【摘要】當(dāng)前歐洲面臨的系列危機(jī)是西方資本主義危機(jī)相互“傳染”和全球地緣政治博弈的結(jié)果，美歐聯(lián)動(dòng)是其中最關(guān)鍵的傳導(dǎo)機(jī)制。歐洲危機(jī)突出表現(xiàn)為民粹主義和民族主義上升，造成的后果是歐洲的時(shí)代精神從新自由主義轉(zhuǎn)向重商主義和保守主義，歐洲一體化進(jìn)程可能因此停滯甚至倒退，但歐盟不會(huì)解體。

【關(guān)鍵詞】歐洲危機(jī) 時(shí)代精神 重商主義 保守主義 【中圖分類號(hào)】D55 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

從2009年歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，到2013年烏克蘭危機(jī)、2015年歐洲難民危機(jī)，再到2016年的英國脫歐和2017年決定歐元區(qū)和歐盟前途命運(yùn)的法德大選，歐洲所經(jīng)歷的劇變，也許是我們這個(gè)時(shí)代劇變的前奏。我們這個(gè)時(shí)代的劇變，突出表現(xiàn)為時(shí)代精神的轉(zhuǎn)變。分析這種時(shí)代精神的變化，焦點(diǎn)還需放在美歐的聯(lián)動(dòng)性和差異性上。歐洲危機(jī)的源頭在美國，2007年美國的次貸危機(jī)和后來的金融危機(jī)引發(fā)了歐洲金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)；歐洲所面臨的地緣政治危機(jī)亦源自美國，冷戰(zhàn)后美國在全球范圍的擴(kuò)張引發(fā)了歐洲地緣政治與安全危機(jī)。美歐經(jīng)濟(jì)一體化和軍事同盟化，造成的結(jié)果是美國感冒，歐洲打噴嚏。歐盟是美歐跨大西洋共同體中的“薄弱環(huán)節(jié)”，歐盟內(nèi)部又存在著巨大的差異性。美歐之間的聯(lián)動(dòng)以及歐盟內(nèi)部的差異性，導(dǎo)致歐洲遭受的危機(jī)遠(yuǎn)比美國更嚴(yán)重，直接導(dǎo)致歐洲一體化進(jìn)程停滯甚至倒退，而彌漫在歐洲政治和社會(huì)里的時(shí)代精神，也從上世紀(jì)八十年代中期以來的新自由主義轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)上的重商主義和政治上的民粹性民族主義。

歐洲危機(jī)的根源是西方資本主義危機(jī)相互“傳染”和全球地緣政治博弈的結(jié)果

歐洲危機(jī)的根源有二：一是西方資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的相互“傳染”，二是美國“導(dǎo)演”、歐洲“參演”的全球地緣政治危機(jī)。經(jīng)濟(jì)方面，歐美“同氣連枝”，存在著經(jīng)濟(jì)上的密切聯(lián)動(dòng)。2007年美國發(fā)生次貸危機(jī)，由于歐洲銀行大量持有美國銀行的有毒資產(chǎn)，結(jié)果造成歐洲銀行業(yè)的危機(jī)。歐洲政府被迫出手救助銀行，結(jié)果將銀行債務(wù)背在了自己身上，最終導(dǎo)致歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。由于歐盟創(chuàng)新能力不足，內(nèi)部“貧富不均”以及一體化固有的制度缺陷，歐洲經(jīng)濟(jì)受危機(jī)影響格外深重，復(fù)蘇也更緩慢。

安全方面，歐美是高度一體化的安全共同體。在歐洲大陸，北約先后完成了四輪東擴(kuò)，將捷克、匈牙利、波蘭、波羅的海三國、斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛文尼亞、阿爾巴尼亞、克羅地亞拉入北約勢(shì)力范圍，同時(shí)歡迎烏克蘭和格魯吉亞加入，俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間被不斷壓縮。而歐盟積極配合北約東擴(kuò)，吸納了11個(gè)中東歐前社會(huì)主義國家加入歐盟。“9·11”之后，美國發(fā)動(dòng)伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭；在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步鼓勵(lì)顏色革命，引發(fā)“阿拉伯之春”。北約對(duì)利比亞和敘利亞實(shí)施打擊，導(dǎo)致伊斯蘭極端主義進(jìn)一步泛濫，同時(shí)導(dǎo)致大量難民涌入歐洲。

