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應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性需合作轉(zhuǎn)型

剛剛過去的一年,各類“黑天鵝事件”頻發(fā),讓人記憶猶新。新的一年,歐洲選舉、美國(guó)政策調(diào)整、地區(qū)熱點(diǎn)事件等都將給世界帶來更多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇上,中外嘉賓就世界經(jīng)濟(jì)如何穿越不確定性這一主題展開了熱烈的討論。與會(huì)嘉賓認(rèn)為,要順利穿越不確定性,不能靠孤立主義,也不能靠貿(mào)易戰(zhàn),根本之道在于通過合作把增長(zhǎng)的益處更為廣泛地傳播,在各國(guó)內(nèi)部,需深化結(jié)構(gòu)改革。

世界經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

經(jīng)合組織幕僚長(zhǎng)、G20協(xié)調(diào)人加芙列拉·拉莫斯深有感觸地說,“我們?cè)谶^去的14年參加了每一年的中國(guó)發(fā)展高層論壇,每次與會(huì)都要談到我們正面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、經(jīng)歷歷史上最困難的時(shí)期。但是,我們這次真的是看到我們所面臨的挑戰(zhàn)是很嚴(yán)峻的,并超出了預(yù)期。最新的今明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期依然低于危機(jī)之前4%的增長(zhǎng)率。”

拉莫斯表示,很多風(fēng)險(xiǎn)影響到了全球經(jīng)濟(jì)。如,某些經(jīng)濟(jì)展望和資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)了脫節(jié)、市場(chǎng)封閉情緒抬頭、貿(mào)易自由化整個(gè)7年多進(jìn)程出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),都可能會(huì)引起比較大的動(dòng)蕩。她表示,跟中國(guó)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是私營(yíng)部門信貸的過度增長(zhǎng),以及高負(fù)債率、高杠桿,但中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界穩(wěn)定非常重要。拉莫斯稱,要致力于推進(jìn)全球化,確保全球化的益處能夠照顧到那些被遺忘的人。

國(guó)際貨幣基金組織副總裁張濤表示,全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇方面呈現(xiàn)積極樂觀的跡象,然而只有通過合作才能達(dá)到讓增長(zhǎng)更強(qiáng)勁。但他也同時(shí)列舉了全球經(jīng)濟(jì)面臨的一系列重大挑戰(zhàn):一是金融環(huán)境的大幅度收緊,特別是美聯(lián)儲(chǔ)加息以后的前景。二是全球政治局勢(shì)的發(fā)展。他表示,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受到阻撓。他認(rèn)為,延續(xù)增長(zhǎng)是重要的,更重要的是確保全球人民都可以從增長(zhǎng)中受益,最后的增長(zhǎng)肯定是來自于創(chuàng)新和有效配置。“我們應(yīng)該有意愿做更多的工作,促進(jìn)全球發(fā)展能夠更包容、更均衡。”他說。

美國(guó)康奈爾大學(xué)教授考???middot;巴蘇表示,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了十字路口。他指責(zé)以前主張自由、開放的歐美國(guó)家現(xiàn)在在調(diào)整政策方向,這給發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來了困惑。不過,巴蘇仍認(rèn)為,在各國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩分化中,存在著新的機(jī)會(huì)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)上國(guó)門,中國(guó)在全球會(huì)發(fā)揮更加重要的作用,印度、墨西哥等也是如此。一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以使用勞動(dòng)力連接技術(shù),加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),從而能夠在世界面臨困難時(shí)獲得更多的收益。

世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默則提出了一個(gè)十分尖銳的觀點(diǎn)。他表示,世界目前迎來了規(guī)模最大的房地產(chǎn)的發(fā)展潮。除了中國(guó),世界許多國(guó)家都沿襲著這種發(fā)展模式。深圳、費(fèi)城、紐約均采用房地產(chǎn)開發(fā)模式和思路來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,他警告說,全球需要反思以房地產(chǎn)開發(fā)的模式和思路來創(chuàng)造自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是否正確。

