二十國集團漢堡峰會需要延續(xù)包括杭州峰會在內的以往峰會取得的成果，強調連續(xù)性和保持動力的重要性，讓更多目標獲得長期投入

即將在德國漢堡舉行的二十國集團領導人第十二次峰會正處在十字路口。

當前，經濟全球化遭遇逆流，各方必須對經濟全球化的相關問題達成足夠廣泛的共識。經濟全球化最令人熟悉的解釋是貿易和投資的開放與自由流動。二十國集團應該推動各方維護經濟開放。與此同時，面對一些自由流動帶來的負面效應，二十國集團也需要探尋解決之道。

經濟全球化面臨的一個問題是政治不確定性的增加，尋找有效方案對風險來源進行管控至關重要。作為全球治理的重要平臺，二十國集團面臨艱巨復雜的任務。在2008年國際金融危機期間，為國際社會齊心協(xié)力應對經濟危機提供了動力，然而在非危機時期，如何統(tǒng)籌協(xié)調各方卻變得艱難起來。

二十國集團漢堡峰會的一個工作重點是增強經濟增長的韌性。全球經濟是一個相互關聯(lián)、相互依賴的整體。這種相互依賴既創(chuàng)造了各方在市場進入、融資等方面的合作，也意味著一個國家或地區(qū)的問題會快速傳播，造成更大范圍內的風險。因此，強化全球經濟的韌性需要更好地平衡相互連通和風險預防。以下幾點值得關注：

第一，金融不穩(wěn)定。增強全球經濟韌性的關鍵在于遏制金融不穩(wěn)定。當前，造成金融不穩(wěn)定的源頭有許多，包括過高的債務、過度寬松的貨幣政策、不適當?shù)谋O(jiān)管等。雖然不少分析人士都認為，自由資本流動帶來的好處超過了金融不穩(wěn)定的風險成本，但是現(xiàn)在必須持更加謹慎的態(tài)度，認真思考是否所有資本流動都是有益的，從而合理地減少風險過大的資本流動。在自由流動的系統(tǒng)中放置一些沙子，減緩投機資本的快速流動，這是值得的。

第二，全球不平等。不平等的存在是不可否認的，它不僅僅直接與收入、福利、健康、發(fā)展機會、性別、環(huán)境條件有關，也間接影響著安全議程。漢堡峰會提議各成員思考這些議題，但還需要確定具體目標。

第三，基礎設施建設。中國提出的“一帶一路”倡議規(guī)劃了長遠的合作愿景，人們寄望于進一步的行動。圍繞數(shù)字經濟的發(fā)展，有機會在漢堡峰會上取得進展。而其他一些有關基礎設施建設的倡議能否取得類似進展還不明朗，需要各方的努力。

二十國集團最初設立的目的是跨越狹隘的國家利益，為應對金融危機、抵御潛在風險提供一個交流平臺。如今，二十國集團已經從廣泛的對話者那里收到了無數(shù)的意見和建議，但同時也要警惕被拉向互相矛盾的方向。我們需要思考如何才能使變革真正發(fā)生。漢堡峰會的優(yōu)先事項應該是延續(xù)包括杭州峰會在內的以往峰會取得的成果，強調連續(xù)性和保持動力的重要性，讓更多目標獲得長期投入。

伊恩·貝格（作者為英國倫敦政治經濟學院歐洲研究所教授、“英國與變化中的歐洲”研究中心高級研究員）