì)于德宏州，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，以及采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

迪慶：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第15，人均GDP水平排名第3，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力較弱但人均GDP水平較高的典型州。比較分析結(jié)果顯示，該州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第7），但知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均靠后（均位列第14）。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該州知識(shí)存量偏低，與該州勞動(dòng)力平均受教育年限偏低、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均較低有關(guān)；該州勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與該州農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均較低有關(guān)。為此，對(duì)于迪慶州，通過進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

怒江：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在16州市中排名第16，人均GDP水平排名第12，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力、人均GDP水平排名均靠后的州。比較分析結(jié)果顯示，該州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第4），但該州知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均靠后（均位列第16）。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該州知識(shí)存量偏低，與該州勞動(dòng)力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均偏低有關(guān)；該州勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與該州工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均偏低有關(guān)。為此，對(duì)于怒江州，通過進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

可能產(chǎn)生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明

數(shù)據(jù)可得性帶來的限制。在五個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)數(shù)據(jù)選取方面，主要以數(shù)據(jù)的可獲取性為導(dǎo)向，這在一定程度上限制了指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)于指標(biāo)的準(zhǔn)確反映水平，因此測評(píng)得到的結(jié)果與各州市的實(shí)際情況存在略微偏差在所難免。例如，在衡量勞動(dòng)力平均受教育年限上，考慮到數(shù)據(jù)可得性，本測評(píng)選擇的是第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)中的各受教育階段人口數(shù)量等作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而第六次全國人口普查時(shí)間是2010年，因此與2015年各州市的實(shí)際情況難免存在差異。

各州市所處的發(fā)展階段不同。測評(píng)結(jié)果可能與人們對(duì)云南省16州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的直觀印象存在略微的偏差，不乏一些經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)靠前的州市，在測評(píng)結(jié)果中排名相對(duì)靠后。我們認(rèn)為，這主要是由各州市處于不同的發(fā)展階段所造成的。不同的省份處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化期、經(jīng)濟(jì)增長提速期這三個(gè)階段，而依據(jù)我們此前測評(píng)中開展的回歸分析，當(dāng)前及未來一段時(shí)期內(nèi)，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果，將是地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升、人均生產(chǎn)總值的不斷提高，呈現(xiàn)出逐步上升的過程。然而應(yīng)該指出的是，這更多是一個(gè)整體性、歸納性的分析結(jié)果，其中仍可能存在部分省市、部分州市尚未跨越U型曲線拐點(diǎn)的情況。這也進(jìn)一步說明，對(duì)于處在不同發(fā)展階段的州市，相互之間在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力方面可能并不完全具有絕對(duì)的可比性。當(dāng)然，這也有待于更為完善的時(shí)間序列數(shù)據(jù)來擬合和證實(shí)。

更為深入的實(shí)地調(diào)研有助于對(duì)測評(píng)結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充和修正。除了數(shù)據(jù)的可得性會(huì)給指標(biāo)體系的構(gòu)建和指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇帶來限制之外，現(xiàn)實(shí)中處于不同發(fā)展階段的云南省各州市，有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此評(píng)價(jià)州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的指標(biāo)體系應(yīng)盡量避免千篇一律，同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的路徑也應(yīng)當(dāng)多元多樣。在本次測評(píng)的基礎(chǔ)上，若能就相關(guān)問題在云南省16州市廣泛開展實(shí)地調(diào)研，不僅有利于準(zhǔn)確把握云南省16州市所處的實(shí)際發(fā)展階段，而且有助于根據(jù)各州市的發(fā)展重點(diǎn)，設(shè)計(jì)出符合不同州市實(shí)際情況的指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而對(duì)測評(píng)的結(jié)果進(jìn)行修正和補(bǔ)充。

如若可以獲取更為詳實(shí)的云南省16州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，將能夠在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出符合各州市實(shí)際的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體路徑，并且從實(shí)證的層面更深一步探索究竟還有哪些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的因素，會(huì)促進(jìn)或限制云南省16州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的提升。

【執(zhí)筆：人民智庫研究員 王禮鵬】