他提醒說,城市的大規(guī)模開發(fā)在不斷進(jìn)行。但是,要復(fù)制這樣的模式就需要我們提高警惕,我們有可能面臨一些新的突發(fā)的問題。他建議說,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),先把基礎(chǔ)打好,而不要急于建設(shè)。“規(guī)劃做得不好,建設(shè)得越快,未來失敗的幾率就可能越大。”他說。

他也借用艾森豪威爾擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)所說過的話,“我們面臨兩方面的問題,一方面是棘手的問題,另外一方面是重要的問題。有些緊急的問題并不重要,有些重要的問題也并不是馬上可以解決的。”羅默表示,要抓住機(jī)會(huì),必須分清楚哪些是緊急的問題,哪些是重要的問題,這樣才能打好基礎(chǔ)。

而從區(qū)域角度來看,不少與會(huì)人士認(rèn)為,歐洲經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

“一提到黑天鵝,馬上能想到的就是歐洲。”美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨坦言。他說,現(xiàn)在很多歐元區(qū)國(guó)家的GDP增速才剛剛開始回到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的水平,另外,還有很多國(guó)家還沒有達(dá)到危機(jī)前的水平。與此同時(shí),一些歐洲國(guó)家的失業(yè)率非常高,比如西班牙和希臘的失業(yè)率是50%。他還表示,意大利這樣的國(guó)家在未來五至十年內(nèi)可能會(huì)有很大的不確定性。他也直言,歐元區(qū)在體制設(shè)置上存在失靈,其中最重要的就是沒有銀行聯(lián)盟,沒有儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)、存款保險(xiǎn)體制。

法國(guó)興業(yè)銀行集團(tuán)董事長(zhǎng)司馬吉也說,歐洲經(jīng)濟(jì)確實(shí)是落后的,人均GDP也顯示歐洲經(jīng)濟(jì)存在問題。歐洲的人口結(jié)構(gòu)并不特別有利,想要提高歐洲經(jīng)濟(jì)如果從增加人口入手會(huì)比較困難。事實(shí)上,一開始?xì)W元區(qū)和美國(guó)的發(fā)展是一樣好的,為什么2011年之后歐元區(qū)就不如美國(guó)?“2010年之后,美國(guó)的財(cái)政緊縮比歐洲嚴(yán)重,所以我覺得歐元區(qū)現(xiàn)在出問題,財(cái)政緊縮只占據(jù)了一部分原因,主要還是歐元區(qū)制度的不確定性以及歐洲銀行聯(lián)盟缺失的原因。”他說。司馬吉表示,歐盟并不是一個(gè)銀行聯(lián)盟,在美國(guó)銀行和債券之間有相對(duì)應(yīng)的關(guān)系,面對(duì)危機(jī)時(shí)美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)反應(yīng)非常迅速,歐元區(qū)的成員國(guó)各有財(cái)政部、中央銀行,因此,歐元區(qū)的銀行體系并不穩(wěn)定,不能及時(shí)應(yīng)對(duì)問題?,F(xiàn)在,歐元區(qū)已經(jīng)在著手建立銀行聯(lián)盟,只是還需要時(shí)間,不過方向是對(duì)的。

英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克里斯托弗·皮薩里德斯表示,有兩個(gè)潛在問題可能造成歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“黑天鵝”:一是歐洲經(jīng)濟(jì)體中銀行的資本重組還沒有完成,盡管歐盟最近在建立銀行聯(lián)盟,但是還沒有完成;二是包括希臘在內(nèi)的一些歐洲國(guó)家還存在很大的主權(quán)債務(wù)危機(jī),尚未完全脫離危險(xiǎn)。他說,2018年是非常重要的,希臘很有可能在這一年進(jìn)入另一個(gè)債務(wù)危機(jī)。雖然在2017年并不見得會(huì)有危機(jī),但一旦出現(xiàn)危機(jī)則可能會(huì)是歐元末日。

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