■ 本期主講嘉賓

南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師

吳志成 教授

■ 嘉賓檔案

吳志成，南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)、歐洲讓·莫內(nèi)講席教授、博士生導(dǎo)師，主要從事當(dāng)代國(guó)際關(guān)系、全球化與全球治理等領(lǐng)域的教學(xué)研究工作。入選首批“萬(wàn)人計(jì)劃”國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、全國(guó)文化名家暨宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”理論人才、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、國(guó)家社科基金學(xué)科規(guī)劃評(píng)審組成員，兼任中國(guó)歐洲政治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、天津市政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等。

主持國(guó)家社科基金專項(xiàng)重大項(xiàng)目、教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、外交部重大政策研究項(xiàng)目等30余項(xiàng)，出版論譯著20余部，發(fā)表論譯文100余篇，獲全國(guó)高校科研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二、三等獎(jiǎng)、天津市優(yōu)秀社科成果獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)等省部級(jí)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)20多項(xiàng)。

“一帶一路”倡議是在新的全球化時(shí)代條件下中國(guó)為世界提供的重要國(guó)際公共產(chǎn)品，也是中國(guó)踐行國(guó)際合作共贏、推進(jìn)全球協(xié)商共治的重要國(guó)際合作平臺(tái)。3年多來(lái)，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得一系列惠及世界的階段性成果，實(shí)現(xiàn)了從理論構(gòu)想到創(chuàng)新實(shí)踐的重大跨越，贏得了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)同和廣泛支持。在這一倡議推進(jìn)實(shí)施初見(jiàn)成效、全面合作深化升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇于5月14日至15日在北京舉行。參加這一論壇的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓將共商合作大計(jì),共建合作平臺(tái),共享合作成果,為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題尋找方案,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展注入新的能量,讓“一帶一路”建設(shè)更好地造福于各國(guó)人民，也必將進(jìn)一步開辟“一帶一路”國(guó)際合作的新局面，譜寫“一帶一路”共建共享的新篇章。

1 深化理解“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略內(nèi)涵

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”倡議順應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代要求和世界各國(guó)發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚的歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。這一倡議具有高遠(yuǎn)而深刻的戰(zhàn)略內(nèi)涵。 一是復(fù)興古代絲綢之路、加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新構(gòu)想

“一帶一路”的文化和歷史基因來(lái)自古絲綢之路，它以亞歐大陸為主要區(qū)域，逐步向相關(guān)國(guó)家和地區(qū)延伸。同時(shí)，“一帶一路”本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)際合作倡議，向所有志同道合的國(guó)家和地區(qū)開放，無(wú)意劃定明確的地理界限。這一倡議不是“會(huì)員俱樂(lè)部”，而是廣泛參與的“朋友圈”。目前已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議，“一帶一路”的“朋友圈”正在不斷擴(kuò)大?？梢?jiàn)，“一帶一路”覆蓋的地理范圍、國(guó)家數(shù)量、人口總量、線路長(zhǎng)度等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越古代絲綢之路，其貿(mào)易和文化交流的廣度與深度也絕非古代可比，是古代絲綢之路在當(dāng)代的創(chuàng)造性升級(jí)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“兩個(gè)一百年”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)。“一帶一路”倡議立足國(guó)家根本利益和發(fā)展全局，著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)，成為以全面建設(shè)小康社會(huì)推動(dòng)世界和平發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新的戰(zhàn)略構(gòu)想。

二是攜手沿線國(guó)家發(fā)展共贏、履行全球負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)男麦w現(xiàn)