在歐洲多重危機(jī)形成和發(fā)酵的過程中，歐洲的政治精英非但沒有阻止，而是加速了危機(jī)的進(jìn)程。首先，他們相信自由民主和基督教的價(jià)值觀，鼓勵(lì)“阿拉伯之春”，參與甚至主導(dǎo)了北約對(duì)敘利亞等中東、北非國家的軍事打擊和政權(quán)更迭。其次，歐洲一體化在上世紀(jì)八十年代中后期就接受了新自由主義理念，實(shí)施了大量放松經(jīng)濟(jì)金融管制的措施。在經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期，一體化發(fā)展順風(fēng)順?biāo)?。?006年以后，當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入下行通道時(shí)，各種經(jīng)濟(jì)的、政治的和社會(huì)的問題紛紛涌現(xiàn)，最終導(dǎo)致英國脫歐、歐洲各國民族主義和民粹主義抬頭。

歐洲危機(jī)的后果：歐洲時(shí)代精神的變化

歐洲危機(jī)最主要的后果就是歐洲時(shí)代精神的變化，從原來的新自由主義轉(zhuǎn)變?yōu)橹厣讨髁x和保守主義。歷史的發(fā)展是多線索的，二戰(zhàn)以來歐洲一體化的出現(xiàn)和成就，是多條歷史線索互動(dòng)后形成的一種均衡。但歷史的車輪不會(huì)停歇，歷史上的競爭性的因素、成分和線索并沒有消亡，而是根據(jù)內(nèi)在力量的此消彼長和一系列外部因素，推進(jìn)打破舊的均衡，走向新的均衡。具體而言，歐洲危機(jī)的表現(xiàn)有以下兩方面：

一是民粹主義和右翼保守主義勢(shì)力大幅上升。近年來，隨著移民和難民不斷涌入，歐盟內(nèi)部公民情緒也發(fā)生明顯變化，促使極右翼政黨在各成員國紛紛崛起。2015年，奧地利成為難民前往德國主要的途經(jīng)國，這也使得奧地利國內(nèi)極右翼政黨崛起。在2016年5月的總統(tǒng)選舉中，無黨派人士范德貝倫在綠黨的支持下僅以50.3%比49.7%的得票率險(xiǎn)勝極右翼的自由黨候選人霍費(fèi)爾。這也是奧地利自二戰(zhàn)以來首次出現(xiàn)兩大中間黨派均未能進(jìn)入最后一輪角逐的總統(tǒng)大選。同年12月再次選舉中，范德貝倫憑借53.3%的得票率以明顯優(yōu)勢(shì)最終戰(zhàn)勝得票率為46.7%的霍費(fèi)爾。盡管民粹主義政黨并未在奧地利的選舉中取得勝利，但右翼勢(shì)力對(duì)歐洲的威脅仍遠(yuǎn)未消除。

在意大利，民粹主義上升勢(shì)頭則表現(xiàn)為“五星運(yùn)動(dòng)黨”的崛起。在2016年的地方選舉中，“五星運(yùn)動(dòng)黨”已先后拿下羅馬、都靈等大城市，成為意大利的第二大政黨。“五星運(yùn)動(dòng)黨”的一個(gè)重要主張和訴求便是就意大利是否退出歐元區(qū)進(jìn)行不具約束力的公投。2016年12月意大利修憲公投失敗后，“五星運(yùn)動(dòng)黨”呼吁立即進(jìn)行議會(huì)選舉。意大利議會(huì)選舉有可能在2018年春季舉行。

在法國2017年總統(tǒng)大選中，候選人包括前總理、中右翼的共和黨總統(tǒng)競選人弗朗索瓦·菲永、極右翼政黨“國民陣線”候選人瑪麗娜·勒龐和獨(dú)立候選人、前經(jīng)濟(jì)部長埃馬紐埃爾·馬克龍。菲永主張?jiān)诰S護(hù)法國利益的前提下繼續(xù)留在歐盟，馬克龍認(rèn)為歐元功能失調(diào)對(duì)德國有很大好處，主張對(duì)歐元進(jìn)行改革，而勒龐則認(rèn)為法國應(yīng)該像英國一樣脫離歐盟（Frexit），表示如果當(dāng)選總統(tǒng)，她將帶領(lǐng)法國退出歐元區(qū)。“國民陣線”在勒龐的帶領(lǐng)下，不管是在法國國內(nèi)還是在歐洲議會(huì)都越來越有民眾基礎(chǔ)。在法國政治傳統(tǒng)上，共和黨或社會(huì)黨無論誰在首輪選舉失利，都會(huì)呼吁其選民在第二輪中投票給對(duì)方政黨，“國民陣線”從未通過第二輪投票而入主愛麗舍宮。但是，今年的這屆選舉可能打破法國的政治傳統(tǒng)，左右兩翼的選民未必能聯(lián)合起來反對(duì)極右的“國民陣線”。這主要是因?yàn)?，勒龐調(diào)整了選舉的政策主張，有意識(shí)地去迎合一部分中左和中右翼選民。例如，反對(duì)自由資本主義、反對(duì)“社會(huì)傾銷”、反對(duì)非法移民等；與其父的立場(chǎng)劃清界限，老勒龐因?qū)⒓{粹針對(duì)猶太人的大屠殺視為“歷史中一個(gè)微不足道的細(xì)節(jié)”而受到法國各界抨擊，并被“國民陣線”處以停職處分。此外，選舉期間若再次發(fā)生查理周刊或尼斯恐襲之類的事件，則可能導(dǎo)致選民的集體右轉(zhuǎn)，大大增加勒龐入主愛麗舍宮的機(jī)會(huì)。