全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展徘徊乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率位列世界第一。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)全面深化改革的推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展“新常態(tài)”。倡導(dǎo)并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，把中國(guó)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為世界機(jī)遇，將使沿線國(guó)家更便利地搭上中國(guó)發(fā)展的快車，更多地分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。中國(guó)出資400億美元成立絲路基金，直接支持“一帶一路”建設(shè)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行旨在通過(guò)在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造財(cái)富并改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域合作和伙伴關(guān)系，應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)。這些都將構(gòu)成推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，為沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套項(xiàng)目提供融資支持。中國(guó)把自身發(fā)展與沿線國(guó)家共同發(fā)展結(jié)合起來(lái)，并貫通發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈與當(dāng)前最具活力的亞洲經(jīng)濟(jì)圈，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的增長(zhǎng)點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)邁向全球負(fù)責(zé)任大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是創(chuàng)新全球治理模式、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的新實(shí)踐

現(xiàn)存國(guó)際秩序是二戰(zhàn)后以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)建立，某些國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)僵化固守傳統(tǒng)，使國(guó)際社會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)治理、環(huán)境能源保護(hù)、應(yīng)對(duì)跨國(guó)有組織犯罪、打擊恐怖主義等全球性議題上效果不佳。“一帶一路”倡議秉承“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的原則，在廣泛協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上探索構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)的國(guó)際合作機(jī)制，在共商共建共享中創(chuàng)新全球治理模式，突破全球治理的現(xiàn)實(shí)困境。“一帶一路”開放包容，不限國(guó)別范圍，不搞排他性制度設(shè)計(jì)，有意愿的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體均可參與進(jìn)來(lái)，共同協(xié)商，各施其能，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)“不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱”，任何國(guó)家都不能壟斷決策權(quán)，這將為推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系提供示范和借鑒。

四是連通大小周邊、推促跨區(qū)域合作的新途徑

任何世界大國(guó)都必須堅(jiān)守自己的戰(zhàn)略利益，謀劃自己的戰(zhàn)略范圍。小周邊是指與中國(guó)海陸邊界直接相鄰的國(guó)家和地區(qū)，包括俄羅斯、東南亞、南亞、中亞諸國(guó)等；而大周邊則超越傳統(tǒng)的時(shí)空地理范圍，涉及中國(guó)戰(zhàn)略利益的海陸國(guó)家和地區(qū)，如西亞、非洲和南太平洋地區(qū)等。“一帶一路”倡議規(guī)劃不僅包含與中國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海相鄰的“小周邊”，還囊括了南亞、中東、非洲、歐洲等對(duì)中國(guó)具有戰(zhàn)略利益的國(guó)家和地區(qū)，是中國(guó)把握全球機(jī)遇，主動(dòng)布局、奮發(fā)有為的戰(zhàn)略行動(dòng)，也將成為中國(guó)連通大、小周邊國(guó)家的重要依托。通過(guò)建設(shè)面向歐亞非、南太平洋等的“一帶一路”，探索聯(lián)通亞歐大陸、推促跨區(qū)域大合作的新途徑。“一帶一路”的順利實(shí)施，將與沿線國(guó)家形成你中有我、我中有你的利益共同體，形成安危與共、興衰相連的命運(yùn)共同體，有效化解周邊地區(qū)動(dòng)蕩不穩(wěn)的干擾和來(lái)自某些國(guó)家圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略壓力。

五是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際大局、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新舉措

把國(guó)內(nèi)狀況與國(guó)際形勢(shì)、中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)通盤考慮，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與外部世界的良性互動(dòng)，歷來(lái)是黨和國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略部署的重要方法。“一帶一路”倡議充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記注重總攬全局、加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來(lái)，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。它將加快中國(guó)向西開發(fā)開放步伐，促進(jìn)中西部地區(qū)和內(nèi)陸沿邊地區(qū)對(duì)外開放，形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的全方位開放新格局，也將把中國(guó)西部廣大地區(qū)的開發(fā)開放與更廣泛的沿線國(guó)家的開放發(fā)展聯(lián)結(jié)起來(lái)，通過(guò)戰(zhàn)略支持與國(guó)際合作，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外大開放的廣度和深度，激發(fā)沿線國(guó)家的市場(chǎng)潛力與發(fā)展活力，帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大本國(guó)的開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展開放與合作共贏。