在德國，2016年11月，現(xiàn)任總理默克爾宣布四度參選，若能成功連任，將穩(wěn)定歐洲一體化的趨勢(shì)。但是，在德國國內(nèi)，反對(duì)歐盟的政黨和民間運(yùn)動(dòng)也已興起。弗勞克·彼得里領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政黨“德國新選擇”（德文簡稱AfD）發(fā)展勢(shì)頭迅猛，該黨主張德國退出歐元區(qū)、重啟德國馬克，還反對(duì)“多元文化”，譴責(zé)“難民潮”，主張“以德國之勇氣”來控制移民，并聲稱伊斯蘭教跟德國憲法互不相容。這些論調(diào)得到了很多民眾乃至精英的支持。2016年3月，“德國新選擇”在巴符州、萊法州和薩安州的議會(huì)選舉中三戰(zhàn)三捷，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟在這三個(gè)州的得票率卻均出現(xiàn)下滑。目前，“德國新選擇”已躍升為德國的第三大黨，甚至呼吁“默克爾必須下臺(tái)”。此外，極右翼勢(shì)力的崛起在芬蘭、丹麥等國也有不同程度的體現(xiàn)。

二是反全球化和重商主義。一方面，過去幾十年來涌入歐盟的移民和歐盟內(nèi)部人員的自由流動(dòng)，導(dǎo)致許多地區(qū)工人飯碗被搶；另一方面，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程交織，互聯(lián)網(wǎng)和遙控技術(shù)的發(fā)展，使得工作的分類定價(jià)、外包和離岸經(jīng)營成為可能。這意味著歐洲工業(yè)化地區(qū)面臨本土就業(yè)機(jī)會(huì)被擠占和被轉(zhuǎn)移的雙重困境。各國政客紛紛提出帶有反全球化和重商主義色彩的口號(hào)和競選綱領(lǐng)以吸引選民，政府也相繼出臺(tái)相關(guān)政策法令加大對(duì)本土企業(yè)的保護(hù)力度。例如，勒龐競選的主要政策主張就是加強(qiáng)對(duì)法國企業(yè)保護(hù)，鼓勵(lì)“法國制造”，目前這也是法國執(zhí)政的社會(huì)黨的經(jīng)濟(jì)政策主張。此外，勒龐還將矛頭指向德國，稱德國利用歐元，獲得了不公平的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是對(duì)歐洲其他國家的“貨幣傾銷”。在歐盟層面，歐盟正在尋求進(jìn)一步改革其貿(mào)易救濟(jì)措施，提升對(duì)其市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。中國企業(yè)往往是歐盟貿(mào)易保護(hù)主義措施的矛頭指向，中國的鋼鐵、光伏、自行車等產(chǎn)業(yè)頻頻遭受歐盟反傾銷制裁。近日，德國、法國和意大利還呼吁布魯塞爾方面授予它們對(duì)中資高科技收購交易的否決權(quán)，中國在歐洲的投資正遭遇越來越大的保護(hù)主義壓力。

歐盟可能會(huì)自我塑造成為一個(gè)“歐洲堡壘”，這個(gè)堡壘的基本特征是“外強(qiáng)中干”

然而，歐盟作為一個(gè)整體，已經(jīng)是相互依賴、難分難舍。面對(duì)危機(jī)，歐盟也在做相應(yīng)調(diào)整和改革。即使勒龐當(dāng)選法國總統(tǒng)，她也不會(huì)一步就走到脫離歐元區(qū)和歐盟的境地，而是會(huì)首先進(jìn)行談判，以“邊緣政策”和馬基雅維利的方式盡可能多地爭取法國的國家利益。

筆者的判斷是，歐洲一體化會(huì)退回到“多祖國的歐洲”，在對(duì)外政策上成為“歐洲堡壘”。法國總統(tǒng)戴高樂提出過“多祖國的歐洲”，是與聯(lián)邦主義的“歐洲合眾國”理念相對(duì)的概念。戴高樂反對(duì)聯(lián)邦主義的歐洲一體化，但強(qiáng)調(diào)歐洲國家間合作，尤其是法德之間的合作。戴高樂主義是保守主義和國家利益至上的體現(xiàn)，同時(shí)又堅(jiān)持歐洲內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào)。在內(nèi)憂外患之際，歐盟會(huì)愈發(fā)自我保護(hù)，在外部尋求假想敵，以增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。事實(shí)上，歐盟最不愿意看到的，就是美國態(tài)度的轉(zhuǎn)變。特朗普之后的美國，可能給美歐跨大西洋共同體范式帶來最重大的挑戰(zhàn)。歐洲的政治精英可能將不得不接受美國對(duì)歐洲的背離甚至“背棄”，不得不轉(zhuǎn)而加強(qiáng)歐洲成員國之間的軍事與安全聯(lián)合，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交政策的協(xié)調(diào)。在此背景下，歐盟可能會(huì)自我塑造成為一個(gè)“歐洲堡壘”，這個(gè)堡壘的基本特征是“外強(qiáng)中干”。對(duì)外強(qiáng)硬執(zhí)拗，但內(nèi)部并不團(tuán)結(jié)，始終存在分崩離析的可能。但這個(gè)堡壘內(nèi)部的政治精英們絕不會(huì)放棄歐洲一體化，他們會(huì)利用內(nèi)憂外患形成的壓力，加速內(nèi)部整合和政策協(xié)調(diào)。

未來，如果全球各國繼續(xù)采取放任自流的態(tài)度，繼續(xù)迎合民粹主義的崛起，世界范圍內(nèi)的時(shí)代精神將會(huì)不可救藥地滑向重商主義和保守主義。其主要特點(diǎn)有三：一是國家中心主義，即國家利益至上，本國利益優(yōu)先，其典型代表是特朗普提出的“美國優(yōu)先”；二是各國圍繞權(quán)力和地緣利益展開激烈競爭；三是各主要經(jīng)濟(jì)體開始實(shí)施重商主義的經(jīng)濟(jì)政策。我們不能忘記，這種時(shí)代精神前兩次分別出現(xiàn)在19世紀(jì)70年代到1914年和20世紀(jì)的30年代，結(jié)果導(dǎo)致了兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。

如果新的科技和產(chǎn)業(yè)革命早點(diǎn)到來，將能夠帶來新一輪的經(jīng)濟(jì)景氣周期。但是如果世界經(jīng)濟(jì)長周期的發(fā)展依然如康德拉季耶夫周期理論的預(yù)測(cè)，那么這段“苦等期”將會(huì)相當(dāng)漫長。這就意味著，目前我們正在經(jīng)歷的民粹主義、民族主義和重商主義的浪潮還會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間。在這段短則十年，長則二三十年的過程中，諸國只有“苦撐待援”，否則將會(huì)滑落到大國沖突甚至世界大戰(zhàn)的漩渦中去。而中國可能是維護(hù)全球化和緩解地緣政治沖突的最后屏障，可以發(fā)揮獨(dú)特作用，提供中國方案與國際公共產(chǎn)品。這段時(shí)間也是推進(jìn)中歐關(guān)系的機(jī)遇期。歐洲一體化的起源是美蘇之間的“冷和平”與法德和解，要確保歐洲和平的關(guān)鍵是霸權(quán)國家提供公共產(chǎn)品，或?qū)崿F(xiàn)均勢(shì)。未來如果美國提供不了霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，就只能指望在多極化的背景下，實(shí)現(xiàn)各大國的均勢(shì)。在這個(gè)新“均勢(shì)”形成發(fā)展的歷史進(jìn)程中，美國、英國、歐盟、俄國和中國，將是維系歐洲安全的關(guān)鍵所在。而確保歐洲安全的關(guān)鍵地帶，將是歐洲瀕海地區(qū)與中東歐。在這些關(guān)鍵地帶的地緣博弈將重新定義這些大國在歐亞大陸的競爭與合作，也給中歐關(guān)系帶來全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（作者分別為武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心執(zhí)行主任、研究員；武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心助理研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①Philippe Ligrain, European Spring: Why Our Economies and Politics are in a Mess and How to Put Them Right, CB Books, April 23, 2014.

②《歐洲理事會(huì)主席圖斯克：特朗普已成歐洲威脅》，BBC中文網(wǎng)，2017年1月31日。

責(zé)編/張寒 美編/王夢(mèng)雅

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